[摘 要] 隨著社會和科技的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，隨之相應(yīng)的農(nóng)機(jī)管理被提出了較高的要求。本文將具體分析當(dāng)前我國基層農(nóng)機(jī)管理中存在的問題，并針對問題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

[關(guān)鍵詞] 基層農(nóng)機(jī)管理；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；問題；對策

[中圖分類號] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）09-86-2

隨著農(nóng)業(yè)體制改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)代化水平越來越高，農(nóng)機(jī)管理的工作任務(wù)越來越重，相應(yīng)的責(zé)任也越來越重大。農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)響應(yīng)新時代的要求，不斷提升管理水平，增強(qiáng)服務(wù)意識，從“管理”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”，切切實(shí)實(shí)地為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提供保障，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)機(jī)管理在農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中的作用

健全的縣、鄉(xiāng)級別的農(nóng)機(jī)管理體系是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)管理部門承擔(dān)著多項重要的職能，包括推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)、監(jiān)督管理農(nóng)機(jī)的使用安全、檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量以及規(guī)范農(nóng)機(jī)市場的管理，使得農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)中得到更為廣泛的推廣與應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，最終推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。

2 基層農(nóng)機(jī)管理存在的問題

2.1 管理體系不健全，人員技能水平不高

近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的改革，撤銷了大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，將其并入到了農(nóng)技部門，基層的服務(wù)體系受到了很大的沖擊，大大降低了農(nóng)機(jī)化工作的力度[1]。盡管在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技服務(wù)部門保留了少量的管理服務(wù)人員，但是多數(shù)工作人員只相當(dāng)于兼職人員，既要承擔(dān)畜牧和農(nóng)技的工作，又要做其他的農(nóng)機(jī)工作，很多農(nóng)機(jī)崗位的職責(zé)都是輕描淡寫地帶過，沒有真正地發(fā)揮出其作用。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人事都掌握在政府的手中，農(nóng)機(jī)人員常被抽調(diào)到其他部門，一些技術(shù)人員也都從事著其他相應(yīng)的創(chuàng)收工作，農(nóng)機(jī)管理、新機(jī)器的技術(shù)推廣等工作難以開展，落實(shí)不到位。而且農(nóng)機(jī)管理工作人員大多年齡較大，雖然有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是力不從心，很難做好。有的工作人員沒有掌握現(xiàn)代的新技術(shù)，對新機(jī)具的使用規(guī)則也不了解，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需求，農(nóng)機(jī)管理的服務(wù)水平難以得到提高。

2.2 扶持力度有待加強(qiáng)

農(nóng)機(jī)化的管理和服務(wù)工作，需要大量的資金做后盾。比如選購樣機(jī)，試驗(yàn)和推廣、新技術(shù)的培訓(xùn)等，以及提供服務(wù)和對農(nóng)機(jī)具的性能檢測等，都要耗費(fèi)大量的人力和物力。如果政府不重視農(nóng)機(jī)服務(wù)，不能提供應(yīng)有的資金保證，農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)的工作就難以展開，影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展[2]。

2.3 部分機(jī)械較缺乏

近年來，由于國家促農(nóng)、惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量大量增加，機(jī)械化作業(yè)廣泛得到應(yīng)用，一些機(jī)具甚至過度飽和，而有些機(jī)器則嚴(yán)重匱乏。比如，聯(lián)合收割機(jī)的應(yīng)用率較高，而大棚管理機(jī)和插秧機(jī)卻較少使用。

3 加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理的對策

3.1 提高認(rèn)識

作為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要內(nèi)容之一，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系被認(rèn)為是科教興農(nóng)的載體和橋梁，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供有力的支持和動力，也是現(xiàn)代科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變的重要途徑，對農(nóng)村的發(fā)展起著十分重大的作用。只有大力宣傳，增強(qiáng)干部和群眾的認(rèn)識，了解到農(nóng)機(jī)化的重要性，使得他們的生產(chǎn)和發(fā)展的觀念得到轉(zhuǎn)變，才能將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)機(jī)化聯(lián)系起來，發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。同時，基層農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)銷商，對于有異常需求的機(jī)具進(jìn)行審核?；鶎拥墓芾聿块T應(yīng)將受理關(guān)把控好，重視服務(wù)政策的執(zhí)行，使得市場秩序更加規(guī)范，維護(hù)農(nóng)民的利益。

3.2 完善基層管理體制

要想真正提升農(nóng)機(jī)管理的效率，提升服務(wù)的質(zhì)量，需要健全的管理和服務(wù)體系作保障。首先，要完善管理體制?；鶎拥霓r(nóng)機(jī)管理和服務(wù)部門要有專門的負(fù)責(zé)人員。對于人員缺乏的地區(qū)，應(yīng)由相關(guān)的管理部門，根據(jù)相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)，通過公開招聘的方式進(jìn)行人才的選拔，補(bǔ)齊管理和服務(wù)的工作人員，增強(qiáng)農(nóng)技部門的管理力量。其次，要權(quán)責(zé)分明。對各級管理部門的各個崗位的職能要加以明確，讓各個工作人員各司其職、相互配合，實(shí)現(xiàn)“管理”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的農(nóng)機(jī)人員要明確自己的工作責(zé)任，積極配合基層部門開展管理和服務(wù)工作，從整體上創(chuàng)新工作機(jī)制，使得工作程序更加簡化，提高工作效率，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。

3.3 提升管理人員的素質(zhì)

基層農(nóng)機(jī)的管理和服務(wù)要堅持以人為本的原則，從提升管理服務(wù)人員的綜合素質(zhì)做起，特別是他們的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)他們的專業(yè)技能的培訓(xùn)，及時掌握新技術(shù)并掌握新機(jī)具的使用規(guī)則，從而科學(xué)地操作新型的農(nóng)機(jī)具，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。只有擁有高素質(zhì)的管理隊伍，才能提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化更好地發(fā)展，更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從而保證農(nóng)業(yè)人員收入的增加。

4 結(jié)語

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，基層農(nóng)機(jī)管理發(fā)揮著舉足輕重的作用。各地區(qū)的基層農(nóng)機(jī)管理部門，必須根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，采取各種方法，建立并完善相應(yīng)的基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系，大力推廣新型農(nóng)機(jī)與技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]凌剛，紀(jì)灶法.淺談基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2014（6）：11.

[2]倪山.淺談基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系存在的問題與發(fā)展對策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2012（6）：39-40.