[摘 要] 精準(zhǔn)扶貧要追求精準(zhǔn)，不僅要建檔精準(zhǔn)，還要摸底精準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，為精準(zhǔn)地提出扶貧對(duì)策提供數(shù)據(jù)支撐。本文選擇20戶貧困戶作為樣本進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，淺析貧困成因，提供有效的數(shù)據(jù)，為扶貧“精準(zhǔn)度”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞] 精準(zhǔn)扶貧；貧困戶；貧困成因

[中圖分類號(hào)] F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）07-34-2

2016年是云南省祿勸縣扶貧攻堅(jiān)最關(guān)鍵的一年，全縣上下實(shí)行干部掛包入戶制度，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。為切實(shí)掌握貧困戶基本情況，筆者所在單位先后多次進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查。給貧困戶發(fā)放了“結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系卡”，做到責(zé)任明確、信息明確。為結(jié)對(duì)貧困戶填寫了《農(nóng)業(yè)局“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作手冊(cè)》，并在種植、養(yǎng)殖及建房等方面做了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

本文就筆者所在單位負(fù)責(zé)掛包的20戶貧困戶作為樣本進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，淺析貧困成因，提供有效的數(shù)據(jù)，為提高扶貧“精準(zhǔn)度”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 貧困戶現(xiàn)狀

樣本貧困戶總戶數(shù)為20戶，涉及貧困人口72人，男40人，女31人。其中，在校生16人（大學(xué)4人、高中4人、中專3人、初中3人和小學(xué)2人），學(xué)齡前兒童1人，60歲以上無(wú)勞動(dòng)力5人，患有長(zhǎng)期慢性病無(wú)勞動(dòng)力9人，殘疾1人，健康勞動(dòng)力39人，人均純收入2 136元。

住房情況為磚混結(jié)構(gòu)1戶，270 m2；磚木結(jié)構(gòu)2戶，580 m2；土木結(jié)構(gòu)16戶，3 500 m2，其中13戶為危房；無(wú)房戶1戶。戶內(nèi)均已通電通水，有3戶入戶道路未進(jìn)行硬化。

20戶71口人共有耕地面積4.68 hm2、林地面積40.37 hm2。主要以種植烤煙、玉米、馬鈴薯、白蕓豆為主，林地除去公益林外，主要種植經(jīng)濟(jì)作物核桃（尚未掛果）。養(yǎng)殖主要以豬、牛、羊、家禽為主。種養(yǎng)殖基本只能自給自足滿足日常生活所需，不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

2 貧困成因

入戶走訪進(jìn)行貧困摸底調(diào)查結(jié)果顯示，貧困戶主要致貧原因有8個(gè)方面，其中80%的貧困戶都是在多個(gè)因素的作用下致貧。

2.1 勞動(dòng)力不足

71口人，平均年齡35歲。除去在校生及學(xué)齡前兒童17人，60歲以上無(wú)勞動(dòng)力5人外，16～59歲男性共有33人，16～59歲女性共有27人，即理論上可用勞動(dòng)力50人。但是，這50人中包含了殘疾人及長(zhǎng)期患病的10人，剩余的健康勞動(dòng)力為39人，有20人外出打工，也就是說(shuō)，剩余有效勞動(dòng)力為19人，這19人中又有8人在村鎮(zhèn)附近打零散工，實(shí)際上真正投入生產(chǎn)的只有11人。由于農(nóng)活繁重、勞多得少的原因，農(nóng)村大部分精壯勞動(dòng)力外出打工或是從事其他職業(yè)，留守農(nóng)村家中的多為老弱病殘幼。而種植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展又往往需要精壯勞動(dòng)力做支撐，以至于20戶的日常生產(chǎn)生活主要以溫飽為目標(biāo)，無(wú)從壯大發(fā)展。

2.2 資金缺乏

20戶中有5戶的主要致貧原因?yàn)闆]有資金，這一類型的貧困戶因多種因素綜合作用，收入只能滿足日常溫飽及生活所需，想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒有啟動(dòng)資金。即便有些余錢，也多留作建房?jī)?chǔ)備金或是無(wú)妄之需。在農(nóng)村，有房才算有家，大多數(shù)人終其一生都在為建蓋新房勞碌，一棟房的建成耗去10 a積蓄，乃至欠下巨款，等到還清債務(wù)，又要開始為子女建房，如此周而復(fù)始，缺乏資金成了主要困因。

2.3 因病致貧

20戶中有3戶的主要致貧原因?yàn)榧膊≈委?，這一類型因?yàn)榧彝コ蓡T中患有重大疾病或是久治不愈的長(zhǎng)期慢性病，導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重。以彭姓家庭為例，因其妻患癌，已臥病在床，又有女在讀，父子倆的收入根本不夠開支，常常是入不敷出。

2.4 教育致貧

通過(guò)教育改變命運(yùn)，已經(jīng)是當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)的共識(shí)。作為父母能為子女做的就是不遺余力地供子女讀書，傾家蕩產(chǎn)在所不惜。20戶貧困戶中有4戶的致貧原因即為教育致貧。主要體現(xiàn)在有子女在受高等教育的家庭，一個(gè)大學(xué)生一年按8個(gè)月計(jì)算，每月生活費(fèi)1 200元，一年就需生活費(fèi)9 600元，再加上學(xué)費(fèi)按8 000元計(jì)算，共計(jì)需要開支17 600元。一個(gè)年均總收入為8 544（2 136元/人×4人）的4口之家，供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生只能靠舉債才能維持。

2.5 因?yàn)?zāi)致貧

20戶貧困戶中有2戶因受山體滑坡、地勢(shì)開裂等自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致房屋崩裂、土地受災(zāi)，失去了賴以生存的基礎(chǔ)。家庭經(jīng)濟(jì)收入一味用來(lái)填補(bǔ)因?yàn)?zāi)帶來(lái)的后遺癥。如肖某某戶，家宅（土木結(jié)構(gòu)）后面是坡地，因2012年山體滑坡，由于沖擊力過(guò)大，房屋后墻出現(xiàn)裂縫，整體結(jié)構(gòu)偏移。肖某某只好在院子一側(cè)臨時(shí)建蓋了3間簡(jiǎn)易房用于居住，其子還在念大學(xué)，根本無(wú)力建蓋新房。5 a中，為避免房屋倒塌發(fā)生安全事故，還要時(shí)不時(shí)地出資修繕加固老宅。

2.6 其他

還有一些特殊的貧困戶成貧原因較為特殊。如老年喪子、夫妻寡居因年歲已高早已喪失勞動(dòng)力，或是家中主要?jiǎng)趧?dòng)力身患?xì)埣?，生產(chǎn)效率低下，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。還有一類是因自身發(fā)展動(dòng)力不足造成的，即家庭成員中有不良惡習(xí)，好吃懶做，不事生產(chǎn)，酗酒成性，過(guò)著啃老靠天的日子。勤必有果，貧必有因，這一類人往往是精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)。自身不求進(jìn)取、混吃等死，“等、靠、要”觀念根深蒂固，久而久之，乃至妻離子散、家不成家，還怨天尤人，不思己過(guò)。

一家之貧，絕非一因之果，通常是多種原因綜合作用的結(jié)果。想要從根本上剔除貧根，就必須找準(zhǔn)原因，力求精準(zhǔn)，標(biāo)本兼職。不僅要從致富手段上進(jìn)行幫扶，還要從思想上改變窮即是命的人生觀。

本文詳細(xì)分析了貧困農(nóng)戶的致貧原因后，以此為依據(jù)，有利于提出針對(duì)的扶貧對(duì)策及建議，來(lái)改善貧困狀況。