一直以來，所謂“花錢買刑”都是司法裁判中的爭(zhēng)議熱點(diǎn)，。其實(shí)，無論是‘花錢就能減刑’，還是將刑事和解、被害人諒解等同于‘花錢買刑’，基本都是當(dāng)事人或旁觀者對(duì)法律制度的誤讀。

“花錢買刑”≠刑事和解

花錢買刑是一種權(quán)錢交易，為法律所禁止。輿論中，很多人把通過金錢賠償刑事案件被害人從而減輕刑罰的法律制度理解為花錢買刑，這實(shí)質(zhì)上是一種誤解，兩者不能等同。

江蘇省淮安市檢察院公訴處處長(zhǎng)劉曉南告訴記者，通過積極賠償減輕刑罰可以分為兩種：一種是修改后刑事訴訟法所規(guī)定的刑事和解，針對(duì)的是刑法分則第四章、第五章規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、民主權(quán)利以及部分過失犯罪；還有一種是嚴(yán)重刑事案件中，被害人一方對(duì)加害人出具刑事諒解書，作為量刑情節(jié)供法院參考。

“在刑事訴訟法修改之前，各省都有刑事和解的一些做法。但是一般都是雙方當(dāng)事人私下和解?！鄙綎|智祥律師事務(wù)所律師孫春來說，2012年，刑事訴訟法修改后，刑事和解制度正式成為法律。根據(jù)規(guī)定，獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當(dāng)事人可以和解。從案件類型上看，包括因民間糾紛引起，涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的，以及除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件，大大拓展了刑事和解的案件范圍。

除了案件范圍，刑事和解的法律后果也有了相應(yīng)的制度保障。最高人民法院關(guān)于適用刑事訴訟法的解釋第505條規(guī)定，對(duì)達(dá)成和解協(xié)議的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人從輕處罰；符合非監(jiān)禁刑適用條件的，應(yīng)當(dāng)適用非監(jiān)禁刑；判處法定最低刑仍然過重的，可以減輕處罰；綜合全案認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免除刑事處罰。

“法律明確規(guī)定刑事和解減輕處罰之后，對(duì)律師而言，說服當(dāng)事人積極賠償以取得諒解就簡(jiǎn)單了很多。”孫春來說。

故意傷害與交通肇事最易和解

隨著刑事訴訟法的修改實(shí)施，刑事和解在刑事案件中的適用也迅速鋪開。

故意傷害罪中的輕傷害案件和交通肇事類案件占據(jù)了刑事和解的多數(shù)。比如據(jù)貴州省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年至2013年6月，該省檢察機(jī)關(guān)公訴部門共適用刑事和解辦理案件939件1 124人，共涉及33個(gè)罪名，其中涉及故意傷害罪和交通肇事罪的人數(shù)超過了七成。

“從案件來源看，故意傷害類案件和交通肇事類案件本身是刑事案件中的大頭兒。因?yàn)榉梢?guī)定，刑事和解適用于因民間糾紛引起的犯罪案件和部分過失犯罪?！睂O春來介紹，刑事和解可以在案件發(fā)生后的各個(gè)階段進(jìn)行。比如在偵查階段，雙方當(dāng)事人和解對(duì)于取保候?qū)徲兄匾绊?，加害人就有?dòng)力提前和解以變更強(qiáng)制措施。而法院審判階段是達(dá)成和解的最后機(jī)會(huì)，雙方當(dāng)事人的“討價(jià)還價(jià)”也不得不在這個(gè)階段結(jié)束。從他代理的案件來講，“偵查階段和解數(shù)量第一、法院次之、審查起訴階段最少”。

對(duì)于公眾爭(zhēng)議最多的“花錢買刑”問題，孫春來表示，據(jù)他觀察，在刑事拘留之前，的確有部分文化素養(yǎng)不高、經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)的“小土豪”揚(yáng)言有錢能擺平一切，認(rèn)為只要肯花錢就能免刑。但是被刑事拘留后，經(jīng)過看守所環(huán)境的教育，認(rèn)識(shí)到刑罰的嚴(yán)重性以后，多會(huì)改變態(tài)度，認(rèn)真同被害人和解以取得對(duì)方的諒解。文化素質(zhì)較高、有固定工作的人群一般都會(huì)在一開始就積極認(rèn)罪、悔罪。積極賠償也是認(rèn)罪、悔罪的表現(xiàn)，符合法律規(guī)定的從輕情節(jié)。

在孫春來經(jīng)手的案件中，大部分案件的和解金額在法定賠償金額的兩倍左右，少部分在五倍到十倍，只有極少的案件會(huì)在十倍以上?！氨热缫粋€(gè)億萬富翁，為了一個(gè)輕傷案件支付千萬賠償，這也不太可能?！?/p>

實(shí)際上，從和解的絕對(duì)金額上講，富人比窮人付出的代價(jià)要高?！氨热缥医?jīng)辦的張會(huì)明故意傷害案，按法定賠償，金額在5萬元到6萬元之間，最后和解的金額是26萬元。對(duì)當(dāng)事人張會(huì)明而言，刑事處罰導(dǎo)致的成本更高，因?yàn)槠湟荒甑氖杖肟赡芫陀?0萬元?！睂O春來說，相反地，有的犯罪嫌疑人本身沒有固定收入，可能被害人就得不到應(yīng)有的賠償。

諒解只是量刑的酌定情節(jié)

不過，在公眾關(guān)于花錢買刑的討論中，引發(fā)爭(zhēng)議最大的不是刑事和解中占多數(shù)的輕型犯罪刑事案件，而是一些嚴(yán)重刑事案件，因被告人賠償了被害人或其家屬，最后就從輕處罰甚至免于死刑，會(huì)讓人們以為被告人賠償就可以免于死刑或從輕處罰，是花錢買命、花錢買刑。

對(duì)此，西南政法大學(xué)刑法學(xué)副教授張武舉也認(rèn)為，被害人獲賠諒解的制度有與刑法面前人人平等原則相沖突之嫌。對(duì)于犯同等或者近似罪行的人來說，得到被害方諒解的行為人與沒有得到被害方諒解的行為人所受的法律制裁存在較明顯差異。因受到被害方諒解的具體原因往往是行為人對(duì)被害方進(jìn)行了物質(zhì)（主要是金錢）賠償，從形式上近乎于花錢買刑。

但也有學(xué)者并不認(rèn)同花錢買刑說。“賠償、被害人諒解和最終的判決結(jié)果沒有必然的邏輯關(guān)系，不能說花錢就能買到減輕處罰。法院裁判主要考慮案件的嚴(yán)重程度、犯罪嫌疑人的社會(huì)危害性。犯罪嫌疑人認(rèn)罪、積極賠償本身是社會(huì)危害性小的體現(xiàn)，符合我國寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策?！敝袊ù髮W(xué)副教授吳丹紅認(rèn)為，被害人諒解僅僅是判決中綜合考慮的一部分。除此之外，要把法律本身的問題和實(shí)際執(zhí)行中的問題區(qū)別開來。從法律上講，目前的規(guī)定是相對(duì)清楚的，并沒有那么多所謂暗箱操作的空間。

作為主要經(jīng)辦嚴(yán)重刑事案件的檢察官，劉曉南告訴記者：“被害人諒解并不是所有嚴(yán)重刑事案件判決的決定性因素，只有在案件情節(jié)較輕的案件中，被害人諒解才會(huì)成為司法機(jī)關(guān)考慮的酌定情節(jié)?！?/p>

對(duì)于以上爭(zhēng)議，蘭榮杰則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從被告人、被害人、公共利益三者的角度綜合考慮。制度設(shè)計(jì)本身即是一個(gè)利益權(quán)衡過程，是在正向與負(fù)向、近期與遠(yuǎn)期的多種利益之間作復(fù)雜的數(shù)學(xué)運(yùn)算。一個(gè)合理的制度，并非意味著沒有任何缺陷，而只是代表總體收益高于成本而已?！盎ㄥX買刑”的一個(gè)基礎(chǔ)支點(diǎn)，在于經(jīng)濟(jì)賠償既是被害人所需，又能導(dǎo)致被告人的“痛感”，并使社會(huì)公眾感受到這種“痛感”的震懾作用。然而可能有朝一日，社會(huì)保障制度極度發(fā)達(dá)，被害人完全無需從被告人處獲得經(jīng)濟(jì)賠償，被告人的經(jīng)濟(jì)損失也不至于“傷筋動(dòng)骨”，也即金錢賠償?shù)倪呺H效益和邊際成本都趨近為零，那么“花錢買刑”的制度基礎(chǔ)就開始銷蝕乃至坍塌。到那個(gè)時(shí)候，也許每個(gè)犯罪人，不管是窮人還是富人都只能接受整齊劃一的刑事處罰。

“從經(jīng)濟(jì)能力上講，富人的確可以通過積極賠償為自己獲取較輕的刑罰待遇。但是，如果窮人能夠在法庭上表明自己積極賠償?shù)膽B(tài)度和將來的賠償計(jì)劃，法官也可以根據(jù)自由裁量權(quán)予以減輕處罰?！睂O春來說。

北京市檢察院第一分院檢察官趙鵬表示，經(jīng)濟(jì)賠償從客觀的效果上看是對(duì)犯罪后果的挽救和彌補(bǔ)，對(duì)其從輕處罰于法于理都無可厚非。當(dāng)然，司法機(jī)關(guān)作為刑事和解、調(diào)解的主體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮正確的價(jià)值導(dǎo)向。在主持和解時(shí)不能一味地滿足被害人肆意的和解要求。在和解金額的確定上，要把握在法律規(guī)定賠償金額之上的一定范圍內(nèi)，避免讓刑事和解成為以法律為名的“合法敲詐”，引發(fā)不良的社會(huì)風(fēng)氣。另一方面，成年加害人本應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，由于經(jīng)濟(jì)條件限制導(dǎo)致無法獲得諒解也是其責(zé)任的一部分。

恢復(fù)性司法不是賠錢了事

吳丹紅告訴記者，被害人與加害人和解制度在國外屬于恢復(fù)性司法理念的一部分，也是刑事司法的一種趨勢(shì)。在傳統(tǒng)的刑事司法中，國家懲罰就是實(shí)現(xiàn)正義的唯一選擇，“被害人——加害者”的個(gè)人關(guān)系被擱置一旁，被害人在訴訟中的作用被弱化，雙方謀求和平解決糾紛的想法被對(duì)抗性司法所取代。這樣做的后果往往使被害人和加害者的關(guān)系進(jìn)一步惡化，被害人不但沒有受到應(yīng)有的撫慰甚至再次受害。如今的恢復(fù)性司法恰恰相反，強(qiáng)調(diào)治療因犯罪行為引起的被害人、被告人和社區(qū)創(chuàng)傷。

恢復(fù)性司法作為一項(xiàng)刑事司法革新運(yùn)動(dòng)，發(fā)端于20世紀(jì)六七十年代的北美，最早的努力可以溯源至60年代少年司法系統(tǒng)內(nèi)被害人和加害者調(diào)解程序。1974年，在加拿大安大略省的基切納市建立了第一個(gè)被害人與加害者和解計(jì)劃；1978年，在美國印第安那州的厄克哈特也建立了被害人與加害者和解計(jì)劃；現(xiàn)在，美國已有數(shù)百個(gè)被害人與加害者和解計(jì)劃。

吳丹紅介紹，在美國，和解計(jì)劃模式分四種模式：一是與教會(huì)相關(guān)的調(diào)解組織，一些被害人與加害人調(diào)解計(jì)劃由各種教會(huì)贊助；二是以社區(qū)共同體為核心的私人非營利機(jī)構(gòu)，由最初只為犯罪人服務(wù)后來擴(kuò)展到為被害人服務(wù)；三是一些以緩刑為主的機(jī)構(gòu)，在執(zhí)行緩刑工作的基礎(chǔ)上聘請(qǐng)工作人員專司調(diào)解；四是糾紛和解中心，它是在原來的社區(qū)糾紛和解中心（主要處理鄰里糾紛）的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。

“國外的被害人與加害人和解也屬于司法量刑過程的一部分，主要針對(duì)的也是輕微刑事案件，尤其是少年犯?！眳堑ぜt說，恢復(fù)性司法強(qiáng)調(diào)修復(fù)因?yàn)榉缸镄袨槭軗p的社會(huì)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)社區(qū)矯正等非監(jiān)禁刑對(duì)監(jiān)禁刑的補(bǔ)充。實(shí)際上，刑罰制度由肉刑到監(jiān)禁刑、再到非監(jiān)禁刑的發(fā)展，本來就是一個(gè)逐漸人性化的過程。

恢復(fù)性司法還能降低司法成本以及犯罪的復(fù)犯率。比如最早在刑事司法中實(shí)施恢復(fù)性司法的是英格蘭和威爾士的牛津郡警察局。警察在發(fā)現(xiàn)犯罪人實(shí)施犯罪后，首先要進(jìn)行面談，面談后不是直接送交法庭，而是帶他們?nèi)プ靼傅默F(xiàn)場(chǎng)，如果是盜竊商店，就去商店與商店的老板面談，使他們意識(shí)到自己行為的危害性，促使他們反省，同時(shí)也容易取得被害人的諒解。如果所涉的犯罪需要進(jìn)一步協(xié)商補(bǔ)償方案，警方可以召集一個(gè)“恢復(fù)性會(huì)議”，邀請(qǐng)犯罪者、被害人以及他們各自的支持者參加。這樣做的最明顯效果是減少了犯罪率。牛津郡采取恢復(fù)性司法的政策后，零售商店的被盜率是4%，而其他地區(qū)的零售商店被盜率一般高達(dá)35%。

這一點(diǎn)引發(fā)檢察官劉曉南的共鳴。“目前，案多人少仍然是司法機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題?！眲阅媳硎?，當(dāng)事人認(rèn)罪并積極賠償可以節(jié)約有限的司法資源，把省下來的人力物力投入到復(fù)雜疑難案件中。比如對(duì)當(dāng)事人不認(rèn)罪的案件加大投入，實(shí)現(xiàn)案件的精細(xì)化辦理，確保有罪者得到應(yīng)有的刑事處罰，還無罪者清白。

來源： 檢察日?qǐng)?bào) 2017-03-29