[摘 要] 農技推廣是全面推進國內農業(yè)科技進步的重要方式。本文主要從農技推廣的內涵及意義入手，重點對農技推廣在農業(yè)科技進步中的重要作用進行分析，并針對農技推廣中存在的問題提出一系列改善措施，為行業(yè)相關人士提供一定的參考和借鑒。

[關鍵詞] 農業(yè)科技；農技推廣；作用

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）02-14-2

近年來，農業(yè)科技在推進農業(yè)生產發(fā)展，全面建設社會主義新農村的過程中發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟及社會的不斷發(fā)展，我國農業(yè)科技發(fā)展水平、農村經(jīng)濟及農民收入得以明顯提升，但是與農業(yè)強國還相距甚遠。因此，新時期必須加強農業(yè)科技推廣力度，提升農業(yè)科技成果的轉化效率，為我國農業(yè)科技進步打下堅實的基礎。

1 農技推廣的內涵

廣義來看，農技推廣不僅包含農業(yè)技術，還包括改善農民生活水平等方面，旨在運用教育的方式開展一系列的農技推廣活動，目的在于全面提升農民的農業(yè)知識水平，對農業(yè)生產人才的教育培訓予以高度重視。狹義的農技推廣，是指運用行政手段和服務方式，為農業(yè)生產提供相應的技術指導，其目的在于有效提升農民專業(yè)種植技能，增加農民收入，改善農民生活質量[1]。

2 農技推廣在農業(yè)科技進步中的重要作用

2.1 農技推廣是農業(yè)科研成果轉化的重要動力

大多數(shù)農業(yè)科技成果都需要經(jīng)過一個漫長的周期和經(jīng)驗的積累，對技術和環(huán)境具有較高的要求。然而在實際操作過程中，因農業(yè)科技成果的適應性較差、地域性較窄，為具體推廣工作帶來了一定的阻力，使得推廣效果大打折扣。因此，農業(yè)科技成果研發(fā)具有較強的地域性和針對性，需要在充分考慮當?shù)氐乩憝h(huán)境和自然條件的基礎上，進行大量嘗試，并將成果進行小范圍試驗及多次改良試驗之后，轉化為能夠適應當?shù)厣a條件的、批量推廣的農業(yè)技術。

2.2 農技推廣能夠與科研、教育及生產等進行有效連接

新時期，產、學、研三者相互影響、相互促進。雖然我國現(xiàn)代化農業(yè)以較快的速度不斷發(fā)展，但是在高技能現(xiàn)代化設備的應用方面仍舊比較落后，缺乏熟練使用這些設備的技術人員。所以，當前我國相關教育部門必須對全面推進產學研的配套發(fā)展提供強有力的支持，對專業(yè)化、技術型、應用型人才的培養(yǎng)予以高度重視。特別是在農業(yè)生產及農業(yè)科技的全面推廣過程中，應安排專業(yè)人員指導使用，加強對農業(yè)生產勞動者專業(yè)技術和綜合素質的培養(yǎng)，以便有效解決農業(yè)生產發(fā)展過程中遇到的技術問題。眾所周知，農技推廣并非一朝一夕能夠完成的，只有加強與基層人員的交流和溝通，建立健全反饋制度，才能夠做到及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取合理措施解決問題，為推進農技推廣工作打下堅實的基礎。此外，農技推廣相關部門應積極進行農業(yè)科研成果的試驗及改良活動，并對適合當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的成果進行反復篩選，以便將其應用于農業(yè)生產中。更為重要的是，在農業(yè)生產過程中，農民及相關技術工作人員應及時發(fā)現(xiàn)農技推廣過程中存在的主要問題，并向教育部門及科研機構反映，加強農技推廣與科研、教育的聯(lián)系，有效提高教育、科研工作的針對性[2]。

2.3 農技推廣是促進農業(yè)科技進步的重要手段

當前，國內多數(shù)地區(qū)已經(jīng)普及使用了先進的農機設備，有效提升了農業(yè)生產效率。然而在部分偏遠山區(qū)，因自然環(huán)境及經(jīng)濟條件的限制，使得農技推廣工作難上加上。相關政府部門已經(jīng)對影響農技推廣的主要因素予以深入的調查和研究，并積極尋找解決問題的新思路和新方法。由于我國地域遼闊，農業(yè)生產具有廣泛性和復雜性，其農技推廣工作也具有復雜性、持續(xù)性和動態(tài)性等特點。因此，在加強農技推廣工作過程中應因地制宜，結合當?shù)貙嶋H情況，合理選用農機設備和農業(yè)技術，全面推進我國農業(yè)生產發(fā)展的可持續(xù)性。

3 農技推廣存在的問題

3.1 農技推廣體系與當前農業(yè)生產需求不符

新時期，農民才是農技推廣的最終受益者，也就是說農民可以依據(jù)自身實際情況對農技推廣項目予以合理選擇。因此，農技推廣絕非上級指派的任務這么簡單。從目前的農技推廣模式來看，我國農技推廣存在嚴重的背離市場經(jīng)濟需求的情況，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：①激勵機制嚴重缺乏，絕大多數(shù)農技推廣人員是抱著完成任務的心態(tài)進行工作的，根本不重視推廣效果，而且與農民缺乏有效的交流和溝通；②很多農民是被動接受農技推廣的，無法因地制宜進行選擇，久而久之農民對于農技推廣便產生了一定的抵觸心理；③部分地區(qū)農技推廣工作存在盲目追求產中服務的情況，忽視了產前或者產后等環(huán)節(jié)的服務。

3.2 農技推廣隊伍分配不合理

第一，在崗不在編、在編不在崗問題嚴重，使得原本稀缺的農技推廣人員變得更為緊張；第二，整體人數(shù)較多，真正能夠勝任本職工作的人員卻少之又少；第三，縣級以上推廣單位人員較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線技術人員較少；第四，農技推廣人員專業(yè)知識結構嚴重不合理，推廣內容不全面。

3.3 農技推廣經(jīng)費嚴重不足

依據(jù)國家相關規(guī)定，農技推廣經(jīng)費是由政府撥款，然而在實際操作過程中，很少有地區(qū)將農技推廣經(jīng)費進行單列，即便是有，也是某一專項農業(yè)科技成果研發(fā)經(jīng)費。農技推廣經(jīng)費嚴重不足，基礎設施薄弱，推廣人員福利待遇差，成為當前我國農業(yè)科技推廣難以打開局面的重要影響因素。農技推廣缺乏動力，很多農技推廣機構處于半癱瘓甚至全癱瘓的狀態(tài)[3]。

4 農技推廣體系發(fā)展策略

4.1 建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應的農技推廣體系

第一，夯實農民在農技推廣過程中的主體位置，不斷健全和完善相應的信息反饋機制，因地制宜，結合當?shù)剞r業(yè)生產和農民生產需要進行農技推廣；第二，不斷健全和完善農技推廣管理制度，全面推行崗位責任制、用人聘任制及激勵考核制等，將個人工作績效與農技推廣效益掛鉤；第三，將農技推廣責任嚴格落實到基層，建立健全相應的農業(yè)生產產前、產中、產后服務機制。

4.2 建設高水平農技推廣隊伍

第一，建立健全農技推廣人員資格認證制度，并將這種資格認證全面落實到具體工作中；第二，與農技推廣的公益屬性緊密結合，并設置與之相適應的評價指標與考核項目；第三，建立健全縣、鄉(xiāng)及基層農技推廣人員于一體的考核機制，對農技推廣人員工作績效予以重點關注；第三，全面落實基層農技推廣人員再學習制度，并依據(jù)農技推廣實際情況，加強農技人員的再培訓，全面提升農技推廣人員專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。

4.3 加大農技推廣經(jīng)費投入力度

第一，地方政府相關部門應對農技推廣工作予以高度重視，拓寬財政撥款渠道，進一步增加農技推廣經(jīng)費的財政支出比例；第二，加強對農業(yè)科技的創(chuàng)新，逐步改變以往“重硬件，輕軟件”的管理方式；第三，相關稅務部門及金融機構應對農技推廣給予政策扶持，為其項目設置低息貸款策略或者專項貸款策略。

5 結語

農技推廣是全面推進農業(yè)科技進步的重要手段。在全面建設社會主義新農村的大背景下，提升農業(yè)生產水平必須依賴于農業(yè)科技進步。因此，必須不斷健全和完善農業(yè)科技推廣體系，為我國現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]洪渡，丁扣琪，章寶余.強化農技推廣工作提升農業(yè)社會化服務水平[J].農業(yè)科技管理，2015（1）：89-90.

[2]馮德超.提高農業(yè)技術推廣人員能力的途徑與措施[J].吉林農業(yè)，2014（16）：112-113.

[3]袁方成，王明為，楊燦.國外農業(yè)科技推廣模式及其經(jīng)驗借鑒[J].江漢大學學報（社會科學版），2015（3）：223-224.