[摘 要] 2015年9月19-20日貴州省普安縣出現(xiàn)強(qiáng)降水天氣，全縣普降大雨到大暴雨，氣象服務(wù)工作有條不紊，受到普安縣委、政府肯定，本文旨在通過對(duì)天氣實(shí)況、災(zāi)情及影響、氣象服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)情況的介紹，同時(shí)就本次強(qiáng)降水天氣過程氣象服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、存在不足、服務(wù)效益等方面進(jìn)行分析，以期與各位基層氣象部門同仁在強(qiáng)降水天氣過程氣象服務(wù)工作中交流、分享，共同進(jìn)步。

[關(guān)鍵詞] 強(qiáng)降水；氣象服務(wù)；普安縣

[中圖分類號(hào)] P458.121 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）11-75-3

2015年9月19-20日，貴州省普安縣出現(xiàn)強(qiáng)降水天氣，全縣普降大雨到大暴雨，針對(duì)此次強(qiáng)降水天氣過程，普安縣氣象局嚴(yán)格按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章制度、應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定以及《普安縣區(qū)域性暴雨天氣過程“三個(gè)叫應(yīng)”服務(wù)流程》和《普安縣區(qū)域性暴雨天氣過程預(yù)報(bào)服務(wù)流程》開展工作，服務(wù)過程有條不紊，受到普安縣委、政府肯定，通過對(duì)天氣實(shí)況、災(zāi)情及影響、氣象服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)情況的介紹，同時(shí)就本次強(qiáng)降水天氣過程氣象服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、存在不足、服務(wù)效益等方面進(jìn)行分析，以期與各位基層氣象部門同仁在強(qiáng)降水天氣過程氣象服務(wù)工作中交流、分享，共同進(jìn)步。

1 天氣實(shí)況

2015年9月19日8：00-20日8：00，普安縣出現(xiàn)強(qiáng)降水天氣過程，降水量在2.8～148.6 mm，強(qiáng)降水主要集中在普安縣中部、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最大降水出現(xiàn)在盤水，為148.6 mm。2015年9月19日8：00-20日8：00普安縣各雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)累計(jì)雨量數(shù)據(jù)顯示，共有35個(gè)雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)降水，大暴雨6站，暴雨10站，大雨10站，中雨6站，小雨3站。具體雨情見表1和圖1。

2 災(zāi)情及影響

9月19-20日普安縣境內(nèi)發(fā)生大暴雨天氣，全縣共有35個(gè)站點(diǎn)出現(xiàn)降水，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）區(qū)域站監(jiān)測(cè)點(diǎn)分別出現(xiàn)暴雨、大暴雨量級(jí)的降水，其中盤水街道辦在19日16：44-17：02降冰雹，最大直徑9 mm，密度為15～20顆/m2。

全縣受災(zāi)人口3 566人，緊急轉(zhuǎn)移安置44人，水電站2座，農(nóng)作物受災(zāi)112 hm2，成災(zāi)面積70 hm2，毀壞耕地面積8 hm2，嚴(yán)重?fù)p壞房屋14戶27間，一般房屋損壞28戶62間，直接經(jīng)濟(jì)損失166萬元，基礎(chǔ)設(shè)施損失108萬元，家庭財(cái)產(chǎn)損失30萬元。

3 氣象服務(wù)

此次暴雨天氣過程服務(wù)及時(shí)主動(dòng)，嚴(yán)格按照《普安縣區(qū)域性暴雨天氣過程“三個(gè)叫應(yīng)”服務(wù)流程》和《普安縣區(qū)域性暴雨天氣過程預(yù)報(bào)服務(wù)流程》開展工作，服務(wù)過程有條不紊。

3.1 監(jiān)測(cè)與聯(lián)防

9月19日16：00根據(jù)貴州省、黔西南州氣象臺(tái)預(yù)報(bào)資料產(chǎn)品，普安縣陰天有中雨，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有暴雨，普安縣氣象局密切關(guān)注天氣變化，認(rèn)真做好強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)應(yīng)急值守和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和防汛責(zé)任人上崗到位，切實(shí)履行職責(zé)，確保水庫、水電站、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校和居民區(qū)安全，防范強(qiáng)降雨可能誘發(fā)山洪、城鎮(zhèn)內(nèi)澇、泥石流、滑坡和崩塌等災(zāi)害，嚴(yán)防防汛安全責(zé)任事故發(fā)生。另外，不定時(shí)加強(qiáng)與黔西南州氣象臺(tái)的天氣會(huì)商，嚴(yán)密監(jiān)視天氣演變趨勢(shì)，根據(jù)普安縣各雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)不定時(shí)多途徑將降水實(shí)況以氣象信息快報(bào)形式及時(shí)通報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格按照普安縣委、政府下文（普委辦字[2015]53號(hào)）《中共普安縣委辦公室普安縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期應(yīng)急值守的通知》要求汛期縣委政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)到氣象局綜合平臺(tái)指揮調(diào)度協(xié)調(diào)應(yīng)急值班、參與天氣會(huì)商。同時(shí)，在9月20日10：00制作普安縣《氣象信息報(bào)告》20150920第70期-19日至20日強(qiáng)降水天氣過程趨于結(jié)束，9月20日9：00制作普安縣《氣象信息快報(bào)》20150920第50期-雨情快訊按照有關(guān)渠道進(jìn)行服務(wù)。

3.2 預(yù)報(bào)預(yù)警

9月19日16：00根據(jù)貴州省、黔西南州氣象臺(tái)預(yù)報(bào)指導(dǎo)產(chǎn)品，通過普安辦公網(wǎng)、LED顯示屏、大喇叭、手機(jī)短信、QQ群、微信、微博和萬村千鄉(xiāng)等渠道制作發(fā)布：“今天夜間到明天白天全縣各地陰天有中雨，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有暴雨，溫度16～19 ℃”的天氣預(yù)報(bào)。

本次強(qiáng)降水天氣過程通過手機(jī)短信、12379平臺(tái)、國(guó)突系統(tǒng)、QQ群和微博等渠道發(fā)布預(yù)警信號(hào)4條：9月19日16：33發(fā)布雷電黃色預(yù)警信號(hào)；9月19日16：44發(fā)布冰雹橙色預(yù)警信號(hào)；9月19日19：10發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)；9月19日20：35發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)。

本次過程發(fā)布預(yù)報(bào)手機(jī)短信1條1 293人次；預(yù)警短信4條5 172人次；雨情短信3條3 879人次。另外，還通過LED顯示屏、手機(jī)短信、大喇叭、普安辦公網(wǎng)、QQ群、微信和微博等渠道以《氣象信息快報(bào)》形式不定時(shí)向公眾發(fā)布強(qiáng)降水天氣實(shí)況信息。

4 應(yīng)急響應(yīng)

本輪強(qiáng)降水天氣過程開展內(nèi)部叫應(yīng)2次；外部叫應(yīng)16次，普安縣委、政府根據(jù)氣象局的“三個(gè)叫應(yīng)”啟動(dòng)普安縣暴雨應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，立即指揮協(xié)調(diào)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)成功組織轉(zhuǎn)移安置44人，避免人員傷亡。

5 成功經(jīng)驗(yàn)

5.1 切實(shí)開展“三個(gè)叫應(yīng)”工作

此次暴雨天氣過程服務(wù)及時(shí)主動(dòng)，嚴(yán)格按照《普安縣區(qū)域性暴雨天氣過程“三個(gè)叫應(yīng)”服務(wù)流程》和《普安縣區(qū)域性暴雨天氣過程預(yù)報(bào)服務(wù)流程》開展氣象服務(wù)工作，開展內(nèi)部叫應(yīng)2次，外部叫應(yīng)16次，普安縣委、政府根據(jù)氣象局的“三個(gè)叫應(yīng)”啟動(dòng)普安縣暴雨應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，立即指揮協(xié)調(diào)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)成功組織轉(zhuǎn)移安置44人，避免人員傷亡。

5.2 充分利用短時(shí)臨近跟蹤監(jiān)測(cè)服務(wù)

此次強(qiáng)降水天氣過程中充分利用貴州省短臨監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，不定時(shí)與黔西南州氣象臺(tái)會(huì)商，嚴(yán)密監(jiān)視天氣演變趨勢(shì)，多途徑發(fā)布雷電、暴雨、冰雹的預(yù)警信號(hào)，不定時(shí)多途徑向社會(huì)公眾發(fā)布天氣實(shí)況（雨情快訊、未來12 h天氣演變趨勢(shì)）[1]。

5.3 加強(qiáng)值班值守

在本次強(qiáng)降雨天氣來臨前、過程中，各業(yè)務(wù)崗位加強(qiáng)值守班，密切監(jiān)測(cè)天氣變化，主要領(lǐng)導(dǎo)（縣政府領(lǐng)導(dǎo)）和帶班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗到位，及時(shí)組織開展預(yù)警預(yù)報(bào)及災(zāi)情調(diào)查等氣象服務(wù)工作[2]；業(yè)務(wù)值班員及時(shí)電話咨詢縣政府辦、民政局、防汛辦以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)災(zāi)情情況，并向縣委、縣政府和州氣象局應(yīng)急辦及時(shí)匯報(bào)，氣象服務(wù)工作得到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)肯定。

6 存在的不足

6.1 預(yù)報(bào)預(yù)警信息覆蓋面不廣

氣象災(zāi)害預(yù)警信息通過“國(guó)突系統(tǒng)”、手機(jī)短信平臺(tái)、電子顯示屏、電子郵箱和《貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》的“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)頁對(duì)外發(fā)布，發(fā)布渠道看似較多，但納入發(fā)布的手機(jī)用戶少，顯示屏、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面又窄，社會(huì)公眾知曉度不高，而且預(yù)警信息發(fā)布時(shí)間偏長(zhǎng)，有些預(yù)警信息發(fā)送到社會(huì)公眾手中時(shí)天氣過程已經(jīng)結(jié)束（冰雹預(yù)警信號(hào)）。

6.2 科技手段和人力資源不足

目前普安縣氣象臺(tái)人員少，測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)、公眾氣象服務(wù)等工作一人承擔(dān)，業(yè)務(wù)人員對(duì)中小河流洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)等業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用不熟練，尤其是對(duì)軟件里面一些需要分析后才能應(yīng)用的數(shù)據(jù)把握能力嚴(yán)重不足。

6.3 服務(wù)手段單一

此次強(qiáng)降水天氣過程，僅在決策氣象服務(wù)材料中、“三個(gè)叫應(yīng)”、手機(jī)短信提醒注意防范滑坡、泥石流、塌方和城市內(nèi)澇等災(zāi)害，服務(wù)手段單一。

6.4 預(yù)報(bào)預(yù)警能力不足

業(yè)務(wù)人員主要依靠省、州氣象臺(tái)預(yù)報(bào)指導(dǎo)產(chǎn)品，在預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)方面業(yè)務(wù)水平和對(duì)天氣演變趨勢(shì)的研判能力急需提高，加之普安縣地形復(fù)雜（山多、局地小氣候明顯），預(yù)報(bào)難度大，尤其對(duì)關(guān)鍵性、災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性天氣發(fā)生的時(shí)間、落區(qū)、強(qiáng)度等把握不準(zhǔn)[3，4]。

7 服務(wù)效益

此次暴雨天氣過程預(yù)報(bào)預(yù)警信息覆蓋面較廣、及時(shí)有效，人員轉(zhuǎn)移安置及時(shí)（44人）。公眾、媒體等方面評(píng)價(jià)是預(yù)報(bào)較為準(zhǔn)確和及時(shí)，部分群眾通過手機(jī)短信、微信、電視、電子顯示屏和網(wǎng)絡(luò)等多種渠道了解到天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息；臨近暴雨出現(xiàn)、本次強(qiáng)降水天氣過程中及時(shí)發(fā)布、變更預(yù)警信號(hào)、雨情信息，取得了良好的服務(wù)效果，社會(huì)反饋較好。

業(yè)務(wù)值班人員及時(shí)電話咨詢縣政府辦、民政局、防汛辦以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)災(zāi)情情況并及時(shí)核實(shí)，同時(shí)向縣委、縣政府和州氣象局應(yīng)急辦及時(shí)匯報(bào)，氣象服務(wù)工作得到縣委、縣政府充分肯定。

參考文獻(xiàn)

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