[摘 要] 近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，人們生活質(zhì)量的日益改善，以及城市化的快速發(fā)展，使得各種旅游形式應運而生，人們渴望能在具有特色的鄉(xiāng)村環(huán)境中享受大自然。在此背景下，休閑農(nóng)業(yè)應運而生，休閑農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型旅游形式。基于此，本文研究休閑農(nóng)業(yè)在國內(nèi)外的發(fā)展情況，分析我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出相應的發(fā)展建議。

[關(guān)鍵詞] 休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策

[中圖分類號] F592；F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）20-28-2

1 國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 國外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

休閑農(nóng)業(yè)最早誕生于30世紀30年代西歐國家，這些國家的休閑農(nóng)業(yè)起步早，發(fā)展較為充分。鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)是最早的發(fā)展形式，后來發(fā)展成為了休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，這是一種集娛樂、教育、休閑和觀光為一體的旅游形式。下面就國際上休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展具有代表性的國家和地區(qū)即西歐、美國及日本進行介紹。

1.1.1 西歐。西歐國家從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)場大概有3萬個，代表性的國家是英國、法國和德國。20世紀末，鄉(xiāng)村觀光旅游業(yè)為英國帶來了100億英鎊的經(jīng)濟收入，由此帶來的是40余萬個工作崗位；德國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展形式是以市民農(nóng)園和度假農(nóng)莊為主，游客以一定期限租用市民農(nóng)園的土地，由游客享有通過土地獲得的勞動成果，使游客充分體驗鄉(xiāng)村生活。

1.1.2 美國。美國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展形式主要基于公共公園或農(nóng)業(yè)社區(qū)，其服務功能是由政府提供的精確定位。其是一種基于市場經(jīng)濟的新模式。在這種模式中，通過政府的作用，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品消費與生產(chǎn)的結(jié)合與互動，政府的作用主要體現(xiàn)在每年大約400億美元公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資上。

1.1.3 日本。作為亞洲地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的代表性國家，務農(nóng)式旅游為日本休閑農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展模式。日本在20世紀70年代就通過政策的制定，漁業(yè)、種植業(yè)及林業(yè)等經(jīng)濟效益下滑的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸被休閑農(nóng)業(yè)替代，后來農(nóng)場旅館也逐漸發(fā)展起來，休閑鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展進步更加明顯。

1.2 我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國有著歷史悠久的農(nóng)業(yè)發(fā)展史，廣闊的耕地資源和多種復雜氣候，孕育了充足的休閑農(nóng)業(yè)資源。20世紀90年代中期，我國開始發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民收入穩(wěn)步增加，其消費水平、消費需求和消費理念也在逐漸提升和改善，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件已經(jīng)完善，近年來國家對“三農(nóng)問題”尤其重視，不斷出臺各項惠農(nóng)政策，所有這些都為我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇。目前，我國存在以下4種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

1.2.1 休閑度假型。以秀麗的鄉(xiāng)間風景為依托，利用一些自然景物如山水、草地及河流等修建一些娛樂設(shè)施，人們享受休閑和娛樂服務。其中，鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)場度假為主要模式。

1.2.2 參與體驗型。例如，“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游休閑模式，住農(nóng)家房、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活為其主要特征和標志，如成都農(nóng)家園林游、上海嵩明島綠色農(nóng)業(yè)休閑游等[1]。

1.2.3 民俗風情型。其特點是鄉(xiāng)村文化、農(nóng)耕文化、民俗風情，注重文化、地方特色的節(jié)慶、民俗等。

1.2.4 觀光型。觀光模式主要是基于觀光農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化景觀和農(nóng)業(yè)的自然景觀，并結(jié)合觀光、教育、觀光為一體。

2 我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

21世紀，我國休閑農(nóng)業(yè)開始迅速發(fā)展，我國政府出臺了許多休閑農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策，以進一步促進我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，還制定了很多評估休閑農(nóng)業(yè)的理論標準，這表明中國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也迎來了新的機遇，進入了一個新的階段。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施和服務體系不完善，規(guī)模管理尚未實現(xiàn)

國家財政投入仍顯不足，鄉(xiāng)村環(huán)境仍需改善，環(huán)境保護意識有待提高，鄉(xiāng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不足，通信、水、電等設(shè)施不夠完善，環(huán)境條件和醫(yī)療條件落后于城市地區(qū)，旅游開發(fā)價值受到嚴重影響。分布比較分散且經(jīng)營規(guī)模較小是大部分地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，這就使得一些基礎(chǔ)設(shè)施得不到集中利用，也不利于集中管控和統(tǒng)一籌劃，也不利于休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。同時，很多地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)活動單一，在很大程度上無法吸引客源。

2.2 水平過低，重復建設(shè)問題突出

目前，雖然我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已得到一定程度的發(fā)展，但是，一些指導性的規(guī)劃方案仍然缺乏，管理制度和方法也不夠明確，雖然一些基層官員意識到基層農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽螅麄儾]有對當?shù)氐囊恍┌l(fā)展優(yōu)勢、劣勢及觀光者的需求進行詳細的調(diào)查研究，使得一些項目被盲目跟風、重復建設(shè)，很多農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的娛樂項目、設(shè)施建設(shè)比較單調(diào)，多樣化特點不鮮明，規(guī)劃不明確，市場定位不準確，沒有規(guī)范化經(jīng)營，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上有比較大的隨意性，而且盲目性和無序性問題也很嚴重。

2.3 員工專業(yè)素質(zhì)參差不齊，管理觀念落后，管理不規(guī)范

大多數(shù)當?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)民成為了休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理及服務人員，他們的教育程度一般較低，不利于當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于休閑農(nóng)業(yè)的專業(yè)型經(jīng)營管理人才較為缺乏，致使經(jīng)營管理水平受限，服務水平較低，不利于鄉(xiāng)村旅游文化的宣傳，競爭力得不到提升，長遠經(jīng)濟效益的提升空間將大大受限。

2.4 宣傳力度不夠

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵就是品牌的宣傳，觀光者無法事先了解休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)信息，這時需要休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員就休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對觀光者進行宣傳促銷。但現(xiàn)實情況是，大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員對休閑農(nóng)業(yè)品牌的宣傳促銷意識還相當?shù)。麄鞔黉N手段還很單一，資金投入、人才投入遠遠沒有達到所需標準，難以在激烈的競爭中突顯自己。

3 我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策

3.1 政府應出臺相關(guān)政策，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營

第一，政府應對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加資金投入和相關(guān)財政補貼，以促進休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進一步加快，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)；第二，補充和完善相關(guān)法律法規(guī)，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供法律保障，以提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準化和正規(guī)化，保證休閑農(nóng)業(yè)市場的良性競爭；第三，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，實現(xiàn)對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策傾斜，如降低銀行貸款利率、實行稅收優(yōu)惠政策，都是推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的積極措施[2]。

3.2 豐富產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品，走可持續(xù)發(fā)展之路

第一，制訂指導性的規(guī)劃方案，明確休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理方法和管理制度；第二，針對當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢及市場需求進行詳細的調(diào)查研究，針對自身所具備的優(yōu)勢資源和對市場需求的深入了解推出具有自身特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；第三，增強休閑農(nóng)業(yè)項目的多元化和趣味性，明確發(fā)展規(guī)劃和市場定位，對自身、競爭對手有深入的了解，避免盲目發(fā)展，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對性和有序性，進一步促進其可持續(xù)發(fā)展[3]。

3.3 進一步提升從業(yè)人員的素質(zhì)

第一，在經(jīng)營淡季組織全體人員進行專業(yè)業(yè)務知識和服務禮儀知識的培訓，提高工作人員的服務意識，提高其服務水平，提升團隊精神面貌和整體形象；第二，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員要學習先進的經(jīng)營管理知識，摒棄陳舊的經(jīng)營管理理念，改善經(jīng)營管理方式，提升經(jīng)營管理水平，自身發(fā)展由粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展水平由低效性向高效性方向邁進。同時，充分利用自身優(yōu)勢和特色來增強其在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場中的競爭力。

3.4 加大宣傳，促進營銷

加強休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員對其品牌的宣傳促銷意識，促使宣傳促銷手段多樣化，加強資金投入和人才投入，利用各種宣傳媒體進行宣傳促銷，如利用公民休息日開展促銷活動，定期舉辦宣傳展覽會，加強與其他休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者的交流與合作，擴大自身市場份額，增強市場競爭力，吸引更多的觀光者前來觀光消費[4]。

參考文獻

[1]劉泓蔚，盧飛.近十年國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)研究進展述評[J].濰坊學院學報，2012（5）：55-58.

[2]黃維琴，周彬.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價及對策研究——以浙江省奉化市為例[J].科技與管理，2012（6）：13-17.

[3]王婉飛，葉宗造.休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新探索——以華凱休閑農(nóng)業(yè)為例[J].商業(yè)現(xiàn)代化，2012（2）：49-51.

[4]李麗萍，鞏艷芬，楊東紅.黑龍江省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].價值工程，2012（20）：134-136.