關(guān)于脫貧攻堅(jiān)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府十分重視。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，全力以赴，脫貧攻堅(jiān)，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。

河南省委書記謝伏瞻指出，扶貧措施要對(duì)癥下藥，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策；要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，不斷形成穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)與整體推進(jìn)相協(xié)調(diào)，確保全面建成小康社會(huì)道路上不落一戶、不漏一人；堅(jiān)持外部幫扶與內(nèi)生動(dòng)力“雙輪驅(qū)動(dòng)”，形成上上下下、方方面面共同發(fā)力、持續(xù)用力的良好局面。

核心提示

“今年蔬菜大棚種植的西紅柿和黃瓜，不出村三天內(nèi)就賣光，俺不僅脫貧了還能致富奔小康呢！”近日，河南省延津縣石婆固鎮(zhèn)南秦莊村貧困戶秦銳昌喜滋滋地算了一筆賬，他家種植一座占地0.13公頃的蔬菜大棚，夏天種瓜，秋冬種黃瓜、西紅柿，每667平方米收入0.8萬(wàn)～1萬(wàn)元，一年下來(lái)收入近2萬(wàn)元?！罢媸歉兄x政府，讓我徹底脫貧了！”秦銳昌說(shuō)。

延津縣石婆固鎮(zhèn)南秦莊村是省級(jí)貧困村。2016年以來(lái)，在縣扶貧辦工作隊(duì)的大力支持下，該村充分發(fā)揮原有的蔬菜種植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，依托科技能人，實(shí)施了蔬菜大棚科技扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目占地1.87公頃。項(xiàng)目建成后，該縣又實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，依托國(guó)泰農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社，合伙闖市場(chǎng)，帶動(dòng)了該村28戶貧困戶增收致富。

與南秦莊村貧困戶一樣，地處中原城市群核心腹地的延津縣，正在上演著一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)大戰(zhàn)，一戶一戶地摘下貧困帽子，一家一家地走上了致富之路。

近年來(lái)，延津縣始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，按照扶持對(duì)象要精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、扶貧措施要精準(zhǔn)、駐村幫扶要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分尊重貧困群眾意愿，以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，以第一書記和致富帶頭人為引領(lǐng)，走出了一條“資金跟著貧困戶走，貧困戶跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走”的精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑。在2016年新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩非重點(diǎn)評(píng)比縣中，延津縣位居第一名，該縣扶貧辦還被推薦為全國(guó)扶貧系統(tǒng)先進(jìn)集體。

一、精準(zhǔn)施策保障脫貧出實(shí)招

延津縣地處豫北黃河故道，歷史上黃河在境內(nèi)多有遷徙，風(fēng)沙肆虐、鹽堿遍地，種不保收。延津人民“遇千災(zāi)而不徙，歷萬(wàn)劫而不泯”，始終與惡劣的自然環(huán)境做抗?fàn)?，為拔除窮根而思變和進(jìn)取，使得昔日的黃河故道變成了麥海綠洲，延津也成為全國(guó)小麥生產(chǎn)名縣。

盡管戴上了榮譽(yù)的光環(huán)，但延津縣還有42個(gè)貧困村的2.02萬(wàn)人口掙扎在貧困線上。解決貧困人口的脫貧問(wèn)題，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。面對(duì)嚴(yán)峻的脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)，延津縣委、縣政府鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，吹響號(hào)角，向貧困發(fā)起總攻。

對(duì)全縣所有貧困戶，延津縣制定了脫貧臺(tái)賬，明確了幫扶單位、一對(duì)一幫扶責(zé)任人、幫扶措施、幫扶計(jì)劃等。對(duì)每一戶、每一個(gè)貧困人口的致貧原因，該縣都要從因病、因殘、缺資金、缺技術(shù)等方面進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，為精準(zhǔn)制定幫扶措施，為確保如期脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2016年，延津縣實(shí)現(xiàn)3 700名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，12個(gè)貧困村退出貧困序列。目前，該縣通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別程序，對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行了重新認(rèn)定，還有貧困人口5 491戶1.65萬(wàn)人。

脫貧攻堅(jiān)，離不開(kāi)黨的堅(jiān)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)。延津縣將脫貧攻堅(jiān)與黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把“三級(jí)書記例會(huì)”作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的有力抓手，一年3次聚焦脫貧攻堅(jiān)工作，專延津縣農(nóng)民秦全勇回鄉(xiāng)創(chuàng)辦展鴻制衣廠，安排10名貧困戶就業(yè)

題聽(tīng)取工作匯報(bào)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記對(duì)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題“把脈會(huì)診”，及時(shí)交辦有關(guān)部門，縣委、縣政府督查室跟蹤問(wèn)效，確保問(wèn)題有效解決，工作有效推進(jìn)。通過(guò)“三級(jí)書記例會(huì)”謀劃503件扶貧實(shí)事，目前已完成442件。

該縣在全縣開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“五保障一建設(shè)”活動(dòng)，按照“兩不愁、三保障”要求，對(duì)貧困人口提供“兜底式”全方位幫扶。

基本生活保障。對(duì)300戶特困戶每戶補(bǔ)助3 000元，保障其基本生活，不愁吃、不愁穿。

就學(xué)保障。對(duì)因?qū)W致貧的600名貧困戶子女每人補(bǔ)助3 000元，保障其上得起學(xué)。

基本住房保障。對(duì)住房條件極差自身又無(wú)建房能力的300戶貧困戶，按每戶建設(shè)50平方米住房的標(biāo)準(zhǔn)，每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元，其余資金由駐村幫扶單位承擔(dān)，保障貧困戶基本住房條件。

基本醫(yī)療保障。對(duì)因患大病導(dǎo)致家庭生活困難的300戶貧困戶，在享受原有政策的幫扶和兜底外，每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元，保障其基本醫(yī)療。

就業(yè)保障。由縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園及各類企業(yè)，分別提供一定的就業(yè)崗位，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供一定的公益崗位，解決2 000名貧困人口的穩(wěn)定就業(yè)問(wèn)題。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村的標(biāo)準(zhǔn)，在全部貧困村實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件，為貧困群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、精準(zhǔn)投放資金用在刀刃上

“今年，我們要過(guò)一個(gè)風(fēng)風(fēng)光光的春節(jié)！”沐浴著冬日的陽(yáng)光，王樓鎮(zhèn)陳灣村農(nóng)民吳彥鴿滿面春風(fēng)地說(shuō)。

吳彥鴿曾經(jīng)是村里有名的貧困戶，婆婆常年多病，兩年前又突發(fā)腦溢血癱瘓?jiān)诖?，夫妻倆要伺候老人、照顧孩子，無(wú)法出外打工掙錢。為籌集給婆婆看病的15萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)，吳彥鴿借遍了親朋好友，一年到頭愁眉不展。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，延津縣衛(wèi)計(jì)委被指定與吳彥鴿家“一對(duì)一”幫扶，幫他們募捐資金、購(gòu)買藥品、修繕?lè)孔?，并拿? 000元幫他們買了一臺(tái)花生摘果機(jī)。吳彥鴿靠花生摘果機(jī)，每年收入2萬(wàn)多元，丈夫還騰出了時(shí)間在附近打零工，又掙了一筆錢。如今，夫妻倆外債已還完，整日如沐春風(fēng)，完全走出了貧困的陰影。

該縣有效整合各級(jí)可用于脫貧攻堅(jiān)的扶貧資金，精準(zhǔn)投放，有效保證貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目落到實(shí)處。2016年以來(lái)，共投入專項(xiàng)扶貧資金1 156萬(wàn)元，安排專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目16個(gè)。開(kāi)設(shè)了財(cái)政扶貧資金專戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專戶撥付、專人管理，完善撥款、記賬及內(nèi)部稽核控制制度，建立了事前審核、事中控制和事后檢查的監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，確保專款專用、安全高效。該縣參照《河南省開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，積極籌措整合財(cái)政涉農(nóng)資金，加大對(duì)貧困村、貧困人口項(xiàng)目申報(bào)的傾斜力度。目前，該縣加大資金整合力度，縣財(cái)政共統(tǒng)籌整合資金1 162.73萬(wàn)元，用于貧困村道路、衛(wèi)生室、學(xué)校教學(xué)樓、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

創(chuàng)新金融扶貧方式，拓寬脫貧攻堅(jiān)融資渠道。該縣運(yùn)用多種手段扶貧，形成政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，金融支持，企業(yè)聯(lián)建，社會(huì)參與的扶貧開(kāi)發(fā)格局。盡快解決農(nóng)民擔(dān)保難、貸款難的問(wèn)題，遵循放得出、收得回、有效益的原則，放大扶貧資金效益，做大做強(qiáng)扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快貧困村、貧困戶增收致富步伐。以扶貧富民為出發(fā)點(diǎn)，以財(cái)政扶貧資金扶持為主導(dǎo)，以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ)，以建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為支撐，以扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，充分發(fā)揮鄉(xiāng)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，與銀行共同做好貸款發(fā)放工作。由該縣人行牽頭，各家金融機(jī)構(gòu)參與，對(duì)有貧困戶參與的企業(yè)及農(nóng)民合作社等經(jīng)濟(jì)組織，按照每個(gè)貧困戶5萬(wàn)元的額度發(fā)放扶貧貸款。該縣政府設(shè)立“延津縣扶貧貸款擔(dān)保基金”，與涉農(nóng)銀行共同建立2 400萬(wàn)元的脫貧攻堅(jiān)小額貸款平臺(tái)，用于農(nóng)民合作社及建檔立卡貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)?！柏毨艋旧畋Ｕ险梢远档?，但脫貧還要更進(jìn)一步，因?yàn)槊撠毠?jiān)是個(gè)‘系統(tǒng)工程’，不是光‘輸血’就能解決問(wèn)題的，一定要讓他們學(xué)會(huì)‘造血’的本領(lǐng)。”延津縣委書記祁文華如是說(shuō)。

三、精確定位因地制宜脫貧困

“今年這個(gè)冬天，對(duì)于俺來(lái)講，真是溫暖?。　痹诓稍L中，小潭鄉(xiāng)固頭村70多歲的高秀芬老人感激地說(shuō)。

高秀芬老人女兒早已出嫁，老伴也已離去，多年來(lái)一個(gè)人生活，所住的房屋木質(zhì)大梁和檁條已經(jīng)腐朽，四處漏風(fēng)，一到雨雪天氣更是四處亂漏。延津縣財(cái)政局駐小潭鄉(xiāng)固頭村扶貧工作隊(duì)了解到這一情況后，精準(zhǔn)發(fā)力，想方設(shè)法將老人的房屋屋頂全部換成預(yù)制板，墻壁、門窗、電線整飭一遍，解除了老人的后顧之憂。

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，延津創(chuàng)新管理機(jī)制，精確定位，著力解決“誰(shuí)來(lái)扶”問(wèn)題。創(chuàng)建了“縣領(lǐng)導(dǎo)小組+縣精準(zhǔn)扶貧辦+縣督查組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦+幫扶單位+鄉(xiāng)村扶貧工作隊(duì)（組）長(zhǎng)”多種管理機(jī)制；成立以縣委書記為組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，并從縣直部門抽調(diào)精干人員組建精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶辦公室；采取“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、單位包村、干部駐村、一定三年”的模式，向全縣31個(gè)貧困村派駐扶貧工作組，進(jìn)行一對(duì)一幫扶。

該縣還規(guī)定，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人每月聯(lián)系一個(gè)貧困戶，幫助貧困戶辦理一件急需解決的實(shí)事，41個(gè)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別對(duì)貧困戶實(shí)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，在指導(dǎo)、督促分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí)，深入到結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶家中，了解基本情況、致貧原因、貧困狀況、脫貧意愿等，制定具體幫扶措施。延津縣始終把創(chuàng)新模式作為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵抓手，結(jié)合貧困群眾自愿，因地制宜創(chuàng)造出各具特色的扶貧模式，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)富民支點(diǎn)，夯實(shí)增收基礎(chǔ)，讓貧困群眾抱上“金娃娃”。

“幫扶單位+農(nóng)戶”社會(huì)幫扶模式。該縣要求各駐村幫扶工作隊(duì)堅(jiān)持吃住在村，根據(jù)幫扶貧困村的實(shí)際情況，制訂了幫扶方案和具體措施并到戶到人，確保每個(gè)村、每個(gè)貧困戶都有明確的幫扶責(zé)任人。還組織涉農(nóng)龍頭企業(yè)開(kāi)展了“百企幫百村”、“十企幫百戶”活動(dòng)，帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。

“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目+貧困戶”發(fā)展模式。2016年，該縣投入資金500萬(wàn)元實(shí)施12個(gè)科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)12個(gè)預(yù)脫貧的貧困村及周邊村貧困戶增收脫貧。

“互助合作社+貧困戶”發(fā)展模式。該縣組織大力發(fā)展柳編、麥秸畫等多種形式的鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困群眾516人。

“全面建成小康社會(huì)，扶貧攻堅(jiān)工作艱巨。喊得兇、抓得松，是不行的。扶貧幫困就要來(lái)真的動(dòng)實(shí)的，只有動(dòng)用真金白銀，真扶貧，扶真貧，才能有實(shí)效?！毖咏蚩h長(zhǎng)李維山說(shuō)。

四、精準(zhǔn)聚力特色產(chǎn)業(yè)拔窮根

延津縣東屯鎮(zhèn)郝光屯村有居民385戶1 400人，耕地100公頃，歷來(lái)就是全縣的重點(diǎn)貧困村，2015年全村吃低保家庭高達(dá)106戶。如何讓群眾脫貧致富？包村的縣領(lǐng)導(dǎo)干部亢若敏在不斷思索。在了解到該村有種植蓮藕的歷史傳統(tǒng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)后，亢若敏一下興奮起來(lái)，發(fā)展蓮藕經(jīng)濟(jì)難道不是一條很好的路子嗎？隨后，亢若敏組織召開(kāi)了一次群眾代表大會(huì)，會(huì)議研究決定，調(diào)整村內(nèi)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蓮藕經(jīng)濟(jì)。讓一部分人先富起來(lái)，為村民樹(shù)立脫貧致富榜樣?？喝裘赳R不停蹄，引導(dǎo)村里思路活、有資金的“能人”成立了第一個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社——?jiǎng)P悅農(nóng)業(yè)種植合作社，吸納社員36戶150人，種植蓮藕6.67公頃，年產(chǎn)蓮藕1萬(wàn)千克，凈利潤(rùn)可達(dá)80余萬(wàn)元。

個(gè)別農(nóng)戶的富裕，難以改變?nèi)宓呢毨婷?。亢若敏再次把?zhèn)、村干部組織起來(lái)，根據(jù)不同家庭的不同情況，讓合作社與貧困戶簽訂股份合作協(xié)議，把該村各種生產(chǎn)要素有效地進(jìn)行了重新組合，摸索一條合作扶貧的新路子。

地多人少的實(shí)行土地入股。如貧困戶來(lái)振杰，十幾年前因車禍喪失勞動(dòng)能力，0.4公頃責(zé)任田無(wú)力耕種。合作社讓來(lái)振杰以0.4公頃土地入股，蓮藕的種植、管理、銷售由合作社統(tǒng)一負(fù)責(zé)，年底以每667平方米地2 000元保底分紅。僅此一項(xiàng)，來(lái)振杰就多收入1.2萬(wàn)元。

有人無(wú)地的實(shí)行以勞力入股。貧困戶來(lái)振亮一家5口人3個(gè)成年勞力，卻只有1公頃地，人多地少，生活入不敷出。合作社主動(dòng)找到來(lái)振亮，讓其父子二人利用農(nóng)閑到合作社打工，每人每月收入2 000多元，使這個(gè)家庭增添了新的收入來(lái)源。

連人帶地全家入社。來(lái)純亮一家有兩個(gè)臥病在床的老人，有一個(gè)兒子未成家，來(lái)純亮既要在家伺候老人，又要掙錢養(yǎng)家，外出打工很不現(xiàn)實(shí)。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，連人帶地全家加入合作社，0.67公頃蓮池年收入10萬(wàn)元左右，他不但脫貧了，還過(guò)上了幸福日子。

就這樣，精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)施策，郝光屯村目前又有12戶貧困戶通過(guò)不同形式加入到合作社，蓮藕種植規(guī)模新增13.33公頃，預(yù)計(jì)收入160多萬(wàn)元。

循著“農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+特色產(chǎn)業(yè)+貧困戶”發(fā)展模式，延津縣充分利用自然資源，將產(chǎn)業(yè)扶貧與旅游扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，衍生出多種產(chǎn)業(yè)扶貧的典型做法。石婆固鎮(zhèn)郭莊村，地處省級(jí)森林公園，旅游資源豐富。該鎮(zhèn)利用該村地處省級(jí)森林公園、鄰近產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色種植、休閑觀光、采摘體驗(yàn)、農(nóng)家樂(lè)等，打造成一二三產(chǎn)業(yè)融合的旅游觀光扶貧點(diǎn)，帶動(dòng)了該村及周邊村一大批貧困戶增收脫貧。

此外，該縣依托新長(zhǎng)南線，將榆林鄉(xiāng)官亭村產(chǎn)業(yè)扶貧基地、西婁莊村蔬菜大棚種植基地、夾堤村產(chǎn)業(yè)扶貧基地、小潭鄉(xiāng)延生有機(jī)蔬菜種植基地，打造成休閑采摘觀光帶；將魏邱鄉(xiāng)劉自村產(chǎn)業(yè)扶貧基地、王自村食用菌種植基地、前西南莊村產(chǎn)業(yè)扶貧基地，打造成產(chǎn)業(yè)扶貧參觀圈。王樓鎮(zhèn)有發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，該縣依托該鎮(zhèn)的紡織產(chǎn)業(yè)扶貧基地，打造成產(chǎn)業(yè)扶貧參觀圈。

五、搭建平臺(tái)轉(zhuǎn)移就業(yè)促致富

馬上快過(guò)春節(jié)了，魏邱鄉(xiāng)宋寨村貧困戶李樹(shù)葉拿著一沓人民幣樂(lè)呵呵地說(shuō)：“這個(gè)月我開(kāi)了1 700元工資，不出村就能掙錢，可有錢給老伴買藥了?！?/p>

67歲老人李樹(shù)葉，丈夫有病臥床多年，兒子身體不好不能出外打工，是有名的貧困戶?，F(xiàn)在她在宋崇立創(chuàng)辦的秋景藍(lán)花廠干活，不出村一個(gè)月就能掙1 700元，還不耽誤給老伴兒做飯。秋景藍(lán)花廠是魏邱鄉(xiāng)宋寨村34歲的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員宋崇立創(chuàng)辦的。宋崇立在廣東打工10多年，掙錢后回村創(chuàng)辦企業(yè)，安置閑置勞動(dòng)力30余人，人均工資2 000余元，同時(shí)帶動(dòng)了貧困戶20余戶。

宋崇立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是延津縣實(shí)施“回歸工程”的一個(gè)縮影。近年來(lái)，延津縣引導(dǎo)在外務(wù)工人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展多種形式的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，并圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園用工需求開(kāi)展培訓(xùn)，提升貧困群眾的就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)1 600余人脫貧。

為加快延津脫貧攻堅(jiān)工作步伐，促進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)增收，充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓寬貧困人口轉(zhuǎn)移再就業(yè)渠道，延津縣決定在全縣范圍內(nèi)建設(shè)一批精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地，并制定了《延津縣精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》，到2019年，全縣建設(shè)100個(gè)精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地，每個(gè)就業(yè)基地按照50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。2016年，縣財(cái)政出資1 250萬(wàn)元建設(shè)25個(gè)精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地。目前，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧選址已選好，25個(gè)精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地正在有序建設(shè)中。

精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地立足貧困鄉(xiāng)村資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以科技扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、小額信貸扶貧、金融扶貧合作等項(xiàng)目，以及旅游、電商、光伏等新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目為抓手，調(diào)整優(yōu)化貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持貧困群眾發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把“扶”的措施落到實(shí)處。

精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地建成后交由所在村村委會(huì)管理，能夠收取一定的租賃費(fèi)用，可以有效增加村集體的收入，解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題，并能夠有能力對(duì)由于突發(fā)性意外致貧返貧的群眾進(jìn)行救助，及時(shí)出手幫他們渡過(guò)難關(guān)，對(duì)于剩下的那些喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，全部納入政府兜底保障。

隨著形態(tài)各異、內(nèi)涵豐富的精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地的生根開(kāi)花，延津縣貧困群眾在家門口就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有效解決了因外出務(wù)工造成的兩地分居、空巢老人、留守婦女兒童等問(wèn)題，促進(jìn)了家庭和諧、社會(huì)和諧穩(wěn)定，黨群、干群關(guān)系越來(lái)越融洽。

精準(zhǔn)發(fā)力，斬?cái)喔F根。如今，在延津縣，精準(zhǔn)扶貧的步伐越走越快，脫貧致富的好戲越演越精彩，一個(gè)個(gè)貧困堡壘被拿下，一戶戶貧困群眾在“華麗轉(zhuǎn)身”，逐夢(mèng)小康。

來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版 2017-01-19