郭紅云

摘 要：農(nóng)村群眾文化建設(shè)是振興鄉(xiāng)村總體戰(zhàn)略中不可或缺的一環(huán)。當(dāng)前，我國農(nóng)村群眾文化建設(shè)依然存在許多不可忽視的問題。各方面必須認(rèn)識到農(nóng)村群眾文化的需要，大力推進(jìn)農(nóng)村群眾文化建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持、方向和動力保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村群眾文化建設(shè)；問題；對策

一、當(dāng)前我國農(nóng)村群眾文化建設(shè)面臨的困難分析

1.文化基礎(chǔ)設(shè)施整體水平不高

盡管近幾年各農(nóng)村群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一定的進(jìn)步，但總體來看，還是不盡如人意。許多鄉(xiāng)村的文化館（站、室）、圖書館基本處于維持階段，無法滿足群眾的需要。

2.相關(guān)文化活動經(jīng)費(fèi)存在嚴(yán)重的短缺現(xiàn)象

一是由于農(nóng)村群眾文化建設(shè)的底子太薄，基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有的財政撥款缺口較大；二是地方財政緊張，導(dǎo)致地方配套資金不到位；三是有的基層甚至挪用上級的文化建設(shè)?？?。這樣一來，大多數(shù)農(nóng)村的文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)都嚴(yán)重不夠，嚴(yán)重影響了農(nóng)村群眾文化從業(yè)人員的積極性，影響了農(nóng)村群眾文化的建設(shè)。

3.農(nóng)村群眾文化從業(yè)人員和管理人員的素質(zhì)跟不上時代的需要

長期以來，農(nóng)村群眾文化建設(shè)都缺少專業(yè)人員。從管理隊伍來看，基層一級的文化建設(shè)管理人員自身很少有相關(guān)專業(yè)背景，再加上待遇偏低，自我提高的積極性也不高。

4.文化產(chǎn)品供給過于注重經(jīng)濟(jì)效益，對社會效益重視不夠

受市場經(jīng)濟(jì)逐利性的影響，一些文化生產(chǎn)者和推廣者過于注重文化產(chǎn)品的市場效應(yīng)，降低產(chǎn)品的藝術(shù)水準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)了低俗化的文化產(chǎn)品。這種不良傾向已經(jīng)影響到了農(nóng)村群眾文化中。一些弘揚(yáng)正能量的作品沒有市場，不受村民歡迎，而一些格調(diào)低下的文化產(chǎn)品卻大行其道。

二、破解當(dāng)前困難，推進(jìn)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的對策分析

1.各級管理部門要構(gòu)建職能清晰、權(quán)責(zé)一致的管理體制

目前文化主管行政部門是縣文化局（文體局），但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文化館又是全民事業(yè)單位，歸口各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。這樣一來，就存在體制不順、權(quán)責(zé)不清的情況，嚴(yán)重者甚至?xí)霈F(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。因此，可考慮將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站歸口為縣文化局（文體局）主管，對人員、 陣地、 經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理。這樣才能真正做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，有利于文化建設(shè)。

2.抓好經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村群眾文化的經(jīng)費(fèi)無疑主要來自政府行政撥款。為此，各級政府必須將文化建設(shè)擺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要位置，克服各種困難，保證各級撥款及專項配套資金的足額到位，并加強(qiáng)對資金的監(jiān)管，保證?？顚Ｓ?；同時，還要動員有條件的行政村從自身的集體收入中統(tǒng)籌出一部分資金用于文化建設(shè)；此外，政府還要擴(kuò)大融資范圍，鼓勵社會各界投資當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)，最后實(shí)現(xiàn)共贏。

3.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村群眾文化人才

當(dāng)前農(nóng)村群眾文化建設(shè)中，缺乏一支有力的人才隊伍是關(guān)鍵性的難題。如果隊伍沒有抓好，即使有資金、有設(shè)施、有政策，也落不到實(shí)處去，甚至還有可能造成資金、設(shè)施的浪費(fèi)。為此，政府必須創(chuàng)造條件，通過招聘、錄取、 培養(yǎng)等方式，打造一支工作熱心和富有激情，能力又到位的專業(yè)文化人才隊伍。

4.加強(qiáng)引導(dǎo)，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量和吸引力

為了保證農(nóng)村群眾文化發(fā)展的社會主義先進(jìn)文化方向，樹立社會主義核心價值觀，各級部門必須加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，取締一些格調(diào)不高、不適于社會主義核心價值觀的宣傳與踐行的文化活動、節(jié)目，并通過政策引導(dǎo)和必要的激勵機(jī)制，鼓勵農(nóng)村多一些有利于正能量傳播的作品。但是這些作品也不能只是空洞地講大道理，因此創(chuàng)作者應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的風(fēng)俗文化及歷史傳統(tǒng)，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，多創(chuàng)作一些接地氣的文藝作品，并通過這些大家喜聞樂見的形式，傳播正能量，推進(jìn)文化建設(shè)。

總之，文化建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分，它可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供精神支撐。面對當(dāng)前農(nóng)民群眾文化需求不斷增長和有效供給相對不足的矛盾，各方面力量都必須主動轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路， 積極探索長效機(jī)制，健全文化建設(shè)服務(wù)體系，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)村群眾文化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]方 亮.新農(nóng)村文化建設(shè)與管理[M].北京：社會科學(xué)出版社，2010.

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