[摘 要] 畜牧業(yè)的健康發(fā)展直接關(guān)系到人民群眾的生命安全和養(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)利益，基于此，本文提出加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的相關(guān)措施，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物衛(wèi)生；監(jiān)督措施；畜牧業(yè)

[中圖分類號(hào)] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）02-67-2

1 抓好畜牧獸醫(yī)信息化技術(shù)推廣應(yīng)用

1.1 對(duì)“兩庫(kù)”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

根據(jù)省市“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作要求，重點(diǎn)做好15類檢查對(duì)象名錄庫(kù)的數(shù)據(jù)維護(hù)。比如養(yǎng)殖戶去年養(yǎng)了300頭生豬，今年養(yǎng)了500頭生豬，只要達(dá)到了省政府規(guī)定的養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，無論是否有養(yǎng)殖代碼和《動(dòng)物防疫條件合格證》，均要錄入系統(tǒng)。

1.2 加強(qiáng)執(zhí)法終端系統(tǒng)應(yīng)用

全面啟用移動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)GPS定位，確保了現(xiàn)場(chǎng)上傳電子記錄。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督記錄的量化統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管頻次的提前預(yù)警，比如這個(gè)轄區(qū)有2家A級(jí)監(jiān)管企業(yè)、3家B級(jí)監(jiān)管企業(yè)，按規(guī)定每個(gè)季度應(yīng)有11次檢查記錄。一旦不夠11次，是哪個(gè)人管的，哪個(gè)場(chǎng)沒有去，哪個(gè)月沒有去，系統(tǒng)都會(huì)自動(dòng)預(yù)警，信息科要及時(shí)通報(bào)，業(yè)務(wù)科室要依據(jù)系統(tǒng)記錄，結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”工作，實(shí)地審核，不能脫離養(yǎng)殖企業(yè)現(xiàn)狀隨意定級(jí)別。另外，信息追溯科要針對(duì)當(dāng)前系統(tǒng)架構(gòu)寬泛、功能單一的現(xiàn)狀，繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)，有些功能該啟用的啟用、該共享的共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互通的最大能效，達(dá)到統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)管預(yù)警、科學(xué)決策、提升效率的目的。同時(shí)，做好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，熟練應(yīng)用基本操作，確保系統(tǒng)在工作中的正常運(yùn)用。

2 抓好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督

2.1 產(chǎn)地檢疫方面

按照檢疫規(guī)程，嚴(yán)格履行檢疫職責(zé)，認(rèn)真查驗(yàn)免疫抗體質(zhì)量和疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果，有效控制疫病傳播，保障出欄畜禽安全無疫。比如H7N9家禽流感剔除計(jì)劃，對(duì)流通調(diào)運(yùn)監(jiān)管，屬跨省調(diào)運(yùn)的活禽，應(yīng)結(jié)合H7N9流感血清學(xué)或病原學(xué)檢測(cè)結(jié)果開展產(chǎn)地檢疫，出具《動(dòng)物檢疫合格證明》需經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)跨省調(diào)運(yùn)的種禽、種雛和繼續(xù)飼養(yǎng)的家禽，嚴(yán)格執(zhí)行隔離觀察制度，隔離觀察期不少于30 d。要落實(shí)產(chǎn)地檢疫“稽查制”和“回訪制”，倒逼工作規(guī)范，促使規(guī)范檢疫。

2.2 屠宰檢疫方面

嚴(yán)把生豬、活禽、牛羊入場(chǎng)查驗(yàn)關(guān)和宰前檢疫關(guān)、宰后檢疫關(guān)、無害化處理關(guān)、生豬“瘦肉精”抽檢關(guān)等“五個(gè)關(guān)口”，確保屠宰動(dòng)物檢疫率、電子出證率、檢出病害動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理率均達(dá)到100%。在調(diào)運(yùn)監(jiān)管方面，以落實(shí)跨省調(diào)運(yùn)種用、乳用動(dòng)物檢疫審批制度為重點(diǎn)，探索建立以動(dòng)物防疫條件、動(dòng)物疫病區(qū)域化管理和動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果為前提的活畜禽跨省調(diào)運(yùn)準(zhǔn)出和準(zhǔn)入制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫審批調(diào)入種用、乳用動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為，堅(jiān)決立案查處，實(shí)現(xiàn)調(diào)前審批率、調(diào)入隔離率、未經(jīng)審批查處率均達(dá)到100%，杜絕外疫引入。

2.3 疫病凈化方面

依照相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃規(guī)定要求，監(jiān)督、指導(dǎo)種畜禽場(chǎng)、奶畜場(chǎng)全面實(shí)施主要?jiǎng)游镆卟艋蛢艋Ч木S持工作。比如布病的凈化，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)奶牛及羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、種畜場(chǎng)的檢疫凈化情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)布病監(jiān)測(cè)、撲殺和無害化處理等綜合防控措施，建立健全各項(xiàng)防疫制度，按要求實(shí)施分類免疫，加強(qiáng)圈舍消毒，規(guī)范養(yǎng)殖行為。發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)疑似布病癥狀的，由監(jiān)督畜主限制動(dòng)物移動(dòng)，對(duì)疑似患病動(dòng)物立即隔離。一經(jīng)確診，要及時(shí)進(jìn)行撲殺和無害化處理，對(duì)病畜所產(chǎn)的流產(chǎn)胎兒、排泄物、分泌物等也要進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和無害化處理。加強(qiáng)公路檢查站防控動(dòng)物H7N9流感監(jiān)督工作。要認(rèn)真查證驗(yàn)物，對(duì)運(yùn)載工具實(shí)施消毒，做好信息登記和錄入。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的無證運(yùn)輸、證物不符、運(yùn)輸染疫或者疑似染疫、死因不明動(dòng)物等違法行為，要按照《動(dòng)物防疫法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處。一旦發(fā)現(xiàn)疑似動(dòng)物H7N9流感疫情，立即對(duì)動(dòng)物、運(yùn)輸工具等采取臨時(shí)隔離措施，并上報(bào)檢查站所在地獸醫(yī)主管部門。

3 抓好病死動(dòng)物無害化處理

一是做好無害化處理數(shù)據(jù)的信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)；二是做好兩個(gè)無害化處理廠的駐場(chǎng)監(jiān)管，做好入場(chǎng)查驗(yàn)、監(jiān)督消毒、監(jiān)督處理、產(chǎn)品追溯和資料記錄等各環(huán)節(jié)工作；三是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法科、信息科要與防檢科溝通，探討建立病死畜禽無害化處理監(jiān)管系統(tǒng)，從報(bào)案、受理、勘驗(yàn)、運(yùn)輸和進(jìn)場(chǎng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行鏈條式電子信息管理，做到全過程監(jiān)管，不留死角。

4 抓好生豬屠宰監(jiān)督管理工作

一是強(qiáng)化屠宰企業(yè)日常監(jiān)督巡查，每年12次。二是嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼認(rèn)定及落實(shí)工作。三是做好畜禽屠宰行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)對(duì)象主要為企業(yè)管理人員和屠宰生產(chǎn)線工作人員。四是做好生豬屠宰企業(yè)的資格審核清理工作，督促企業(yè)升級(jí)改造，健全各項(xiàng)管理制度。積極推進(jìn)、引導(dǎo)牛羊、禽類的集中屠宰、申報(bào)檢疫工作，規(guī)范屠宰加工行為。五是繼續(xù)開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，強(qiáng)化“代宰”行為集中整治、屠宰環(huán)節(jié)非法添加行為集中整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、注水及注入其他物質(zhì)、屠宰病死禽畜等違法行為。六是監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的履行能力。要屠宰企業(yè)切實(shí)履行屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，落實(shí)入場(chǎng)查驗(yàn)、待宰靜養(yǎng)、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、病害肉及屠宰廢物無害化處理等屠宰全過程質(zhì)量安全控制措施，督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。