2016年年底，國(guó)內(nèi)首個(gè)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)正式落戶河南蘭考縣。相關(guān)建設(shè)方案提出，要通過(guò)5年的努力，把該縣建成全國(guó)普惠金融改革先行區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)、運(yùn)行安全區(qū)，為貧困縣域探索輸出一條可持續(xù)、可復(fù)制推廣的普惠金融發(fā)展之路。

如何在蘭考縣形成多層次、廣覆蓋、有差異、可持續(xù)發(fā)展的金融組織體系？為了持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，金融機(jī)構(gòu)又將如何為之努力？2017年1月20日，參加兩會(huì)的代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

河南省人大代表、人民銀行鄭州中心支行行長(zhǎng)徐諾金表示，蘭考縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，具有微縮河南、微縮中國(guó)的典型代表性，在蘭考縣探索出一條金融扶貧、金融普惠、金融支持縣域發(fā)展的新路，助力蘭考縣實(shí)現(xiàn)“率先脫貧、如期小康，爭(zhēng)當(dāng)縣域發(fā)展的排頭兵”，對(duì)河南省乃至全國(guó)都具有很好的示范意義。目前，國(guó)家已先后賦予蘭考縣多項(xiàng)改革試點(diǎn)政策，該縣不僅是全國(guó)直管縣體制改革試點(diǎn)、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，還是全國(guó)信用體系建設(shè)綜合性示范縣。加之蘭考縣富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略正有序推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)，這些都為蘭考縣開(kāi)展金融改革試驗(yàn)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“蘭考縣普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，而國(guó)開(kāi)行的使命正是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。截至目前，國(guó)開(kāi)行河南省分行已累計(jì)向蘭考縣承諾貸款58.05億元，發(fā)放貸款21.08億元，涉及棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域?！笔≌f(xié)委員、國(guó)開(kāi)行河南省分行行長(zhǎng)傅小東表示，下一步將繼續(xù)創(chuàng)新機(jī)制模式，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，積極支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)赴蘭考投資。

作為蘭考縣普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主辦銀行之一，農(nóng)業(yè)銀行積極實(shí)施“五個(gè)精準(zhǔn)”對(duì)接蘭考縣“三年脫貧、七年小康”戰(zhàn)略規(guī)劃，持續(xù)提供政策支持、加大資源配置、傾斜信貸規(guī)模，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。省政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)銀行河南省分行行長(zhǎng)武剛表示，2017年，該行將持續(xù)在蘭考縣探索開(kāi)展金融創(chuàng)新，不僅要做好“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金+農(nóng)行+涉農(nóng)客戶”業(yè)務(wù)模式的深入推廣，還將探索開(kāi)展“政策性擔(dān)保公司+扶貧企業(yè)或貧困戶”、“財(cái)政直補(bǔ)資金+貧困戶”等政府增信機(jī)制，并按照一定比例放大，為有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶提供信貸支持。