周鑫宇

黨的十九大即將召開，中華民族復(fù)興將進(jìn)入關(guān)鍵階段。然而，美國會(huì)接受中國的崛起嗎？其實(shí)這并不是一個(gè)真正的問題，真正的問題是：美國在什么條件下會(huì)接受中國的崛起？對(duì)于這些條件，我們至少應(yīng)該在最宏觀層面做出基本的研判。如果確實(shí)存在這樣的條件，就應(yīng)該努力去創(chuàng)造，這體現(xiàn)了中國外交戰(zhàn)略和創(chuàng)建新型國際關(guān)系的能動(dòng)性。

第一個(gè)條件是中美軍事力量的整體平衡。中美軍事力量的實(shí)際對(duì)比難以細(xì)致衡量，也并不真正重要。真正重要的是在一定條件下雙方都形成一種認(rèn)識(shí)：本國沒有能力通過軍事手段征服對(duì)方，同時(shí)相信對(duì)方也沒有能力通過軍事手段征服自己。我們可以稱之為“兩不能”。用更通俗的話說，雙方都不敢輕易動(dòng)武，也不怕對(duì)方動(dòng)武。這種認(rèn)識(shí)既包含一種自制，也包含一種自信，是建立在雙方軍事力量實(shí)際總體平衡基礎(chǔ)上的。按照這樣的條件觀察中美的軍事關(guān)系，雙方的力量實(shí)際上仍不平衡，美國雖在總體上具有優(yōu)勢(shì)，但中國軍事力量上升很快。因而在這個(gè)階段，美國的對(duì)華軍事政策既不夠自制，又在流失自信。美國的不自制集中表現(xiàn)在南海問題上。美國仍然不尊重中國，試圖通過軍艦巡航炫耀武力，以傲慢的姿態(tài)試探中國的反應(yīng)。而同時(shí)，美國又擔(dān)心中國快速上升的軍事力量最終會(huì)挑戰(zhàn)美國的地位，尤其是在亞洲對(duì)美國進(jìn)行“區(qū)域阻遏”，因此不斷加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事部署和能力建設(shè)，表現(xiàn)出越來越強(qiáng)烈的疑慮和不安。為此，中國一方面應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)定不移地提升軍事力量，加速實(shí)現(xiàn)中美軍力的實(shí)際平衡；另一方面要在這個(gè)過程中積極解決“信息不對(duì)稱”的問題，讓美國認(rèn)識(shí)到中國軍力已經(jīng)使雙方達(dá)到既“不敢”又“不怕”的狀態(tài)。

第二個(gè)條件是中美社會(huì)層面的利益融合。中美關(guān)系既要避免熱戰(zhàn)，也要避免冷戰(zhàn)。如果美國對(duì)中國像在冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)蘇聯(lián)那樣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，中國的崛起會(huì)面臨惡劣的外部環(huán)境。從這個(gè)層面看，中美關(guān)系相對(duì)樂觀，經(jīng)濟(jì)相互依賴是中美關(guān)系多年來的“壓艙石”。但是當(dāng)前中美關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入新階段，中美經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的利益共融關(guān)系有必要繼續(xù)深化和升級(jí)，才能面對(duì)新的挑戰(zhàn)。

首先，利益共融關(guān)系要進(jìn)一步向社會(huì)層面深化。過去多年說中美相互依賴，常常是中國買了美國多少國債、中美之間的貿(mào)易平衡和匯率問題等。這些問題主要還是宏觀層面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。而在微觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系還有一些痛點(diǎn)，比如企業(yè)投資、個(gè)人就業(yè)等。一個(gè)美國人購買了原產(chǎn)于中國的商品和他在中資公司就業(yè)，屬于不同層級(jí)的利益關(guān)系。目前美國對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的痛點(diǎn)正在美國政治中放大、凸顯，呈現(xiàn)出了“反全球化”的浪潮，影響了特朗普政府對(duì)外政策，而中國可能首當(dāng)其沖。中國如果不進(jìn)一步認(rèn)清和有效應(yīng)對(duì)這些痛點(diǎn)，僅靠“吃老本”，可能會(huì)在戰(zhàn)略上陷入被動(dòng)。

其次，中美的經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系還要向第三方擴(kuò)展，為此也必然向非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展。簡單地說，在新的挑戰(zhàn)中，僅僅從雙邊角度思考中美經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系是不夠的。美國接受中國崛起，最終體現(xiàn)為接受中國在全球范圍內(nèi)擁有的經(jīng)濟(jì)利益。在全球各種問題中，中美可能共同關(guān)心非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題、中東的恐怖主義問題、環(huán)境保護(hù)和新能源開發(fā)問題，等等。在這些問題上，中美在國家層面已經(jīng)呈現(xiàn)出比以前更好的合作態(tài)勢(shì)。但應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到，解決這些問題的最初動(dòng)力和最終手段還在企業(yè)和公民的利益訴求，須依靠社會(huì)組織的具體工作。目前來看，中美企業(yè)在國際市場(chǎng)上的合作相當(dāng)有限，而非政府組織層面的合作更是差之甚遠(yuǎn)。如果不能在社會(huì)和全球?qū)用嫔?jí)中美的利益共融關(guān)系，美國懷疑全球化、敵視中國的力量可能取得優(yōu)勢(shì)，減少接受中國崛起的可能性。

第三，美國社會(huì)要在意識(shí)形態(tài)層面轉(zhuǎn)變對(duì)華敵視。過去中美關(guān)系的最大障礙，在于美國不接受中國的政治制度，并由此懷疑中國的國際角色和發(fā)展方向。這一障礙讓很多人認(rèn)為美國不可能接受中國的崛起。意識(shí)形態(tài)問題確實(shí)比較特殊，難以一時(shí)扭轉(zhuǎn)，但絕非一成不變。在整個(gè)20世紀(jì)，面對(duì)始終伴隨的國際社會(huì)主義浪潮，美國社會(huì)的“制度自信”就曾多次搖擺。而當(dāng)前的美國又進(jìn)入了一個(gè)“制度自信”動(dòng)搖的時(shí)期。不但以特朗普和桑德斯為代表的“反建制派”在懷疑美國制度存在根本缺陷，美國的知識(shí)分子和精英階層也認(rèn)識(shí)到美國制度并非完美無缺?？梢哉f，在意識(shí)形態(tài)問題上，美國正處于冷戰(zhàn)后前所未有的“思想開放”時(shí)期。這也意味著中美關(guān)系處在一個(gè)關(guān)鍵窗口期。這個(gè)時(shí)期雙方的互動(dòng)，可能決定著中美關(guān)系未來50年的發(fā)展。endprint