[摘 要] 我國(guó)政府一直都非常重視“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了一系列的變革、創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)改革步伐加快，人們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求愈加嚴(yán)格。但是，農(nóng)機(jī)監(jiān)理過(guò)程中卻出現(xiàn)了許多問(wèn)題，是因?yàn)樵擁?xiàng)工作不完善而造成的，如果不盡快處理好這些問(wèn)題，將會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?；诖?，本文對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)其發(fā)展提出一些有效的對(duì)策，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作；問(wèn)題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）18-90-2

最近幾年，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)節(jié)節(jié)攀升，農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。而農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中如果缺乏先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、機(jī)械化只能淪為空談。我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度一直有增無(wú)減，正是在各種農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的大力支持下，使得我國(guó)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量一直呈上升趨勢(shì)，既提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，又拓展了農(nóng)機(jī)推廣工作。但是，隨著農(nóng)機(jī)化的普及，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善。

1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

1.1 駕駛員方面

農(nóng)民是拖拉機(jī)的駕駛員，但農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，因法制觀念模糊，缺乏安全意識(shí)，時(shí)常出現(xiàn)無(wú)牌證、違規(guī)載人等事件。同時(shí)，往往意識(shí)不到違規(guī)行駛所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，沒(méi)有考慮到其后果及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。而且，大多數(shù)農(nóng)民重經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為學(xué)習(xí)技術(shù)純屬浪費(fèi)時(shí)間，正是因?yàn)榧夹g(shù)不過(guò)關(guān)而致使農(nóng)機(jī)事故多發(fā)。

1.2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)不足

有關(guān)部門不重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，因此投入的經(jīng)費(fèi)能省則省。而且，農(nóng)民也認(rèn)為該項(xiàng)工作可有可無(wú)。目前，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體收入一直持續(xù)走高，但真正落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的各項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)資金少之又少，致使其經(jīng)費(fèi)短缺，在沒(méi)有任何外來(lái)資金注入的情況下，監(jiān)理裝備缺乏，幾乎沒(méi)有或是原來(lái)老舊的設(shè)施，工作效率極低，這也是監(jiān)理工作普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。

1.3 農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)不高

目前，我國(guó)有許多農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作者年齡偏大、學(xué)歷不高、思想落后，影響了團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在日常工作中往往更注重執(zhí)法監(jiān)督，但對(duì)于本職工作中的服務(wù)時(shí)常忽略不計(jì)，正是這種思想導(dǎo)致監(jiān)理人員在工作中服務(wù)態(tài)度差、簡(jiǎn)單粗暴，從而使得農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門與機(jī)手關(guān)系不和諧。

2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作

想要確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，首先應(yīng)做好宣傳教育工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)重視安全宣傳工作，而且不能有絲毫松懈，必須做到持之以恒。農(nóng)機(jī)監(jiān)管員應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村，與農(nóng)民面對(duì)面交流，將農(nóng)機(jī)安全法規(guī)知識(shí)普及到農(nóng)村的各個(gè)角落，真正讓鄉(xiāng)村的每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全的重要性，掌握農(nóng)機(jī)安全知識(shí)，了解相關(guān)規(guī)定?？梢酝ㄟ^(guò)宣傳板報(bào)、小標(biāo)語(yǔ)、小廣告等農(nóng)民易懂、內(nèi)容全面的形式，將農(nóng)機(jī)安全深入普及到千家萬(wàn)戶，使農(nóng)民在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)過(guò)程中有意識(shí)地按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，使得農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全指數(shù)得到大幅提高[1]。

2.2 為農(nóng)機(jī)監(jiān)理提供充足的經(jīng)費(fèi)

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理專人專崗，落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的人頭經(jīng)費(fèi)，并納入地方財(cái)政全額預(yù)算中，促使監(jiān)理人員全力以赴認(rèn)真投入農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中。其次，應(yīng)當(dāng)投入大量資金，擴(kuò)充農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)增添交通工具與安全檢查交通設(shè)備。然后，應(yīng)當(dāng)使農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息管理部門盡快實(shí)現(xiàn)信息化管理，提高工作效率，使農(nóng)機(jī)牌證管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都能迅速完成，并做到盡善盡美。構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的必然選擇。還應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理分支部門，并安設(shè)相應(yīng)的監(jiān)理設(shè)備與安全監(jiān)管員，定期對(duì)機(jī)手展開(kāi)安全培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作效率，全民實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.3 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作成效是否良好與農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的基層執(zhí)法人員有很大的關(guān)系。故此，加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作隊(duì)伍建設(shè)，是確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢(shì)的第一要?jiǎng)?wù)。要想建設(shè)一支優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，主要從兩方面著手：一是健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作制度，二是提高執(zhí)法人員素質(zhì)[2]。首先，為了提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)域的專家來(lái)對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。這不僅能從源頭上豐富他們的理論認(rèn)知，而且能夠規(guī)避對(duì)專業(yè)知識(shí)認(rèn)知不清晰而造成農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作缺位的情況出現(xiàn)。其次，深入一線指導(dǎo)執(zhí)法人員展開(kāi)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。主要方式是執(zhí)法人員直接深入各農(nóng)戶中，下到田間地頭熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中演練農(nóng)機(jī)操作，使其意識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)所起到的重要作用，深刻感受到在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民的勞苦。這對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣有十分重要的積極意義，而且有利于擴(kuò)大農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍。健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作并非短時(shí)間內(nèi)就能完成的，而是長(zhǎng)時(shí)間累積實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并與理論知識(shí)相結(jié)合而完成的。具體方法是執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)、報(bào)告已有農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的狀況，與將來(lái)農(nóng)機(jī)監(jiān)理發(fā)展目標(biāo)和方向相結(jié)合，來(lái)建立健全內(nèi)外部制度。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度

和相關(guān)的農(nóng)機(jī)院校合作，定期培訓(xùn)駕駛員的操作技術(shù)、安全生產(chǎn)知識(shí)、維修故障的技能，力爭(zhēng)使駕駛操作員操作技能、遵守交通法規(guī)自覺(jué)性、安全意識(shí)得到大幅度提升；嚴(yán)加規(guī)范辦證流程，對(duì)駕駛?cè)藛T入戶情況進(jìn)行嚴(yán)加把控，如果機(jī)手未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或考試不達(dá)標(biāo)一概不下發(fā)駕駛證；對(duì)執(zhí)行程序要嚴(yán)加把關(guān)，禁止將牌證手續(xù)下發(fā)給已報(bào)廢、超標(biāo)、沒(méi)有合格手續(xù)的車輛；執(zhí)法人員需要到安全生產(chǎn)的源頭——田間、鄉(xiāng)村小道等進(jìn)行安全檢查，實(shí)時(shí)糾正違章操作，保證農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中安全運(yùn)行；提升農(nóng)機(jī)年度檢驗(yàn)水平，對(duì)“黑頭車”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，盡量避免農(nóng)機(jī)發(fā)生安全事故[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)機(jī)化整體工作中，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一環(huán)，是直接服務(wù)于機(jī)手的窗口。故此，需要在完善管理體制、加速法制建設(shè)、確定權(quán)責(zé)、加大技術(shù)投入和裝備建設(shè)力度以及提升整體隊(duì)伍素質(zhì)的前提下，應(yīng)當(dāng)使農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部加強(qiáng)協(xié)作、開(kāi)拓革新，保證服務(wù)優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法文明，為農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添助力。

參考文獻(xiàn)

[1]張宏偉.農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的現(xiàn)狀分析存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2017（7）：211.

[2]何金香.新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2017（6）：206.

[3]包樹(shù)忠.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2016（23）：43.