[摘 要] 我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，給社會各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。廣大農(nóng)村地區(qū)是我國社會建設(shè)的重要組成部分，在邁向小康社會的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。當(dāng)前，飲用水安全工程又是新農(nóng)村建設(shè)解決基礎(chǔ)設(shè)施問題的有效途徑之一，但是在建設(shè)農(nóng)村飲用水安全工程的過程中，不可避免地存在一些問題，嚴(yán)重影響著新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和小康社會建設(shè)的進(jìn)程。鑒于此，本文根據(jù)近年來對農(nóng)村社會的實(shí)地調(diào)查研究，對我國農(nóng)村飲用水安全工程存在的主要問題及改善對策進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；飲用水安全工程；問題；對策

[中圖分類號] S277.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）09-89-2

眾所周知，近年來隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣受到社會各界的廣泛關(guān)注，農(nóng)村供水工程改善成為當(dāng)前提高農(nóng)村地區(qū)居民生活質(zhì)量以及推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。但是，當(dāng)前我國在建設(shè)農(nóng)村飲用水安全工程的過程中，由于多種因素的影響，導(dǎo)致存在一定的不足之處，使得工程建設(shè)質(zhì)量不高，收效較低。如何在現(xiàn)有新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景下，提高農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)質(zhì)量，成為當(dāng)前急需解決的問題。

1 現(xiàn)階段農(nóng)村飲用水安全工程存在的問題

1.1 設(shè)備閑置

在2020年我國將全面建成小康社會，大力加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大背景下，國家和地方政府加大資金投入，不少農(nóng)村地區(qū)都建設(shè)了飲用水安全工程，而且不少工程設(shè)計(jì)供水量嚴(yán)重超標(biāo)，實(shí)際需求嚴(yán)重不足，造成一些飲用水安全工程設(shè)備閑置，使得資金浪費(fèi)，不利于農(nóng)村飲用水安全工程的健康發(fā)展。在我國一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一些農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)條件較差，沒有飲用水安全意識，對飲用水安全工程建設(shè)的理解不徹底，不支持農(nóng)村飲用水安全工程的建設(shè)。尤其是我國中西部一些地區(qū)，一些居民依舊沿襲傳統(tǒng)的飲水方式，如自家打井、水缸儲水等，極易造成飲用水安全工程設(shè)備閑置。

1.2 建設(shè)資金來源渠道單一

通常，我國農(nóng)村地區(qū)的人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市地區(qū)的人口密度，一些農(nóng)村居民居住點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，分布較為離散，這就使得飲用水安全工程在農(nóng)村建設(shè)的過程中必須要設(shè)計(jì)較長的管線，才能夠滿足分布在不同地方的農(nóng)村居民對飲用水的需求。但是如果拉長管線長度，必然會增加工程建設(shè)成本，給農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)資金籌集帶來一定的壓力。就現(xiàn)階段而言，我國農(nóng)村飲用水安全工程的建設(shè)資金來源主要集中在國家相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣畣挝?，雖然在一定程度上可以達(dá)到控制飲用水安全工程建設(shè)質(zhì)量的目的，但卻容易因?yàn)榈胤秸?cái)政收支問題，影響到建設(shè)資金的正常使用，導(dǎo)致一些農(nóng)村地區(qū)飲用水安全工程建設(shè)資金比較緊張，從本質(zhì)上還是會對工程建設(shè)質(zhì)量帶來一定的負(fù)面影響。

1.3 不規(guī)范的投招標(biāo)活動

我國工程行業(yè)發(fā)展極為迅速，一些建設(shè)資質(zhì)較低的水利施工企業(yè)紛紛涌入農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)市場中，使市場競爭更加激烈。為了進(jìn)一步提升自身在工程投招標(biāo)過程中的競爭優(yōu)勢，一些施工水平不高的水利施工企業(yè)往往會采取違法、違規(guī)的行為，取得施工資質(zhì)，從根本上影響工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，我國農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)市場還未構(gòu)建出獨(dú)立、系統(tǒng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能夠有效控制、約束及規(guī)范工程招投標(biāo)行為，過于隨意的招投標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，往往會忽略施工技術(shù)，而更加重視工程報(bào)價(jià)，不利于施工質(zhì)量管理。

1.4 不到位的水質(zhì)檢驗(yàn)

農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的范圍極廣，整體建設(shè)規(guī)模龐大，在進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)的過程中，容易因?yàn)樵O(shè)備、人員等問題，使得水檢工作效果不夠理想，即使有了水質(zhì)檢測結(jié)果，但往往缺乏對結(jié)果的分析及有效利用，這樣農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的最終目的便流于表面。此外，一些農(nóng)村地區(qū)缺乏相應(yīng)的供水水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備，導(dǎo)致水質(zhì)檢驗(yàn)工作的質(zhì)量不高，同時(shí)在缺乏專業(yè)檢驗(yàn)工作人員的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致水質(zhì)檢驗(yàn)的頻數(shù)不夠，造成農(nóng)村飲用水安全工程的供水水質(zhì)無法達(dá)到相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)[1]。

2 提升農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)質(zhì)量的有效對策

2.1 做好工程建設(shè)的各項(xiàng)工作

在正式開展農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)之前，首先要深入了解和分析工程建設(shè)的目的，并與當(dāng)?shù)厮块T、環(huán)保部門、水資源管理部門等相關(guān)政府單位進(jìn)行研討，就農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)問題提出具有科學(xué)性的發(fā)展規(guī)劃，從而提高工程建設(shè)的可行性。同時(shí)，要擴(kuò)大農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)資金來源渠道，要借用當(dāng)?shù)赜薪?jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)力量，穩(wěn)定建設(shè)資金，給工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，要規(guī)范工程建設(shè)審批流程，各地區(qū)政府要主動參與到工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，并要統(tǒng)一組織工程施工，要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)事前、事中、事后的管理。

2.2 建立科學(xué)的運(yùn)行管理體系

我國目前影響農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的主要因素之一，就是存在“重建設(shè)，而輕管理”的思想理念。因此，農(nóng)村地區(qū)首先要轉(zhuǎn)變自身的基礎(chǔ)建設(shè)理念，要認(rèn)識到飲用水安全工程建設(shè)的重要性，從而構(gòu)建出科學(xué)合理的建設(shè)管理體制，加強(qiáng)工程施工建設(shè)管理。其次，要建立飲用水安全工程維修與養(yǎng)護(hù)管理制度，要提高后期工程管理水平，促進(jìn)農(nóng)村飲用水安全工程向可持續(xù)發(fā)展方向前進(jìn)。再次，要構(gòu)建責(zé)任管理機(jī)制。通過責(zé)任管理機(jī)制，提升承包商的責(zé)任意識，并提高工程管理工作人員的質(zhì)量管理意識，從而保障工程能夠走向良性循環(huán)，提高自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及社會價(jià)值[2]。最后，還需加強(qiáng)宣傳工作，提升村民對飲水安全工程的認(rèn)識，改變落后的飲水觀念，不斷增強(qiáng)對國家惠民工程的監(jiān)督意識。

2.3 強(qiáng)化水質(zhì)檢驗(yàn)工作的重要性

要配置相應(yīng)的水檢設(shè)備及專業(yè)的工作人員，定期對工程供水水質(zhì)進(jìn)行檢查，從而提升飲用水安全工程的供水質(zhì)量，發(fā)揮工程的真正作用。同時(shí)，要做好水資源保護(hù)工作，引蓄優(yōu)質(zhì)水源，堅(jiān)決杜絕工業(yè)廢水、生活污水流入工程蓄水池中。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對供水工程周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，要加強(qiáng)污水的檢測檢查力度，對污水排放情況進(jìn)行徹底整治，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村水資源環(huán)境。

3 結(jié)語

在全面建成小康社會的過程中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到社會各界的廣泛重視，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村飲用水安全工程成為當(dāng)前改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量的主要途徑之一。因此，深入分析農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)存在的主要問題，并提出科學(xué)有效的改善對策，以此推動飲用水安全工程的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王躍國.農(nóng)村飲用水安全工程存在的問題及其對策分析[J].工程與建設(shè)，2013（2）：284-285.

[2]常慶芳.我國農(nóng)村飲水安全工程存在的問題及對策[J].內(nèi)蒙古水利，2012（4）：82.