[摘 要] 隨著農業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，秸稈等農業(yè)廢棄物日益增多，由于秸稈禁燒的大力倡導，存在大量農作物秸稈被隨意堆放、拋棄的現象，對環(huán)境造成了極大的負面影響。未資源化利用的秸稈其實是放錯地方的資源，將這些秸稈進行肥料化、飼料化、燃料化、基料化等綜合利用，是發(fā)展循環(huán)農業(yè)、減輕環(huán)境壓力的有力舉措，在上海市崇明區(qū)世界級生態(tài)島建設進程中有著十分重要的現實意義?；诖耍疚脑敿毥榻B上海市崇明區(qū)向化鎮(zhèn)試點探索秸稈綜合利用工作的實施方案。

[關鍵詞] 秸稈；綜合利用；向化鎮(zhèn)

[中圖分類號] S38 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）25-76-2

1 可行性分析

1.1 秸稈資源充裕

上海市崇明區(qū)向化鎮(zhèn)現有水稻種植面積466.67 hm2，玉米種植面積186.67 hm2，蘆筍種植面積126.67 hm2，蔬菜種植面積933.33 hm2，生態(tài)林306.67 hm2，經濟果林81.33 hm2。每年產生的農作物秸稈約2.3萬t，果林苗木修剪的枝梢落葉約5 000 t。

1.2 多元化利用格局形成

向化鎮(zhèn)秸稈綜合利用經過近幾年來的積極引導，已有正絲、千牛、享農等3家企業(yè)分別在秸稈的燃料化、飼料化、肥料化利用方面開始了有益的嘗試，秸稈利用也由過去僅用作農村生活能源和牲畜飼料，拓展到燃料、飼料和肥料等用途。

1.3 綜合效益快速提升

通過大力推進秸稈綜合利用，帶動相關產業(yè)加快發(fā)展，環(huán)境污染問題得到了一定程度的緩解，帶動了部分農村剩余勞動力就業(yè)，促進了農業(yè)增效和農民增收，實現了生態(tài)效益和社會效益的雙贏。

2 指導思想

向化鎮(zhèn)秸稈綜合利用工作經過近幾年來的深入開展，本著綜合利用必須堅持與農業(yè)生產相結合的原則，因地制宜、突出重點，重點圍繞秸稈“三化”（飼料化、燃料化和肥料化）等綜合利用領域，積極推進產學研相結合，大力推廣用量大、技術含量和附加值高的秸稈綜合利用技術。

3 基本原則

3.1 政府積極引導，政策全覆蓋原則

政府搭建平臺，嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，從世界級生態(tài)島建設的高度出發(fā)，圍繞秸稈綜合利用制訂一系列行之有效的措施，對焚燒秸稈、破壞環(huán)境等行為給予行政約束，并作為支農惠農政策的前置條件。

3.2 市場化運作，產業(yè)化發(fā)展原則

按照市場經濟的要求，把秸稈綜合利用作為一個產業(yè)發(fā)展，不斷向廣度和深度推進。同時要做到“三結合”：與種植業(yè)結構調整相結合，與優(yōu)勢產業(yè)布局相結合，與發(fā)展農業(yè)機械化相結合。

4 實施體系建設

采用“建立中心、統(tǒng)一收集、分類處理”的方式，進行精細化管理操作。

4.1 建立秸稈收集處理中心

根據全鎮(zhèn)秸稈分布情況及交通便捷程度，在鎮(zhèn)區(qū)范圍內選取2個點（花倉村、阜康村各1個點）試點建設秸稈收集處理中心，分別由本鎮(zhèn)2家秸稈綜合利用企業(yè)（正絲和千牛）實行企業(yè)化運作（見圖1）。秸稈收集處理中心按最終的秸稈處理方式分為3個功能區(qū)，分別為飼料化功能區(qū)、燃料化功能區(qū)、肥料化功能區(qū)，并配備地磅、粉碎機、裹包機、裝載機及肥料發(fā)酵處理裝置等設備。

4.2 利用不同隊伍，實行統(tǒng)一收集

4.2.1 3支保潔隊伍實施秸稈統(tǒng)一收集。利用由向化鎮(zhèn)委托同凱公司社會化管理的3支保潔隊伍的優(yōu)勢，由同凱公司組織統(tǒng)一開展秸稈的收集工作，并以村為單位開展網格化巡查并安排聯(lián)絡員（見圖2）。

各村村域內的秸稈資源信息由村委會、合作社提供給聯(lián)絡員，聯(lián)絡員安排保潔人員前往收集并運送至秸稈收集處理中心，收集處理中心根據不同秸稈種類和質量給予保潔人員相應補貼。

4.2.2 農機社會化服務隊伍。隨著秸稈綜合利用產業(yè)的不斷擴大，再逐步發(fā)展到農機社會化服務，將采取以獎代補的形式，鼓勵和扶持發(fā)展農機協(xié)會、農機專業(yè)合作社和農機大戶等新型農機服務組織投身其中。

4.3 對不同的秸稈進行分類收集和處理

運用行政強制手段，把秸稈的收集與各項農業(yè)補貼掛鉤，各村村委會負責日常巡查工作，各部門協(xié)同將秸稈合理化利用落到實處。

4.3.1 秸稈處理模式。根據秸稈的性質特點，需要對秸稈分門別類進行處理，主要有以下3種模式（見圖3）。一是秸稈燃料化處理。利用諸如梢枝落葉、干燥的水稻秸稈、玉米、毛豆稈等木質化秸稈，粗粉碎后裝運至正絲公司制作成秸稈燃料棒。二是秸稈飼料化處理。利用諸如蘆筍秸稈、相對新鮮的水稻和玉米秸稈、青草等，粉碎和揉搓后進行裹包發(fā)酵，運至千牛公司作為飼料集中出售。三是秸稈肥料化處理。對上述燃料化和飼料化均無法利用的秸稈，諸如瓜果藤蔓、菜葉、菜根、爛水果、爛茄子和番茄等進行粗粉碎后添加一定比例的餐廚濕垃圾，加入罐體進行發(fā)酵處理，生產出的肥料可以通過以物換物的形式，與合作社或者農戶等，通過一定數量的肥料交換一定數量的廢棄秸稈。

4.3.2 不同秸稈的處理措施。一是稻秸稈。向化鎮(zhèn)現有水稻種植面積466.67 hm2。針對3.33 hm2以上田塊，總面積為153.80 hm2，由崇明區(qū)農委統(tǒng)籌安排進行統(tǒng)一收集處理，不作為本試點方案考慮范圍。對于種植3.33 hm2以下田塊的農戶，在水稻收割期間，村委會與同凱公司聯(lián)絡員做好聯(lián)系和溝通，由同凱公司安排收集運送至收集處理中心，收集處理中心按質量給予250元/t補貼，提供秸稈的農戶也將獲得50元/667 m2的秸稈利用補貼費。

二是蔬菜秸稈。首先，翻耕還田。引導農戶把容易腐爛、含水量高的菜梗、菜葉等進行直接翻耕還田。其次，統(tǒng)一運往收購點。廢棄的菜葉統(tǒng)一收集至收購點，隨后再點對點送至收集處理中心，由收集處理中心按質量補貼適當的運輸費用，并制作成飼料或肥料。最后，蘆筍秸稈。通過行政手段強制要求農戶自行送至收集處理中心，按質量給予適當補貼，然后作成飼料或肥料。

三是綠化廢棄物。首先，周邊農戶自行消化。各類林木每年撫育、修剪下來的部分樹枝等由周邊群眾自行消化處理。其次，廢棄物有養(yǎng)護主體單位的，應由該單位負責收集運送至收集處理中心；廢棄物沒有養(yǎng)護主體單位的，則由村委會聯(lián)系同凱公司聯(lián)絡員安排收集并運送至收集處理中心，收集處理中心補貼適當的運輸費用。最后，收集處理中心經粗粉碎后出售給正絲公司進行燃料化處理。

四是餐廚濕垃圾。首先，肥料發(fā)酵處理制作成肥料。餐廚濕垃圾通過肥料發(fā)酵處理裝置制作成肥料。其次，拓展秸稈收集處理中心工作。充分運用垃圾處理專業(yè)化隊伍，進行餐廚濕垃圾收集處理，統(tǒng)一運送至收集處理中心。最后，建設綜合型的廢棄物收集處理中心。

4.4 秸稈綜合利用流程圖

結合上述秸稈處理模式與措施，總結針對各類秸稈進行綜合利用的流程如圖4所示。