[摘 要] 畜牧獸醫(yī)工作是農業(yè)工作的重要組成部分，是保證社會經濟平穩(wěn)協(xié)調發(fā)展的主要因素。確保人們的食用安全以及畜牧業(yè)的健康發(fā)展，同時保障養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖收益不受損失是動物防疫工作的關鍵。這就需要基層工作人員做好各種信息的整理和管理工作，對國家最新的政策進行宣傳，向養(yǎng)殖戶提供技術支持，組織養(yǎng)殖戶拓展銷售范圍。這些工作在畜牧業(yè)發(fā)展中占有極為重要的地位，不僅關系到養(yǎng)殖戶的自身利益，而且關系到整個畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。本文就基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作存在的問題及對策進行分析，以期為保證保障食品安全，促進養(yǎng)殖戶增收，推進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

[關鍵詞] 畜牧獸醫(yī)；動物防疫；問題；對策

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）23-70-2

1 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重要作用

近年來，隨著推進中國特色社會主義新農村步伐的加快，畜牧業(yè)發(fā)展迅速，由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式快速轉向集約化、產業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖模式。畜牧業(yè)已成為農民增收的主要產業(yè)之一，在農業(yè)產業(yè)結構調整中作用突出，所占的比例相對較大。

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作可以為養(yǎng)殖戶提供畜牧產品在市場上流通的渠道，以往養(yǎng)殖戶的小型生產經營模式不能滿足市場需求，尤其是當前畜牧業(yè)的動物疫病頻發(fā)給基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作帶來了較大的壓力。因此，需要基層畜牧獸醫(yī)工作人員完善服務工作職能，幫助養(yǎng)殖戶拓展銷售范圍，促進產業(yè)流通，從而促進畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2 基層畜牧獸醫(yī)工作存在的問題

2.1 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫的相關法規(guī)及法律不健全

自《中華人民共和國動物防疫法》等相關法律法規(guī)出臺后，基層動物防疫體系內的防疫技術標準逐漸形成，基層各個地方都根據《中華人民共和國動物防疫法》所規(guī)定的法律法規(guī)制定了符合當地的標準。但是，隨著國家畜牧業(yè)的快速發(fā)展，各地所制定的標準已不符合國家對基層的要求。另外，一些養(yǎng)殖戶的觀念落后，不能將法律法規(guī)落實在生產中，導致疫病發(fā)生時不能控制疫情。

2.2 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫檢測力量薄弱，人員專業(yè)素養(yǎng)低

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作對人員專業(yè)技術要求較高，但基層畜牧獸醫(yī)防疫工作人員中個人專業(yè)素養(yǎng)高的人員比例不高，年齡老化程度嚴重，理論知識掌握不足。而且基層工作人員對待提高自身專業(yè)素養(yǎng)的積極性不高，對新引進的先進設備不能正常操作，以至于滿足不了工作要求，不能及時發(fā)現(xiàn)疫情，也不能為養(yǎng)殖戶的生產提供技術支持。

2.3 養(yǎng)殖戶的疫情防范意識淡薄

畜牧業(yè)在農業(yè)中占有重要地位，養(yǎng)殖業(yè)的收益直接影響到人們的生產和生活，大多數集約化養(yǎng)殖場（戶）的養(yǎng)殖方法落后，而且對基層動物防疫的重要性不夠重視，對疫情的防范認識不足，在養(yǎng)殖過程為了增加收益，從各方面減少成本投入，省去了很多不該省去的防疫環(huán)節(jié)，不根據法規(guī)要求進行防疫，疫苗也未能按規(guī)定使用，認為隨便打一些疫苗就可以防百病。此外，在養(yǎng)殖生產過程中，為了能加快牲畜的生長速度，擅自用一些含生長激素的飼料，在發(fā)現(xiàn)疫病時不論病情的輕重，濫用抗生素，使牲畜的抵抗力下降，易引發(fā)疫病。

2.4 基層對應急反應設計的機制不完善

由于基層部門對動物疫情的檢測因人員專業(yè)素養(yǎng)不足等原因，使監(jiān)管疫情所統(tǒng)計的信息可以供參考的信息量較少，而且信息更新時間周期長。所以，在發(fā)生重大動物疫情時，由于監(jiān)管的預報預警不及時，而且在發(fā)生疫情時防疫指揮和疫情反應機制制定不夠完善，從而無法快速采取應急措施，導致疫情不能得到控制。

3 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作建議

3.1 加強防疫人員培訓，提高業(yè)務素質

要對基層動物防疫隊伍針對法律法規(guī)、防疫專業(yè)知識和防疫操作規(guī)程進行專業(yè)的培訓，從而提高防疫隊伍的整體素質，努力實現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)防疫人員專業(yè)化，提高服務水平[1]。

3.2 建立健全體系規(guī)范，加強基層防疫隊伍建設

提高基層畜牧獸醫(yī)工作部門的責任，加強相關法制法規(guī)的宣傳和監(jiān)管制度的建設，建立健全防疫工作、疫情報告、應急處理的責任制，制定管理辦法，依法管事。加強執(zhí)法隊伍建設，強化執(zhí)法力度。

3.3 提高對突發(fā)疫情的應急機制

創(chuàng)造良好條件，吸引專業(yè)人才加入獸醫(yī)防檢隊伍。要從大專、本科畢業(yè)生中吸收、培養(yǎng)年輕人才，充實到這支隊伍中，以便于全面掌握疫情動態(tài)，追溯疫情源頭，提高工作質量和效率。

3.4 建立合理的考核和獎懲機制

為激發(fā)獸醫(yī)人員的工作積極性，應建立科學的考核機制，按有關政策實行聘用制和崗位責任制，各崗位按職責和條件，采取按需設崗、按崗用人、按崗定酬、以績付酬、競爭上崗及公開招聘等辦法，以公平公開的原則實行競爭上崗[2]。

參考文獻

[1]容大林.淺析基層畜牧獸醫(yī)動物防疫存在的問題及對策[J].農家科技，2016（9）：43.

[2]黃金華.基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設研究[J].北京農業(yè)，2014（27）：288.