就在前不久,全國老齡辦發(fā)布消息稱,2008年底統(tǒng)計(jì)時(shí),我國老年人口總數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.6億,占總?cè)丝诘?2%;預(yù)計(jì)到2020年,將達(dá)到2.48億,比現(xiàn)在凈增近1億人。預(yù)計(jì)到2050年,我國老齡人口將達(dá)到峰值,總數(shù)為4.37億,屆時(shí)我國接近1/3的人口是老年人。直到本世紀(jì)末,我國老年人口的比例都將始終維持在30%以上。
1.空巢問題需要全社會(huì)共同“把脈”
隨著家庭小型化的發(fā)展趨勢(shì),以及子女異地工作的增多,空巢老人越來越多。江蘇省民政廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:該省2008年底老年人口已達(dá)1218萬人,其中城市里的空巢老人占53%以上,農(nóng)村空巢老人也超過40%。“空巢老人普遍有一種孤獨(dú)感,同時(shí)又伴有思念、自憐和無助等復(fù)雜的情感,大都心情抑郁、惆悵孤寂、行為退縮。”清華大學(xué)胡鞍鋼教授這樣指出。其實(shí),許多空巢老人在物質(zhì)上并不匱乏,但他們希望兒女“?;丶铱纯础钡脑竿麉s常常難以如愿。
我國絕大多數(shù)老人都在家養(yǎng)老,只有很少人選擇養(yǎng)老院?!凹热贿x擇了家庭養(yǎng)老,老人們最希望得到親情?!币晃粚<艺f,“老年人最希望得到孩子的愛,如果得不到,受到的傷害會(huì)很大。這種希望越大失望越大的打擊使許多老人患病,更有甚者,選擇自殺?!?/p>
以上海市為例:目前該市大部分老人屬于居家養(yǎng)老,長期來看,居家養(yǎng)老仍將是我國城市養(yǎng)老的主要模式,但這并不意味著老人幸福的責(zé)任就完全交給了家庭,實(shí)際上政府的作用同樣不可缺少。全國老齡辦常務(wù)副主任陳傳書說:“打造適宜居家養(yǎng)老的新型社區(qū),是應(yīng)對(duì)人口老齡化必須采取的戰(zhàn)略舉措,也是現(xiàn)代城市文明進(jìn)步的重要標(biāo)志?!痹谏鐓^(qū)里,老年人要有足夠的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,有能夠參與的豐富多彩的活動(dòng),有活動(dòng)的組織者和必要的經(jīng)費(fèi)……所有這些,都需要政府直接提供或予以支持、幫助。
在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天,我國城市養(yǎng)老面對(duì)的突出矛盾是老年人的情感寄托問題。眾多的白發(fā)老人們,他們?yōu)閮号?、為社?huì)奉獻(xiàn)了自己的大半輩子,我們的社會(huì)、我們的政府有責(zé)任、也有義務(wù)幫助他們尋找到自己的精神寄托,度過幸福的晚年。如果來自政府的支持更大一點(diǎn)、社會(huì)的關(guān)注更多一點(diǎn)、老人的心態(tài)更積極一點(diǎn),那么,老年人就會(huì)找到自己的幸福感。
2.空巢家庭需要企業(yè)的真情關(guān)愛
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前太原市已有老年人口49.5萬人,占到全市總?cè)丝诘?4.8%,并且仍以每年3%的速度遞增,其中空巢老人家庭有近13萬戶。而這當(dāng)中相當(dāng)一大部分是企業(yè)的離退休老人。
太重集團(tuán)公司是新中國建造的第一座重型機(jī)器廠。在建廠60多年后的今天,該公司已有退休老人8000余人,而且每年以200余人的速度遞增,空巢家庭有近兩千戶。早在太重退管處成立之初,就把為孤獨(dú)、困難老人送溫暖作為老齡工作的重點(diǎn)。退管處每年都要對(duì)空巢家庭情況進(jìn)行詳細(xì)的摸底排查,除了發(fā)放節(jié)日慰問款以外,還為每一位高齡老人送生日禮品;同時(shí)還組織體檢、健康療養(yǎng)、定期回廠參觀、外出旅游,以及組織老年趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、老年人金婚慶典等多種多樣的各類活動(dòng)。對(duì)生活確有困難的空巢戶,及時(shí)發(fā)放救濟(jì)款并贈(zèng)送救濟(jì)物品。“要以我們的真情關(guān)愛,讓空巢家庭老人感受到企業(yè)的溫暖”,已不再是一句空洞的口號(hào),而是實(shí)實(shí)在在的工作目標(biāo)。平日里,退管處工作人員定期或不定期地走訪空巢家庭老人,跟他們拉家常,問寒問暖,千方百計(jì)為老人們排憂解難,及時(shí)把黨和企業(yè)的溫暖送到老人的心坎上。“這些老人們?cè)诮▏醵际巧埢罨⒌囊淮鸁嵫嗄?,他們?yōu)槠髽I(yè)的創(chuàng)建建立了不朽的功業(yè),我們有責(zé)任、也有義務(wù)去關(guān)懷他們。”太重退管處負(fù)責(zé)人如是說。
但是,這位負(fù)責(zé)人在談到未來空巢家庭的發(fā)展趨勢(shì)時(shí)并不樂觀。理由是:從目前情況看,太重廠的空巢老人大多數(shù)系多子女家長,除在外地工作的子女以外,本地至少有一兩個(gè)子女在附近居住,與年邁的父母保持著“一碗湯距離”,可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行照顧。隨著第一代獨(dú)生子女的成年,他們的父母正在大批地步入老年人的隊(duì)伍,這些獨(dú)生子女大多數(shù)在外地工作,使父母成為名副其實(shí)的空巢家庭。即使是在附近居住,讓兩個(gè)年輕人承擔(dān)照顧四位老人的義務(wù),不僅力不從心,而且也是不現(xiàn)實(shí)的?!斑@已不是孝順不孝順的問題,而是需要社會(huì)破解的一道難題。往后再過十年、二十年,當(dāng)這些獨(dú)生子女家長全部進(jìn)入高齡,那時(shí)的空巢家庭數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字。如果我們現(xiàn)在不盡快統(tǒng)籌規(guī)劃、未雨綢繆,那么將來就會(huì)遇到更為棘手的麻煩?!边@位負(fù)責(zé)人的遠(yuǎn)見卓識(shí)再一次給我們敲響了警鐘。
3.空巢老人需要社區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
解決空巢老人難題的出路在哪里?一句話,就在于提供全方位的社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。筆者認(rèn)為:中國式的養(yǎng)老不差錢,差的是服務(wù)。在我國,養(yǎng)老大致上分為兩大步,第一步是老年人的基本保障,這一步已基本到位。第二步是養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè),這方面基本上是一張白紙。無論是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老體系,還是由社區(qū)提供服務(wù)的居家養(yǎng)老體系,都需要人力和財(cái)力的投入,需要國家財(cái)政的支持。在這方面,我們還有大量工作需要去做。可見,由政府主導(dǎo),依托社區(qū)發(fā)展非政府、非盈利的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),提供養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平,繼而建立起完備的以社區(qū)為網(wǎng)絡(luò)的居家養(yǎng)老體系,這才是我們的目標(biāo)。要達(dá)到這一目標(biāo),我們面前還有很長的路要走,任重而道遠(yuǎn)。
(作者單位:太重集團(tuán)公司退管處)