科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 記者翟澤宇 2月15日，記者從山西省發(fā)改委了解到，《山西省“十三五”金融發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），《規(guī)劃》回顧了“十二五”時(shí)期取得的成績(jī)，分析了目前存在的差距并制定了“十三五”發(fā)展目標(biāo)。《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，山西將從分類(lèi)扶持各類(lèi)機(jī)構(gòu)、加大金融市場(chǎng)創(chuàng)新、提升金融服務(wù)水平、深化金融開(kāi)放與合作四大方面著手，助力山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，山西要做大做強(qiáng)山西金融投資控股集團(tuán)，按照“以股權(quán)為紐帶、以管資本為核心、政府授權(quán)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的地方國(guó)有金融企業(yè)管理模式，推動(dòng)金控集團(tuán)加快整合地方金融資源步伐，按照市場(chǎng)化方式，逐步整合各類(lèi)金融牌照，形成集銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、金融租賃、資產(chǎn)管理、擔(dān)保、要素交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等金融業(yè)態(tài)于一體的綜合性地方金融企業(yè)。同時(shí)，做優(yōu)做專(zhuān)城市商業(yè)銀行和發(fā)展農(nóng)村中小銀行，推動(dòng)山西城市商業(yè)銀行擴(kuò)大省內(nèi)業(yè)務(wù)和網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，全面深化農(nóng)村信用社改革，到2020年，縣級(jí)農(nóng)信社全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。

同時(shí)，扶持大型融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)中小融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，逐步形成省市縣三級(jí)融資擔(dān)保服務(wù)體系。積極發(fā)展地方證券機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展地方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，加快成立山西人身保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，支持其他地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持山西金融租賃公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活力。

《規(guī)劃》明確，山西將通過(guò)擴(kuò)大信貸規(guī)模、加快發(fā)展直接融資、推進(jìn)險(xiǎn)資入晉等措施穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)融資總量。大力發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)、衍生品交易市場(chǎng)并統(tǒng)籌規(guī)劃要素交易市場(chǎng)建設(shè)，加快發(fā)展山西省金融服務(wù)平臺(tái)。在拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域方面，山西將推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)全方位參與社會(huì)保障體系建設(shè)；推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)治理；試點(diǎn)開(kāi)展巨災(zāi)保險(xiǎn)；加快發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)；險(xiǎn)資參與企業(yè)改制五大方面。

《規(guī)劃》提及，要強(qiáng)化金融支持供給側(cè)改革。“十三五”時(shí)期將加大對(duì)山西省煤炭、鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和企業(yè)脫困的金融支持。重點(diǎn)支持先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)融資。重點(diǎn)加大對(duì)推進(jìn)煤炭科技創(chuàng)新和新型綜合能源基地建設(shè)的金融服務(wù)，推動(dòng)煤炭革命。推動(dòng)金融支持文化旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、體育和大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資機(jī)制，支持“一核二圈三群”城鎮(zhèn)體系建設(shè)。

同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)，在科技創(chuàng)新城形成功能較為完善的金融集聚區(qū)。并且實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，落實(shí)金融扶持政策，完善金融服務(wù)體系，培育年銷(xiāo)售收入超億元的“小巨人”企業(yè)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，推行貸款保證保險(xiǎn)服務(wù)，多舉措強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。

在深化金融開(kāi)放與合作方面，山西將從加快引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、深化區(qū)域金融合作、做好對(duì)“走出去”企業(yè)的金融服務(wù)三個(gè)方面開(kāi)展工作。