[摘 要] 本文針對當下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的管理機制不完善、服務不到位及資金缺乏等問題，提出明確職責與強化管理、調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式、加大資金投入等建議，以期農(nóng)業(yè)技術(shù)在協(xié)助貧困山區(qū)實現(xiàn)全面小康方面有所幫助。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；措施

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）23-88-2

近年來，我國經(jīng)濟社會建設的腳步從未停歇，在很大程度上為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)持久高效發(fā)展的有效手段之一，在強化貧困地區(qū)廣大農(nóng)民群眾文化素質(zhì)形態(tài)方面發(fā)揮著重要作用。但是，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中存在一些問題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1 管理機制不完善

管理體制機制不完善，可以被視為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作效率長期得不到提升的極大障礙，其使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)改革進程體現(xiàn)出遲緩性，地域之間、專業(yè)站之間發(fā)展參差不齊。管理機制不完善還體現(xiàn)在部分農(nóng)技推廣站為多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同所有，或者一個推廣站是由四五個分站共同構(gòu)建的等。因為管理機制不完善，致使推廣組織機構(gòu)在建設方面缺乏統(tǒng)一性，農(nóng)技推廣人員肩負著繁重的工作壓力，因而在農(nóng)業(yè)科技示范與推廣環(huán)節(jié)投入的精力不足。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務不到位

在科學技術(shù)日新月異的時代，農(nóng)業(yè)科研成果研發(fā)方面取得了顯著的成就?？蒲泄ぷ魇冀K是農(nóng)技推廣工作的“儲備軍”，新型科研成果有利于幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)成本，降低體力勞動量，使他們獲得實質(zhì)性收益。但是，目前國內(nèi)農(nóng)技推廣服務不到位的現(xiàn)象屢見不鮮，這主要是由于農(nóng)技推廣機制存在缺陷導致的。此時推廣站專員數(shù)量呈現(xiàn)逐年下滑趨勢，這為新型農(nóng)技覆蓋率與應用率的大幅度提升設置了厚重的屏障。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務不到位還體現(xiàn)于缺乏指導專員，這樣農(nóng)民在應用新型種植技術(shù)時若遇到困難，便得不到及時、有效的指導。由此可見，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務不到位，影響農(nóng)技推廣質(zhì)量是必然的，也加大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設的難度。

1.3 資金短缺

對于一些偏遠地區(qū)而言，資金供應量不足已經(jīng)是眾多農(nóng)技推廣機構(gòu)共同關(guān)注的問題。通常，縣級以上的農(nóng)技推廣機構(gòu)在開展推廣工作時，經(jīng)費是相對充足的，其來源渠道也體現(xiàn)出多樣化特征，具體是借助上級財政專門撥款與同級財政撥款等多樣化方式。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)在推廣資金的獲得方面是不容樂觀的，具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員整體工資水平相對低下，此時大多數(shù)推廣人員借用經(jīng)營方式去滿足物質(zhì)方面的需求，而不能全身心地為廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)產(chǎn)品種植管理等方面提供公益性服務，進而影響了新型農(nóng)業(yè)科研成果的產(chǎn)出與應用。

2 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量的有效措施

2.1 明確職責，加強管理

明確職責，加強管理，在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效率方面發(fā)揮著堡壘性作用。若要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣農(nóng)技，農(nóng)技推廣機構(gòu)的職責可以被細化為以下幾種類型：一是技術(shù)推廣；二是應用要點演示；三是對主要種植物疾病的防治。明確農(nóng)技推廣機構(gòu)的職責，能夠確保農(nóng)業(yè)資源供給、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護及信息服務等多樣化工作的落實，并且使推廣機構(gòu)增添了盈利性色彩及公眾性職能，具體體現(xiàn)在資源供應、推廣經(jīng)費獲取等方面。之所以認為農(nóng)技推廣機構(gòu)職責的明確化加速了農(nóng)技在貧困地區(qū)推廣與發(fā)展的進程，主要是在某些管理機制與工作體制的協(xié)助下，農(nóng)推站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、水利站和農(nóng)機站整合在一起，相互配合，以管理為基準創(chuàng)設出縣鄉(xiāng)同步發(fā)展機制，為農(nóng)技推廣人員營造良好的工作氛圍，為農(nóng)技推廣工作效率的提升貢獻力量[1]。

2.2 改良技術(shù)推廣方法

改良技術(shù)推廣方法可以被視為農(nóng)技推廣工作落實到位的保障。了解各村的土質(zhì)狀況，整合廣大農(nóng)民群眾的實際需求，參照各類特色產(chǎn)品在經(jīng)濟市場運行的態(tài)勢，種植適宜各村環(huán)境的特色農(nóng)作物，從根本上提高農(nóng)技推廣工作的拓展率與達標率。對農(nóng)技推廣服務形式實施調(diào)整改良，是優(yōu)化農(nóng)技推廣工作的有效行徑之一，有利于農(nóng)民群眾獲得預期的經(jīng)濟效益。例如，玉米栽培技術(shù)在各村推廣時采用的是科技示范形式與營利性服務形式，使農(nóng)民群眾掌握了合理輪作的要點（淺翻12～15 cm，深翻18～20 cm），以及正確選種與處理的方法，并認識到田間管理與合理密植的重要性[2]。

2.3 加大經(jīng)費投入力度，優(yōu)化服務質(zhì)量

為了確保農(nóng)技在各鄉(xiāng)村順利推廣與應用，加大資金投入是極為必要的，從而達到提高技術(shù)推廣人員服務水平的目標。上述目標的實現(xiàn)，需要各財政機構(gòu)細致地統(tǒng)合與農(nóng)技推廣工作相關(guān)的經(jīng)費，以及服務性單位的項目經(jīng)費、個體經(jīng)費，依照福利體系、人頭經(jīng)費和本地公務員收入水平，確保農(nóng)技推廣經(jīng)費的充裕性及按需到位性。而加大經(jīng)費投入的途徑是多樣化的，例如，合理有效地應用農(nóng)技推廣資源，拓寬資金來源途徑，借助支農(nóng)資金、財政撥款等方式為農(nóng)技順利推廣注入能量[3]。

3 結(jié)語

目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中遇到的問題是多樣化的，并且農(nóng)技的開發(fā)、推廣與應用為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設，全面小康目標的實現(xiàn)作出了不可忽視的貢獻。所以，農(nóng)技推廣人員應在實踐中積極探尋提高技術(shù)推廣質(zhì)量的措施，為農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供優(yōu)質(zhì)化的服務內(nèi)容。

參考文獻

[1]申佳.常寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建設現(xiàn)狀調(diào)查[J].福建農(nóng)業(yè)，2014（10）：135-136.

[2]何漢松.新農(nóng)村下大理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有效性提升探析[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（9）：316.

[3]張秀芳.基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策[J].科技經(jīng)濟導刊，2016（22）：209.