[摘 要] 在各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作中，打擊使用“瘦肉精”違法犯罪行為是一項(xiàng)重要任務(wù)。但是，目前我國屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”檢疫監(jiān)管工作仍存在漏洞，需要加強(qiáng)“瘦肉精”檢疫監(jiān)管。基于此，本文就加強(qiáng)“瘦肉精”檢疫監(jiān)管的措施進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞] 瘦肉精；檢疫監(jiān)管；措施

[中圖分類號(hào)] S851.66 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）17-66-2

在各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作中，打擊使用“瘦肉精”違法犯罪行為是一項(xiàng)重要任務(wù)。但是，目前我國屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”檢疫監(jiān)管工作仍然存在漏洞。每一起“瘦肉精”案件的背后都存在著檢疫監(jiān)管失職瀆職問題，要么是轉(zhuǎn)讓票證、隔山出證，要么是沒有按照規(guī)定進(jìn)行“瘦肉精”檢測(cè)；還有就是沒有按照屠宰檢疫規(guī)程進(jìn)行檢疫，給不法分子注射違禁物質(zhì)留下空子，或者發(fā)現(xiàn)注射違禁物質(zhì)聽之任之、不管不問；一些地方動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織不力、管理不力、監(jiān)督不力，駐場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員責(zé)任心不強(qiáng)，僥幸心理、麻痹思想嚴(yán)重，不能履職盡責(zé)。因此，急需采取措施加強(qiáng)“瘦肉精”檢疫監(jiān)管。

1 強(qiáng)化措施落實(shí)

1.1 嚴(yán)格執(zhí)行生豬入場(chǎng)監(jiān)督查驗(yàn)制度

駐定點(diǎn)生豬屠宰場(chǎng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員要嚴(yán)格按照《動(dòng)物檢疫管理辦法》和《生豬屠宰檢疫規(guī)程》規(guī)定，做好生豬入場(chǎng)前的監(jiān)督查驗(yàn)工作，嚴(yán)格查驗(yàn)生豬《動(dòng)物檢疫合格證明》、畜禽標(biāo)識(shí)和《河南省瘦肉精抽檢證明》等，同時(shí)做好詳細(xì)記錄。在確?！秳?dòng)物檢疫合格證明》和《河南省瘦肉精抽檢證明》有效、證物相符、畜禽標(biāo)識(shí)符合要求、生豬臨床檢查健康的情況下，方可入場(chǎng)待宰；對(duì)于沒有《河南省瘦肉精抽檢證明》或填寫不規(guī)范的省內(nèi)牲畜，應(yīng)移交產(chǎn)地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處置；禁止無檢疫證明、無耳標(biāo)、無《河南省瘦肉精抽檢證明》的動(dòng)物進(jìn)場(chǎng)屠宰。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員還要配合商務(wù)部門，督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)（場(chǎng)、點(diǎn)）嚴(yán)格執(zhí)行牲畜進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)制度，按規(guī)定記錄生豬來源、數(shù)量、檢疫證明、耳標(biāo)號(hào)、畜主（經(jīng)紀(jì)人）和運(yùn)輸車輛等信息，以便發(fā)現(xiàn)問題后追溯來源。

1.2 加強(qiáng)生豬宰前檢查

各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)檢疫制度，在屠宰前6 h填寫檢疫申報(bào)單。在受理檢疫申報(bào)后，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《生豬檢疫規(guī)程》要求在宰前2 h內(nèi)實(shí)施宰前檢查：經(jīng)檢查確認(rèn)合格的，出具準(zhǔn)宰通知書準(zhǔn)予屠宰；經(jīng)檢查不合格的，則按規(guī)定要求進(jìn)行處理。對(duì)于給生豬注射沙丁胺醇等違禁物質(zhì)等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格依法處置。

1.3 嚴(yán)格執(zhí)行同步檢疫和“瘦肉精”監(jiān)督檢測(cè)制度

駐場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員要嚴(yán)格實(shí)施同步檢疫制度，強(qiáng)化屠后“瘦肉精”隨機(jī)抽檢制度，對(duì)宰后生豬隨機(jī)抽取一定數(shù)量的膀胱尿液進(jìn)行“瘦肉精”監(jiān)督檢測(cè)。駐場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員要監(jiān)督屠宰企業(yè)（場(chǎng)）開展進(jìn)場(chǎng)自檢和宰后抽檢，對(duì)進(jìn)場(chǎng)生豬批批抽檢（以出欄前飼喂群或運(yùn)輸車輛為單位），對(duì)宰后生豬抽取一定數(shù)量的膀胱尿液進(jìn)行檢測(cè)，并做好自檢記錄（自檢記錄保存2年）。

1.4 嚴(yán)格按檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和制度要求進(jìn)行處理

駐場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員要對(duì)出場(chǎng)生豬各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)：對(duì)于檢疫不合格的，要出具《動(dòng)物檢疫處理通知單》，同時(shí)監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)做好檢疫病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理；對(duì)于發(fā)現(xiàn)為生豬注水或注射其他違禁物質(zhì)或宰后抽檢“瘦肉精”陽性的，嚴(yán)禁為其出具動(dòng)物檢疫合格證明，嚴(yán)禁對(duì)檢出的含有違禁物質(zhì)的肉品只處理不報(bào)告。一經(jīng)確認(rèn)生豬貨生豬產(chǎn)品含有“瘦肉精”，衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)督促企業(yè)對(duì)其進(jìn)行銷毀處理。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作要求，將案件移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

各地要按照“瘦肉精”檢疫監(jiān)管工作流程的要求認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)于定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)，已派駐檢疫人員的一定要嚴(yán)格按要求做好“瘦肉精”檢疫監(jiān)管工作；未派駐檢疫人員的，必須盡快派駐人員，開展工作。在抓好大型屠宰企業(yè)的“瘦肉精”檢疫監(jiān)管工作的同時(shí)，更要注重中小定點(diǎn)屠宰企業(yè)（場(chǎng)、點(diǎn)）的“瘦肉精”檢疫監(jiān)管。中小定點(diǎn)屠宰企業(yè)（場(chǎng)、點(diǎn)）的“瘦肉精”檢疫監(jiān)管工作存在點(diǎn)多面廣、難度大、檢測(cè)試紙條缺乏、經(jīng)費(fèi)不足等問題，嚴(yán)重制約了工作的正常開展，各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究，積極向畜牧主管部門書面匯報(bào)，爭取支持，保障中小定點(diǎn)屠宰企業(yè)（場(chǎng)、點(diǎn)）的“瘦肉精”檢疫監(jiān)管工作順利開展，確保上市肉品安全。

1.5 配合做好生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作

積極配合有關(guān)部門，做好生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作。對(duì)非生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，不能派駐檢疫人員，不能實(shí)施屠宰檢疫，不能出具檢疫合格證明。同時(shí)，要積極配合當(dāng)?shù)毓病⒐ど痰炔块T，加大對(duì)私屠濫宰、生豬注水等違法行為的打擊力度。

2 強(qiáng)化責(zé)任

“瘦肉精”案件的不斷發(fā)生，反映出了工作還存在很多問題。對(duì)此，要有清醒的認(rèn)識(shí)，從發(fā)生的一系列事件中吸取深刻教訓(xùn)，認(rèn)真加以改進(jìn)。一是建立明晰的責(zé)任制，明確駐場(chǎng)檢疫人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。駐場(chǎng)檢疫人員是屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”檢疫監(jiān)管工作的直接責(zé)任人，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)是相關(guān)責(zé)任人。二是建立起內(nèi)部稽查制度，加大明查暗訪力度和頻次，把事故隱患處理在苗頭。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部頒布的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”。對(duì)于違規(guī)行為嚴(yán)厲糾正，對(duì)于違規(guī)人員嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

3 結(jié)語

任何工作的關(guān)鍵都在于做、在于落實(shí)。檢疫人員要認(rèn)真查找不足，加強(qiáng)管理，舉一反三，嚴(yán)格按照國家要求履職盡責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，切實(shí)做好屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”檢疫監(jiān)管工作。