[摘 要] 田園綜合體是近期新提出的鄉(xiāng)村規(guī)劃與發(fā)展概念。田園綜合體是我國鄉(xiāng)村規(guī)劃與升級的新的發(fā)展模式，這種模式與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的比較分析，有利于探索鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思路，進一步為鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展提供決策參考?；诖?，本文就田園綜合體與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式進行比較分析。

[關(guān)鍵詞] 田園綜合體；鄉(xiāng)村旅游；鄉(xiāng)村建設(shè)

[中圖分類號] F323.4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）36-38-2

1 田園綜合體發(fā)展模式產(chǎn)生背景

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，旅游市場在不斷升級。鄉(xiāng)村文化旅游成為日漸火熱的輕旅游方式。鄉(xiāng)村生態(tài)更適合周邊城市居民進行休憩、放松，粗放型的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要依靠觀賞和游覽，但是鄉(xiāng)村獨特的自然資源和人文景觀需要進行鄉(xiāng)村文化旅游開發(fā)升級，迫切需要企業(yè)等更多的開發(fā)者參與，形成多方共建開發(fā)模式。田園綜合體開發(fā)在此背景下作為一個新的經(jīng)濟增長點應(yīng)運而生，這一概念已經(jīng)正式出現(xiàn)在2017年的中央一號文件中，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范”。

2 田園綜合體模式概念

田園綜合體是一種以鄉(xiāng)村旅游為基礎(chǔ)的商業(yè)模式方法論。這種開發(fā)模式的主要特點是吸引多方參與鄉(xiāng)村共建與旅游開發(fā)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)變革，帶動社會發(fā)展，真正進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[1]。從田園綜合體經(jīng)濟技術(shù)原理來看，田園綜合體就是以企業(yè)和地方合作的方式，在鄉(xiāng)村社會進行大范圍整體、綜合的規(guī)劃、開發(fā)、運營。該開發(fā)模式由企業(yè)和政府共同參與，提升開發(fā)效率。

2.1 促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

我國的鄉(xiāng)村旅游主要建立在小農(nóng)經(jīng)濟之上。很多鄉(xiāng)村進行旅游開發(fā)的初衷是因為經(jīng)濟落后，空心村現(xiàn)象十分普遍。旅游開發(fā)能吸引人氣，同時帶動經(jīng)濟發(fā)展，促進外出務(wù)工的農(nóng)民工回流創(chuàng)業(yè)，因此鄉(xiāng)村旅游成為了新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑之一。企業(yè)化打造的田園綜合體，能以產(chǎn)業(yè)集群的方式轉(zhuǎn)移勞動力，開發(fā)大型的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，吸引更多的游客。這類旅游產(chǎn)品耗資巨大，回報周期長，普通農(nóng)民無法在短期做到。田園綜合體模式能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成當(dāng)?shù)厣鐣幕A(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。

2.2 規(guī)劃打造綜合旅游業(yè)

田園綜合體模式的優(yōu)勢是集中社會資本力量進行鄉(xiāng)村旅游業(yè)重造，著重建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施。田園綜合體模式在運行過程中，能夠吸納農(nóng)民就業(yè)，吸納社會資本投入，政府主導(dǎo)規(guī)劃，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和完善基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)模化地進行綜合旅游業(yè)建設(shè)，產(chǎn)生一系列的人地關(guān)系格局重建，基于政府的規(guī)劃與頂層設(shè)計，借此機會完成鄉(xiāng)村新格局重塑，促進新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。

3 田園綜合體模式與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的異同

田園綜合體是順應(yīng)新常態(tài)發(fā)展需求而提出的新型旅游發(fā)展及鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展模式，其與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的主要區(qū)別有以下幾個方面。

3.1 概念不同

田園綜合體是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)民充分參與和受益為前提，以農(nóng)業(yè)合作社為主要建設(shè)主體，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用地為載體，融合工業(yè)、旅游、創(chuàng)意、地產(chǎn)、會展、博覽、文化、商貿(mào)和娛樂等3個以上產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)，形成多功能、復(fù)合型、創(chuàng)新性地域經(jīng)濟綜合體[2]。田園綜合體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上增加了田園社區(qū)的概念。田園綜合體發(fā)展模式的特點是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的改造，在此基礎(chǔ)上打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，政策上呼應(yīng)農(nóng)村的供給側(cè)改革。田園綜合體的發(fā)展形式是推動鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施的升級，改造后的新農(nóng)村是文明、文化與生態(tài)和諧的人地聚居場所。

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游主要是依靠鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、景觀、民俗文化等資源而開展的休閑旅游、觀光度假的發(fā)展方式，并沒有涉及田園社區(qū)的建設(shè)，屬于較為粗放的發(fā)展模式。

3.2 發(fā)展方式不同

田園綜合體主要利用產(chǎn)業(yè)資本進行創(chuàng)造式開發(fā)農(nóng)村文化資產(chǎn)，形成景觀打造及社區(qū)搭建。綜合體模式是多渠道的復(fù)合思維；傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游局限于鄉(xiāng)村景觀，一旦鄉(xiāng)村景觀消失即不再擁有優(yōu)勢，出現(xiàn)季節(jié)性客流也是常見現(xiàn)象。田園綜合體是多產(chǎn)業(yè)的復(fù)合規(guī)劃，涉及到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和功能重新布局，最終形成多業(yè)態(tài)、常態(tài)化的運營。

3.3 產(chǎn)業(yè)不同

田園綜合體包括“農(nóng)業(yè)、文旅、地產(chǎn)”3個產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)業(yè)復(fù)合發(fā)展，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，打造文化旅游自然景觀和人文景觀，同時開創(chuàng)新型涉農(nóng)社區(qū)建設(shè)。從鄉(xiāng)村基本景觀出發(fā)，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，組團多功能布局，依托原有鄉(xiāng)村景觀，改造升級基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)新型田園社區(qū)，度假自主兩相宜，更重要的是要附著管理和服務(wù)，營造新社區(qū)[3]。

3.4 發(fā)展目的不同

田園綜合體是促進城鎮(zhèn)化，而鄉(xiāng)村旅游則是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。二者有所側(cè)重，新農(nóng)村發(fā)展強調(diào)發(fā)展的主題是保持鄉(xiāng)村人文景觀不做大的變動，保護原有的自然風(fēng)貌和農(nóng)業(yè)生態(tài)，旅游開發(fā)以介入的形式促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。田園綜合體突出城鎮(zhèn)化布局與建設(shè)，重在對鄉(xiāng)村景觀的改造，這種產(chǎn)業(yè)升級的經(jīng)濟效果與聚居區(qū)人文品質(zhì)改善是相輔相成的。因此，田園綜合體是現(xiàn)代城鄉(xiāng)一體化格局下的一種新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

4 田園綜合體建設(shè)措施

4.1 依托鄉(xiāng)村原始旅游資源

鄉(xiāng)村原始旅游資源是指“風(fēng)貌、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)情、風(fēng)味”。其是田園綜合體旅游資源的核心，是實現(xiàn)差異化的支撐，也是文化體驗、風(fēng)情營造、景觀構(gòu)建的重要依托。發(fā)展田園綜合體不是城中村改造，需要從無到有的建設(shè)，核心的支撐還是本地現(xiàn)存的可供開發(fā)的獨特鄉(xiāng)村旅游資源。失去鄉(xiāng)村原始文化傳統(tǒng)及內(nèi)涵，田園綜合體必將是空心城鎮(zhèn)。

4.2 打造綜合產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)潜Ｕ咸飯@綜合發(fā)展的必要條件。田園綜合體建設(shè)需要轉(zhuǎn)移開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)既符合當(dāng)?shù)靥厣?，又能帶動就業(yè)，核心是以農(nóng)為主，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工與服務(wù)進行產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。田園綜合體的建設(shè)過程也是鄉(xiāng)村規(guī)劃與改造設(shè)計升級的過程，同時也是鄉(xiāng)村旅游地的觀光、休閑、度假、體驗、會議和養(yǎng)老等旅游功能的建設(shè)過程。

4.3 田園社區(qū)重塑

田園綜合體的重心是田園社區(qū)的構(gòu)建，通過構(gòu)建新的鄉(xiāng)村田園社區(qū)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，開發(fā)新的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及景觀地產(chǎn)等。核心資源為鄉(xiāng)村土地資源，田園綜合體的建設(shè)以農(nóng)業(yè)為核心，田園社區(qū)構(gòu)建要以人為本，防止產(chǎn)業(yè)蛻變?yōu)榉康禺a(chǎn)企業(yè)的開發(fā)行為。

5 結(jié)語

田園綜合體發(fā)展模式與其他的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式一樣，從不同的角度來輔助鄉(xiāng)村建設(shè)的轉(zhuǎn)型與升級。隨著鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系越來越緊密，田園綜合體建設(shè)一定會成為鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。

參考文獻

[1]盧貴敏.田園綜合體試點：理念、模式與推進思路[J].地方財政研究，2017（7）：8-13.

[2]盧貴敏.以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為平臺綜合施策建設(shè)田園綜合體試點[J].中國財政，2017（15）：20-23.

[3]錢強.浪漫田園——無錫陽山田園生活示范區(qū)設(shè)計[J].建筑學(xué)報，2015（1）：72-73.