[摘 要] 湖南省益陽(yáng)市桃江縣作為中國(guó)十大竹鄉(xiāng)之一，全縣竹林面積3.33多萬(wàn)hm2，其中萬(wàn)畝以上的竹林有32處。曾經(jīng)楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，給當(dāng)?shù)貛?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。然而，從2008年至今，由于資金、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等種種問(wèn)題阻礙了當(dāng)?shù)亻癞a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致從前的竹林珍貴如寶到現(xiàn)在的竹林廉價(jià)成災(zāi)。解決楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題既是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，也是目前每個(gè)楠竹生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)最為迫切的愿望?；诖耍疚牟扇?wèn)卷調(diào)查、訪(fǎng)談、統(tǒng)計(jì)分析方式，了解桃江縣楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)制約楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出改革相關(guān)政策，提供資金、技術(shù)及人才支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 楠竹產(chǎn)業(yè)；發(fā)展問(wèn)題；對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）31-34-4

1 研究背景

近年來(lái)，全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)快速發(fā)展，全國(guó)各類(lèi)龍頭企業(yè)近12萬(wàn)家，各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到30多萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1億多戶(hù)，由于資金實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)，已成為社會(huì)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，總體上對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；徒M織化起到了積極作用[1]。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還能推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)，其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遇到了一些問(wèn)題，如市場(chǎng)需求量與資源供給量之間的矛盾、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其設(shè)備落后、資金籌集渠道單一化、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善以及村民受傳統(tǒng)土地思想的束縛等，這些問(wèn)題制約了農(nóng)業(yè)資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)。然而，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)化的進(jìn)程中，一般性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具有的自發(fā)性、盲目性、滯后性等局限性隨之出現(xiàn)。湖南省益陽(yáng)市桃江縣楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亦遇到了市場(chǎng)與資源的矛盾。楠竹產(chǎn)業(yè)作為桃江縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其地位尤為重要。科學(xué)發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、拉動(dòng)就業(yè)、提高人民生活水平上起著重要的作用。被國(guó)家林業(yè)部命名為“楠竹之鄉(xiāng)”的桃江縣，竹林種植面積高達(dá)3.5萬(wàn)hm2。雖然桃江縣楠竹資源非常豐富，但極度缺乏市場(chǎng)、技術(shù)、人才、創(chuàng)新的發(fā)展思路等，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亻癞a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為了幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和政府解決楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，切實(shí)促進(jìn)將當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資金優(yōu)勢(shì)，特前往桃江縣進(jìn)行調(diào)研。

2 調(diào)研目的及意義

2.1 調(diào)研目的

①當(dāng)?shù)亻癞a(chǎn)業(yè)主要面臨資金周轉(zhuǎn)不靈、技術(shù)匱乏、交通不便、市場(chǎng)狹小和人才短缺等困難，需要客觀全面地總結(jié)出當(dāng)?shù)亻癞a(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際情況提出對(duì)策，以幫助當(dāng)?shù)亻癞a(chǎn)業(yè)突破發(fā)展障礙。

②幫助解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)問(wèn)題，并促進(jìn)解決當(dāng)?shù)亓羰貎和土羰乩先藛?wèn)題。農(nóng)村青壯年就近就業(yè)既可賺取收入，又方便照顧老人和小孩，給予他們及時(shí)的關(guān)愛(ài)。

2.2 調(diào)研意義

2.2.1 促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。楠竹生長(zhǎng)周期短、自我更新能力強(qiáng)，并且楠竹資源用途廣泛、加工潛力大。從竹筍到竹子，其食用價(jià)值、藥用價(jià)值等都不容小覷。若科學(xué)開(kāi)發(fā)楠竹資源，可有效提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

2.2.2 解決農(nóng)村就近就業(yè)。楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以提供更多的就業(yè)崗位，方便農(nóng)村人民就近就業(yè)。在農(nóng)村這片土地上，青壯年可以大展拳腳闖出他們的天地，有利于減少農(nóng)民由于自身教育水平較低而帶來(lái)的自卑感，增強(qiáng)其自信促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)有利于在潛移默化的影響中帶動(dòng)周?chē)斯餐l(fā)展。

2.2.3 為其他楠竹產(chǎn)地提供發(fā)展范例，也為研究當(dāng)?shù)亻癞a(chǎn)業(yè)提供參考。作為華南竹鄉(xiāng)之一的桃江縣，若能成功解決楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，有利于為整個(gè)華南竹鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和思路，以此帶動(dòng)整個(gè)華南竹鄉(xiāng)楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，這也有利于其他專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)一步調(diào)查和研究當(dāng)?shù)亻癞a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2.4 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。每個(gè)農(nóng)村地區(qū)都有自己的特色。利用自身特色發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既是促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，也是響應(yīng)黨的號(hào)召積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要措施。此次調(diào)研能為政府相關(guān)政策的出臺(tái)提供思路。

3 調(diào)研對(duì)象與方法

3.1 調(diào)查對(duì)象

問(wèn)卷發(fā)放人群為青年與老年人群，其中兩個(gè)群體人數(shù)差距不大，但以老年人群居多。訪(fǎng)談人群為桃江縣基固廟村、巖門(mén)村的10個(gè)村民、6名村委會(huì)干部、4名工廠(chǎng)負(fù)責(zé)人及5名員工。問(wèn)卷發(fā)放共85份，總共回收問(wèn)卷80份，有效問(wèn)卷回收率達(dá)94.12%。

3.2 分析方法

3.2.1 問(wèn)卷調(diào)查法。從桃江縣基固廟村、巖門(mén)村抽取的85名當(dāng)?shù)卮迕裰?，按照?biāo)準(zhǔn)化的程序施測(cè)，使用問(wèn)卷對(duì)他們進(jìn)行逐個(gè)提問(wèn)。

3.2.2 訪(fǎng)談法。通過(guò)走訪(fǎng)這兩個(gè)村的多戶(hù)村民、村委會(huì)干部和當(dāng)?shù)毓S(chǎng)，對(duì)其進(jìn)行訪(fǎng)談，了解目前楠竹資源的使用情況、有關(guān)楠竹產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況、楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，并就楠竹的資源優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展等進(jìn)行探討。

3.2.3 統(tǒng)計(jì)分析法。對(duì)調(diào)查回收的問(wèn)卷用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。整理訪(fǎng)談?dòng)涗洠偨Y(jié)訪(fǎng)談成果。

4 調(diào)查基本情況

調(diào)研組成員通過(guò)回收的問(wèn)卷和訪(fǎng)談?dòng)涗泴?duì)當(dāng)?shù)亻褓Y源及產(chǎn)業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行了分析。表1～4展示了村民對(duì)于楠竹資源用途的了解、目前當(dāng)?shù)亻褓Y源的利用情況、目前楠竹開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題以及未來(lái)楠竹開(kāi)發(fā)利用的方向。

從表1可以看出，村民對(duì)于楠竹資源用途的了解范圍較小，且多集中于裝飾裝修和建筑等傳統(tǒng)用途。由此可見(jiàn)，村民對(duì)于楠竹資源的基本用途比較清楚，但對(duì)于多樣化利用楠竹資源的意識(shí)較淺。

從表2可以看出，目前50%以上的楠竹資源處于拋荒狀態(tài)，資源的開(kāi)發(fā)程度較低。個(gè)體戶(hù)經(jīng)營(yíng)的比例雖小，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合伙經(jīng)營(yíng)，村民的合伙經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)?？梢?jiàn)當(dāng)?shù)厝嗣襁€可以加大資源開(kāi)發(fā)力度，發(fā)展多樣化經(jīng)營(yíng)模式，綜合利用楠竹資源。

由表3可知，雖然楠竹資源開(kāi)發(fā)面臨很多問(wèn)題，但資金缺乏是最為主要的。而資金缺乏的原因又可能包含政策支持力度不夠、貸款利息過(guò)高、經(jīng)營(yíng)管理不完善等。從村民到村領(lǐng)導(dǎo)及政府應(yīng)通力合作緩和資金缺乏的局面。

對(duì)比表2和表4可知，目前雖然楠竹資源的開(kāi)發(fā)程度較低，但村民對(duì)于楠竹開(kāi)發(fā)的愿望強(qiáng)烈，而且希望楠竹資源開(kāi)發(fā)能夠趨向深層次和多元化。聯(lián)系表3可知，目前楠竹開(kāi)發(fā)程度不高的原因在于資金缺乏等。解決好資金缺乏等問(wèn)題，是楠竹資源開(kāi)發(fā)突破瓶頸、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵。

5 桃江縣楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

針對(duì)桃江縣村民對(duì)于楠竹資源的了解程度、利用情況以及相關(guān)工廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)分析結(jié)果與相關(guān)文獻(xiàn)資料，本文認(rèn)為應(yīng)從價(jià)格、市場(chǎng)、信息、資金、人才、技術(shù)、交通和經(jīng)營(yíng)模式等方面分析楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，從這些問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)制約楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

5.1 資金、人才、技術(shù)匱乏

由表3可知，桃江縣資金缺乏高達(dá)71.25%?？梢?jiàn)資金短缺是制約楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題。而資金缺乏的原因可能有政策支持力度不夠、貸款利息過(guò)高、經(jīng)營(yíng)管理不完善等。資金問(wèn)題是關(guān)乎楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極其重要的問(wèn)題。資金缺乏，融資困難，致使工廠(chǎng)資金周轉(zhuǎn)不靈，相關(guān)技術(shù)工作無(wú)法深入，深加工工作較難進(jìn)行。企業(yè)工廠(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展得不到保證，使之產(chǎn)業(yè)鏈難以得到延長(zhǎng)。例如，竹筷子廠(chǎng)因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，無(wú)法進(jìn)行精細(xì)加工以獲取更大的利潤(rùn)。

其次，實(shí)地走訪(fǎng)竹折、竹席廠(chǎng)，觀察其制作流程的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，仍然存在少量純手工制作的情況。雖然大多使用機(jī)器設(shè)備，但是機(jī)器設(shè)備存在老化及破損的現(xiàn)象，且?guī)缀醵际浅跫庸さ臋C(jī)器設(shè)備。與相關(guān)廠(chǎng)長(zhǎng)訪(fǎng)談后得知，工廠(chǎng)員工幾乎都是當(dāng)?shù)卮迕瘢瑒趧?dòng)力素質(zhì)較低，對(duì)技術(shù)方面的了解程度較低。

另外，人才供應(yīng)存在缺口，供需匹配性較差。整個(gè)楠竹的生產(chǎn)加工進(jìn)程較為緩慢，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，從而很難進(jìn)行有關(guān)楠竹深加工以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

5.2 分散經(jīng)營(yíng)，合伙較少

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，楠竹資源自家砍伐利用和轉(zhuǎn)給個(gè)體戶(hù)經(jīng)營(yíng)的比例較大。這表明村民大多為分散經(jīng)營(yíng)，由于其技術(shù)、資金等相關(guān)因素的缺乏，且合伙經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，使得合伙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式一直受到制約。由此引發(fā)一系列問(wèn)題，如當(dāng)?shù)亻褓Y源開(kāi)發(fā)利用分散化，經(jīng)營(yíng)模式單一化，楠竹資源的綜合有效利用率低，從而致使楠竹資源大面積拋荒。同時(shí)，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，不利于其集約化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及大型工廠(chǎng)的建立、相關(guān)加工技術(shù)的推廣應(yīng)用，阻礙信息交流和品牌化經(jīng)營(yíng)。

5.3 楠竹市場(chǎng)發(fā)育不完善，農(nóng)民信息渠道不暢通

在與竹筷子、竹膠板廠(chǎng)員工和廠(chǎng)長(zhǎng)的交談中獲悉，供應(yīng)量的確定主要是根據(jù)他們自己的經(jīng)驗(yàn)判斷或是隨大流。這說(shuō)明相關(guān)市場(chǎng)發(fā)展不夠完善，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有較大的局限性，楠竹產(chǎn)業(yè)受到市場(chǎng)滯后性的影響。市場(chǎng)信息的不完善與不暢通使生產(chǎn)者很難做出較為準(zhǔn)確的判斷，易導(dǎo)致楠竹加工產(chǎn)品的供應(yīng)無(wú)法及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，致使供求結(jié)構(gòu)失衡。

5.4 楠竹價(jià)格較低，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重

走訪(fǎng)多戶(hù)村民得知，當(dāng)?shù)亻駜r(jià)格在1998-2008年處于上升趨勢(shì)，一度賣(mài)到37元/50 kg。從2008年以后，價(jià)格逐漸下跌，至今已跌到23～27元/50 kg，導(dǎo)致楠竹利潤(rùn)不斷被壓縮，甚至出現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格低于成本的情況。因此，近年來(lái)桃江縣銷(xiāo)售量逐年下滑，產(chǎn)品嚴(yán)重積壓。楠竹原材料滯銷(xiāo)，相關(guān)楠竹加工產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢，致使楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，村民的生活水平得不到切實(shí)提高。

5.5 交通不便

在前往調(diào)研地的過(guò)程中，道路狹窄無(wú)疑給大型車(chē)輛通行造成了困擾。當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施不夠完善，其楠竹運(yùn)輸主要通過(guò)貨車(chē)運(yùn)輸。運(yùn)輸方式的單一性使得運(yùn)輸成本過(guò)高，廠(chǎng)商利潤(rùn)較少甚至虧損。由此可見(jiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施的限制不利于楠竹產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及拓寬市場(chǎng)銷(xiāo)路。

5.6 缺乏機(jī)遇

在與竹膠板廠(chǎng)負(fù)責(zé)人交談的過(guò)程中得知，他們?cè)谂c沿海等地區(qū)爭(zhēng)取客戶(hù)時(shí)，總是屢屢落空，這使得他們不得不放棄沿海等大多經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)陸西北地區(qū)。而在與西北地區(qū)合作的過(guò)程中也存在諸多限制，使得其找不到更好的發(fā)展空間，缺乏發(fā)展機(jī)遇。

由上述分析得出，因?yàn)楫?dāng)?shù)毓S(chǎng)受到農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性，人才極度短缺，資金量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到擴(kuò)大再生產(chǎn)的需求量，致使生產(chǎn)周轉(zhuǎn)不靈。加之掌握不到像沿海地區(qū)那樣的優(yōu)勢(shì)資源，信息渠道單一化且不暢通，因而在制造方面一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

6 政策建議

針對(duì)以上在價(jià)格、市場(chǎng)、資金、技術(shù)和交通等方面的問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)和楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本文認(rèn)為應(yīng)從以下方面促進(jìn)當(dāng)?shù)亻癞a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6.1 積極實(shí)施供給側(cè)改革，維持楠竹價(jià)格穩(wěn)定

針對(duì)楠竹價(jià)格，當(dāng)?shù)卮迕衽c工廠(chǎng)應(yīng)拓寬自己的信息渠道，洞察楠竹市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)情況，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)來(lái)調(diào)整相應(yīng)的產(chǎn)量、供給量的變化。同時(shí)，政府在這方面也應(yīng)緊跟供給側(cè)改革的步伐，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，可以采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段與法律手段，如嘗試采取楠竹資源的最低限價(jià)等對(duì)價(jià)格持續(xù)走低的情況進(jìn)行調(diào)控。

6.2 完善信息機(jī)制與扶貧政策

針對(duì)市場(chǎng)的局限性情況，首先村民應(yīng)意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，懂得優(yōu)勝劣汰的內(nèi)在要求，靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化。其次，政府要完善信息機(jī)制、市場(chǎng)管理機(jī)制，使得市場(chǎng)更加公平、公正、公開(kāi)，形成統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)秩序。同時(shí)，切實(shí)出臺(tái)并落實(shí)相關(guān)扶貧政策，幫助貧困地區(qū)的農(nóng)民脫貧，促進(jìn)楠竹資源的綜合開(kāi)發(fā)，使得農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展[3]。

6.3 拓寬融資渠道，提供資金、技術(shù)與人才支持

一方面，著力拓寬融資渠道，通過(guò)招商引資來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)毓S(chǎng)的發(fā)展。在招商引資上，當(dāng)?shù)毓S(chǎng)可以創(chuàng)建自己的品牌，不斷提高自己產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立品牌效應(yīng)，提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率，從而達(dá)到招商引資的目的，進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)；在銀行貸款方面，銀行針對(duì)貧困地區(qū)的創(chuàng)業(yè)應(yīng)提供貸款支持，并且延長(zhǎng)還貸時(shí)間；在政府方面，財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)積極配合，通過(guò)相應(yīng)財(cái)政政策和稅收政策來(lái)增加楠竹企業(yè)的可用資金量。

另一方面，不斷提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的素質(zhì)。這就需要政府派出相應(yīng)的技術(shù)人員對(duì)工廠(chǎng)員工進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提高勞動(dòng)者的素質(zhì)；從外地引進(jìn)人才和進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；從外地引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)深加工的不斷進(jìn)行，帶動(dòng)工廠(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

6.4 加速推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)進(jìn)行交通補(bǔ)貼

加速推進(jìn)竹林區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，從根本上解決竹林區(qū)交通道路閉塞的問(wèn)題，把其作為衡量社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要指標(biāo)。同時(shí)，相關(guān)林業(yè)、交通部門(mén)也應(yīng)支持且投入資金，完善當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的交通設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，或者政府對(duì)于交通費(fèi)用進(jìn)行一定比例的補(bǔ)貼，切實(shí)降低楠竹運(yùn)輸和生產(chǎn)成本，增強(qiáng)村民發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的信心。

6.5 把握機(jī)遇，挖掘和創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障力度，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，給予當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)支持。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)楠竹產(chǎn)業(yè)的廠(chǎng)商也應(yīng)提高市場(chǎng)洞察力，把握機(jī)遇積極拓展市場(chǎng)，在積極尋求政府支持的同時(shí)可以采取合作共贏的方式共同發(fā)展。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)也應(yīng)積極動(dòng)員村民不斷提高自身素質(zhì)，發(fā)揮創(chuàng)造力，合力挖掘當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域優(yōu)勢(shì)，尋找發(fā)展機(jī)遇。

6.6 完善經(jīng)營(yíng)模式

楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)緊跟時(shí)代潮流，積極發(fā)展電子商務(wù)，通過(guò)興起的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)來(lái)推進(jìn)楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)組織方面，政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃部署楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，把楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作作為破解農(nóng)村“三農(nóng)”問(wèn)題和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程來(lái)抓。村委會(huì)應(yīng)倡導(dǎo)創(chuàng)辦合伙制企業(yè)，集中人力、物力和財(cái)力，實(shí)現(xiàn)村民的資源共享、技術(shù)共享、信息共享，促進(jìn)楠竹產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展[4]。同時(shí)，不斷提高創(chuàng)新思維，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，用創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6.7 多樣化多渠道利用資源

楠竹資源的利用不能僅僅局限于目前僅有的利用范圍和程度，而應(yīng)拓寬范圍和加深程度。例如，提取竹纖維、研制新產(chǎn)品、發(fā)展生物科技、對(duì)楠竹旅游資源的開(kāi)發(fā)利用以及對(duì)竹雕竹刻等工藝品領(lǐng)域的初探。

參考文獻(xiàn)

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