[摘 要] 在當(dāng)前階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，推動(dòng)了農(nóng)田水利工程的快速發(fā)展。水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同樣也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，一方面有助于提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，另一方面能對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境起到保護(hù)作用。近年來(lái)，農(nóng)田水利設(shè)施的應(yīng)用范圍越來(lái)越小，無(wú)法充分發(fā)揮其主要作用。因此，如何提高農(nóng)田水利設(shè)施的有效使用率是全社會(huì)需要解決的問(wèn)題。本文就農(nóng)田水利設(shè)施存在的不足進(jìn)行探討，并提出決策性建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)田；水利設(shè)施；生態(tài)環(huán)境

[中圖分類號(hào)] F323.213 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）36-91-2

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的工作水平不僅能夠體現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，還決定著農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要命脈，能夠有效避免農(nóng)村經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并且對(duì)農(nóng)民糧食安全、經(jīng)濟(jì)收入以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用[1]。因此，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的不足之處，并提出有效解決對(duì)策，才能全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的不足

1.1 資金與人力投入不足

在實(shí)際建設(shè)發(fā)展中，大部分人堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，往往未能足夠重視農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。政府在大中型工業(yè)與商業(yè)項(xiàng)目中投入大量資金，從而導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在資金投入不足的現(xiàn)象。由于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)沒(méi)有充足資金，因此水利基礎(chǔ)設(shè)施的購(gòu)買及安裝得不到支持。因此，政府有限的資金投入使農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)難以得到有效開(kāi)展。另外，有關(guān)資料顯示，我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)人員匱乏，從側(cè)面反映出我國(guó)未能對(duì)水利設(shè)施建設(shè)引起足夠的重視，造成設(shè)施建設(shè)情況不能滿足實(shí)際需求[2]。

1.2 排查管理工作不到位

目前，多數(shù)傳統(tǒng)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)時(shí)間較為長(zhǎng)久，并且在設(shè)施維護(hù)方面只是給予簡(jiǎn)單修補(bǔ)，未能進(jìn)行全面性、徹底性的排查，致使農(nóng)田水利設(shè)施出現(xiàn)老化現(xiàn)象，浪費(fèi)了水資源；有的水利設(shè)施出現(xiàn)嚴(yán)重的故障或是壞掉，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言沒(méi)有任何價(jià)值。

1.3 設(shè)施的管理設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理

在建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的過(guò)程中，科學(xué)的設(shè)施管理體系應(yīng)全面貫徹于水利設(shè)施的使用及后期維護(hù)中。但是，實(shí)際上絕大多數(shù)水利設(shè)施缺乏有效管理。首先，從農(nóng)田水利設(shè)施前期建設(shè)來(lái)看，在監(jiān)督與管理方面只能依靠建設(shè)人員，無(wú)法有效保障其質(zhì)量問(wèn)題，如果建設(shè)人員欠缺實(shí)際設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，那么容易出現(xiàn)設(shè)施設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，從而增加后期使用與維護(hù)的困難。其次，大部分地區(qū)水利設(shè)施正式投入使用之后，未能安排相關(guān)人員進(jìn)行跟蹤管理與維護(hù)，從而致使農(nóng)田水利設(shè)施老化程度加快。

2 建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的建議

2.1 加強(qiáng)推廣農(nóng)田灌溉技術(shù)

合理利用農(nóng)田水利設(shè)施能夠提高水資源利用率。因此，在農(nóng)田水資源匱乏的情況下，應(yīng)加強(qiáng)推廣農(nóng)田灌溉技術(shù)，采用先進(jìn)的噴灌、滲灌及滴灌等灌溉技術(shù)，可在最大程度上減少用水量，使水資源匱乏問(wèn)題得到有效解決；同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力，提倡科教興農(nóng)，支持農(nóng)業(yè)科研，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)農(nóng)業(yè)建設(shè)人才，滿足現(xiàn)當(dāng)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求[3]。

2.2 拓寬融資渠道，加大資金投入

充足的資金投入是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的根本保障。政府在資金投入預(yù)算中加大對(duì)水利設(shè)施建設(shè)工作的資金投入；同時(shí)，以政府投資為主導(dǎo)，拓寬融資渠道，注重金融企業(yè)的信貸支持，從而為農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作提供資金保障[4]。

2.3 提高建設(shè)工作管理效率

定期調(diào)整與創(chuàng)新水利設(shè)施建設(shè)管理體系，并將政府投入的建設(shè)資金落實(shí)到實(shí)際建設(shè)工作中，由相關(guān)的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算與細(xì)化建設(shè)資金，避免有不必要的資金流出。對(duì)于自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)或是貧困農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)，政府應(yīng)給予資金建設(shè)補(bǔ)助，全面促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)完善績(jī)效考核體系，提高管理效率；組建相關(guān)專家到實(shí)地進(jìn)行考察，監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的進(jìn)度；政府還應(yīng)設(shè)立農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，全面同步建設(shè)動(dòng)態(tài)。

2.4 優(yōu)化水利設(shè)施結(jié)構(gòu)

當(dāng)前多數(shù)農(nóng)田水利設(shè)施出現(xiàn)陳舊、老化現(xiàn)象，不能有效發(fā)揮水利設(shè)施功能，從而無(wú)法滿足現(xiàn)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。因此，應(yīng)優(yōu)化水利設(shè)施結(jié)構(gòu)，降低建設(shè)成本，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，提高農(nóng)用灌溉用水的利用率，最終提高農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合利益[5]。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中不可欠缺的重要組成部分，但是，當(dāng)前階段農(nóng)田水利建設(shè)存在許多問(wèn)題。本文從資金與人力投入不足、排查管理工作不到位、設(shè)施的管理設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理等方面探討存在的不足，并提出了拓寬融資渠道、加大資金投入，提高建設(shè)工作管理效率，優(yōu)化水利設(shè)施結(jié)構(gòu)等決策性建議，旨在能夠有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]張麗萍，馬華明.我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].農(nóng)民致富之友，2016（2）：290.

[3]戴洪巧，高鵬.農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的不足及改進(jìn)措施[J].河南水利與南水北調(diào)，2017（1）：23-24.

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[5]姚占川.我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016（20）：49.