近年來，寧夏賀蘭縣大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷深化水利體制機(jī)制改革，全縣水利設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)和配套，水利用系數(shù)不斷提高，水資源管理逐步完善和規(guī)范。但受黃河來水不足和水權(quán)指標(biāo)分配的影響，農(nóng)業(yè)灌溉引黃水權(quán)指標(biāo)和引黃水量難以滿足灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，水資源供需更加緊張，需要通過有效的途徑和辦法來解決和平衡。

2016年，自治區(qū)分配賀蘭縣年度水權(quán)用水指標(biāo)為3.74億立方米，而全縣年度實(shí)際引黃水量為4.12億立方米。按照自治區(qū)水量水權(quán)分配方案，今年3月初，賀蘭縣水務(wù)局將農(nóng)業(yè)灌溉引黃水權(quán)指標(biāo)和最大引黃水量全部細(xì)化分解到每一條支渠，為生態(tài)引水留足一定水權(quán)后，全縣水權(quán)指標(biāo)全部進(jìn)行分配。

今年3月底，先后有寧夏通威現(xiàn)代漁業(yè)科技有限公司、權(quán)瑞福生態(tài)養(yǎng)殖有限公司多次到常信鄉(xiāng)及水務(wù)局申請(qǐng)用水水權(quán)指標(biāo)。這兩家企業(yè)歷年來引用溝道退水，隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，目前溝道水質(zhì)和水量已達(dá)不到使用標(biāo)準(zhǔn)。為解決企業(yè)的養(yǎng)殖用水，4月下旬，水務(wù)局組織常信鄉(xiāng)、通威公司、權(quán)瑞福公司、太子渠管理所、常信鄉(xiāng)南渠農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)等多方召開水權(quán)指標(biāo)流轉(zhuǎn)協(xié)商會(huì)議。會(huì)議達(dá)成初步共識(shí)，并簽訂了水權(quán)指標(biāo)流轉(zhuǎn)協(xié)議，由太子渠管理所一次性向養(yǎng)殖企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)灌溉水量80萬立方米，流轉(zhuǎn)交易水價(jià)為每立方米0.17元。交易水費(fèi)為13.6萬元，其中支付干渠水費(fèi)3.6萬元，支付南渠農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理維護(hù)費(fèi)2.3萬元，結(jié)轉(zhuǎn)資金7.7萬元，由縣水務(wù)局、常信鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施。

兩家企業(yè)均從事高端水產(chǎn)養(yǎng)殖，由于前期對(duì)水的灌溉和情況不明，預(yù)定的魚苗到期而無水源可供，企業(yè)非常著急。通過實(shí)施水權(quán)流轉(zhuǎn)交易，解決了企業(yè)迫在眉睫的用水問題，取得了明顯的效益。

針對(duì)企業(yè)后期用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水相沖突問題，在協(xié)商中對(duì)南渠農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)進(jìn)行了有效的約束，要求其合理調(diào)取水量，化解與農(nóng)業(yè)的用水沖突，保障及時(shí)有效地供給企業(yè)用水。

太子渠管理所在水權(quán)指標(biāo)非常緊張的情況下流轉(zhuǎn)水權(quán)，只能通過加強(qiáng)用水節(jié)水管理，加大溝水和地下水補(bǔ)給來保持本灌區(qū)的灌溉，強(qiáng)化遠(yuǎn)程節(jié)水控制技術(shù)的使用和推廣。

水權(quán)指標(biāo)減少帶來的是壓力也是動(dòng)力，農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)將加強(qiáng)日常運(yùn)行維護(hù)，科學(xué)灌溉，減少水量浪費(fèi)，把節(jié)水工作做實(shí)做好?！觯▉碓矗褐袊?guó)水利網(wǎng)站 發(fā)布日期：2017-05-23）