[摘 要] 體育是民生關(guān)注的重點(diǎn)問題之一，本文從公共管理學(xué)、社會(huì)管理學(xué)等方面，結(jié)合具體的調(diào)查來分析農(nóng)村體育公共服務(wù)供給關(guān)系的內(nèi)涵，使新農(nóng)村體育建設(shè)和發(fā)展更加完善，提高農(nóng)村提供公共服務(wù)的有效性，促進(jìn)農(nóng)村體育和農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村體育；公共服務(wù)；供給關(guān)系；內(nèi)涵

[中圖分類號] G812.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）29-29-2

在民生問題中，農(nóng)村體育公共服務(wù)是需要重點(diǎn)研究的問題之一，因?yàn)檗r(nóng)村體育公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)對于緩解農(nóng)村社會(huì)壓力具有至關(guān)重要的作用。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，使得農(nóng)村體育發(fā)展成為一種可能。但是在供給關(guān)系上，依然存在地域性差異，導(dǎo)致政府管理作用并未發(fā)揮出來。同時(shí)，農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的利用率較低導(dǎo)致出現(xiàn)了投放的尷尬之勢。為了實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)的群眾性，需要正確處理農(nóng)村體育服務(wù)項(xiàng)目、形式及效果之間的關(guān)系，使農(nóng)村體育服務(wù)體系構(gòu)建目標(biāo)更加明確，促進(jìn)農(nóng)村體育的發(fā)展。

1 體育公共服務(wù)概述

體育公共服務(wù)是指為了滿足民眾體育活動(dòng)和體育需求而提供的設(shè)施和體育服務(wù)項(xiàng)目的總和，包括政府部門、贊助商、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人提供的所有體育產(chǎn)品[1]。體育公共服務(wù)體系的建立和完善始終是我國社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)。其主要包含體育供給關(guān)系主體、服務(wù)設(shè)施的構(gòu)建、政策法規(guī)支持、服務(wù)方式的提供等內(nèi)容。我國對于農(nóng)村體育的重視程度較高，并在體育公共服務(wù)概念闡述中做出了具體規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)，并保證體育公共服務(wù)在社會(huì)文化中的地位和作用體現(xiàn)。但目前，體育公共服務(wù)的地位依然處于社會(huì)邊緣，受重視程度需要進(jìn)一步提高。

2 農(nóng)村體育公共服務(wù)供給關(guān)系分析

2.1 農(nóng)村體育公共服務(wù)供給關(guān)系的主體構(gòu)成

農(nóng)村體育公共服務(wù)供給關(guān)系主體包括提供服務(wù)和享受服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)贊助商及廣大群眾。各個(gè)主體在服務(wù)體系的構(gòu)建中起著不同的作用，缺一不可。首先，政府具有主導(dǎo)作用，是體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建者，政府應(yīng)提出建議，推動(dòng)農(nóng)村體育公共服務(wù)供給關(guān)系的普及。其次，政府提供良好的政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)體育的可持續(xù)發(fā)展。另外，政府應(yīng)對社會(huì)贊助商和體育協(xié)會(huì)提供的資源進(jìn)行監(jiān)督，來保證體育設(shè)施的合理化。在農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的建立過程中，還應(yīng)考慮到農(nóng)村民眾的需求，提供適合農(nóng)村居民的體育建設(shè)方案，這一任務(wù)由政府下發(fā)，并由農(nóng)村體育協(xié)會(huì)、民間企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體鼎力支持?？梢姡鐣?huì)贊助商在農(nóng)村體育發(fā)展過程中起著重要作用，應(yīng)積極提供資源，并建立自身的維護(hù)體系。在農(nóng)村基層體育發(fā)展和文化建設(shè)中，要基于基層民眾的生活，與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)委會(huì)共同協(xié)作，完成體育設(shè)施的管理工作。而民眾作為體育設(shè)施的使用者，應(yīng)做到正確應(yīng)用、高效應(yīng)用。在并農(nóng)村體育項(xiàng)目發(fā)展過程中，應(yīng)對農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使其在體育活動(dòng)中能夠遵守規(guī)則，體現(xiàn)其在供給關(guān)系中的作用和主體地位。

2.2 農(nóng)村體育公共服務(wù)供給關(guān)系主體的協(xié)調(diào)

要確保體育公共體育體系構(gòu)建的合理性，首先要明確三大供給體系之間的關(guān)系，使三者之間達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。雖然政府在體育公共服務(wù)體系中起主導(dǎo)作用，但是僅靠政府的力量無法完成體育設(shè)施建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)時(shí)代，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮作用，使體育的發(fā)展具有可持續(xù)性。政府要鼓勵(lì)體育社會(huì)團(tuán)體大膽地建立體育公共服務(wù)體系，將設(shè)施的構(gòu)建交給社會(huì)承辦團(tuán)體，并且起到監(jiān)督作用。另外，在業(yè)務(wù)上社會(huì)團(tuán)體的熟練程度更高，但需要政府的正確指導(dǎo)，也就是政府要充分發(fā)揮自身的服務(wù)與管理職能。對于農(nóng)民而言，要意識到自己的主體地位，加強(qiáng)保護(hù)體育設(shè)施[2]。

3 發(fā)揮農(nóng)村體育公共服務(wù)供給關(guān)系作用的對策

3.1 加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理作用

雖然近年來農(nóng)民對于體育鍛煉的認(rèn)識有所提高，但是農(nóng)村的體育設(shè)施不足，管理無序狀態(tài)依然為目前的主要特點(diǎn)。為此，應(yīng)充分發(fā)揮政府的監(jiān)督作用，如對企業(yè)資源提供的監(jiān)督，對設(shè)施投放、維護(hù)和再建的監(jiān)督，切實(shí)做到發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢，滿足農(nóng)民的需求。在場地和設(shè)施的建設(shè)上，要具有實(shí)用性、普惠性，使農(nóng)村體育建設(shè)切合實(shí)際，項(xiàng)目得以落實(shí)。同時(shí)，政府可以鼓勵(lì)適合力量積極投身于農(nóng)村體育公共服務(wù)體系建設(shè)，不僅可以促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展，還能夠使民眾享受真正的體育樂趣。

3.2 營造積極健康的農(nóng)村居民體育文化氛圍

這一過程可以由當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)完成，通過體育項(xiàng)目的介紹、體育講座的進(jìn)行，使村民對于體育鍛煉的認(rèn)識更加深刻，目前的農(nóng)村體育項(xiàng)目明顯缺乏這一環(huán)節(jié)，使民眾對于體育的認(rèn)知淺薄，不能養(yǎng)成長期健身的習(xí)慣。另外，還應(yīng)為農(nóng)村居民提供專門的、適宜的體育活動(dòng)場地，制訂農(nóng)村居民體育活動(dòng)規(guī)劃，組織不同形式的與農(nóng)民生活息息相關(guān)的體育比賽，使農(nóng)民樂在其中，才能培養(yǎng)其主動(dòng)鍛煉的習(xí)慣[3]。

4 結(jié)語

在我國農(nóng)村公共服務(wù)體系的建立過程中，應(yīng)明確服務(wù)供給主體之間的關(guān)系，發(fā)揮各自的作用。具體應(yīng)以政府的指導(dǎo)和監(jiān)督作用為前提，以社會(huì)團(tuán)體、贊助商的設(shè)施提供為支撐，以為民眾提供優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)為目標(biāo)，處理好民眾、社會(huì)與政府之間的關(guān)系，才能確保農(nóng)村公共服務(wù)體系的合理構(gòu)建，保證體育服務(wù)的健康與可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]林立，李付偉，侯勝川.基于帕森斯功能理論的體育公共服務(wù)資源開發(fā)利用研究——福州市體育公共服務(wù)調(diào)查分析[J].體育科學(xué)，2011（9）：37-44.

[2]王毅，李秀梅.雙重失靈與農(nóng)村體育公共服務(wù)探索[J].體育文化導(dǎo)刊，2014（6）：15-18.

[3]劉亮.我國體育公共服務(wù)均等化的現(xiàn)狀——基于資源配置的多維度分析[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（12）：5-9.