一片片金黃色的油菜花開得正盛，一棟棟白墻青瓦的徽派房屋鱗次櫛比。在甘肅省甘南藏族自治州的草原深處藏著一個“江南人家”，作為明清時期的江淮移民遷入地，臨潭縣羊永鎮(zhèn)李崗村至今還保留著濃郁的水鄉(xiāng)特色。走進(jìn)村里，文化廣場熱鬧非凡，太極健身隊正在一招一式地練太極拳，不遠(yuǎn)處的廣場舞隊伴著音樂，跳著動感舞步，一派熱鬧景象。

羊永鎮(zhèn)黨委書記王曉鐘說，過去村里垃圾亂堆亂放，污水亂流。一到下雨天，都沒有落腳的地方。村民守著幾畝地，辛苦一年賺不了幾個錢。時不時，鄰里之間還有些小摩擦。

看到其他村子推動環(huán)境整治，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，甚至辦起了農(nóng)家樂，日子過得有聲有色，李崗村的村民很著急?！奥犝f中藥材行情好，為啥不引種?！薄拔覀兇遄邮帐耙幌拢吧膊诲e?！贝謇镎匍_大會，讓村民各抒己見，最后高票通過《李崗村村規(guī)民約》《李崗村村民衛(wèi)生公約》，成立了由老黨員、村干部組成的監(jiān)督小組，只要看到與村規(guī)民約不符合的地方，他們就會通知責(zé)任人，做到即知即改。村民通過合議，發(fā)展當(dāng)歸、黃芩等中草藥種植，農(nóng)家樂也提上了日程，去年人均收入超過4 000元。環(huán)境好了，收入多了，人氣順了，大家心里有疙瘩，也能坐下來心平氣和地商量。

李崗村的變化是甘南州創(chuàng)新社會管理的一個縮影。甘南藏族自治州州委書記俞成輝說，過去顧溫飽、不顧面貌，顧小家、不顧大家，農(nóng)村地區(qū)尚存不少陳規(guī)陋習(xí)，室內(nèi)裝修很現(xiàn)代，院子很臟亂；口袋鼓起來，腦袋還很空；攀比之風(fēng)、低俗之風(fēng)嚴(yán)重。當(dāng)?shù)赜胁簧倌撩駝倓偨Y(jié)束“逐水草而居”的生活，“人畜混居”的生活習(xí)慣一時難以改變，嚴(yán)重制約著環(huán)境衛(wèi)生水平的提升和群眾生活質(zhì)量的改善。

為調(diào)動農(nóng)牧民的積極性和主動性，甘南州引導(dǎo)他們發(fā)揮首創(chuàng)精神，制定村規(guī)民約，實現(xiàn)自我管理、自我維護(hù)、自我監(jiān)督，讓村莊從內(nèi)到外大變樣。

制定村規(guī)民約的過程并不順利。碌曲縣尕海鄉(xiāng)尕秀村是一個新建的村子，從游牧到定居，村民沒有集中居住的經(jīng)驗，遇到問題不知道如何處理，產(chǎn)生諸多不適。尕海鄉(xiāng)黨委書記蘇努東珠說，為了引導(dǎo)村民自我管理，村里制定了村規(guī)民約，但一開始有村民不理解“為啥連掃院子、擦窗戶也要管？”反反復(fù)復(fù)開了13次村民大會，黨員干部，有威望的老人深入一家一戶做工作，最后全村390戶人有360戶投了贊同票。

村規(guī)民約“約”出好風(fēng)氣。紙上的條文，春風(fēng)化雨般地內(nèi)化為村民的行為準(zhǔn)則。尕秀村規(guī)定村民禁止賭博、酗酒，違規(guī)者要向村集體交1公斤酥油。環(huán)境評比中優(yōu)勝的家庭，獎勵生活用品。蘇努東珠說，“1公斤酥油只值50多元，但村民好面子，誰也不想被點(diǎn)名，現(xiàn)在村貌村風(fēng)煥然一新?！焙献魇心俏徉l(xiāng)拉咱村的村民仁知道吉常年在外跑運(yùn)輸，但只要在家，他一定會參加村里的大掃除，“規(guī)矩是村民一起商量出來的，我打心里愿意遵守，現(xiàn)在看到路上有垃圾，就忍不住要撿起來?！?/p>

現(xiàn)在，甘南州的農(nóng)牧村不僅有顏值，更有氣質(zhì)。村規(guī)民約寫在紙上，掛在墻上，更融進(jìn)農(nóng)牧民的心里。俞成輝說，通過充分發(fā)揮村民自治組織的作用，實現(xiàn)移風(fēng)易俗，改變了“臟亂差”，解決了“庸懶散”，實現(xiàn)了“真善美”，讓文明之風(fēng)吹遍甘南州每個角落，讓文明行為成為廣大農(nóng)牧民群眾的精神價值追求。