智庫評價是對智庫自身建設(shè)水平、運行能力、咨政效果等因素的綜合考量,對智庫建設(shè)與發(fā)展有較大影響。當(dāng)前,我國智庫數(shù)量在全世界居于領(lǐng)先地位,但在智庫評價方面卻尚未取得較大話語權(quán)。如何以科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范、指導(dǎo)中國特色新型智庫建設(shè),是當(dāng)前面臨的緊要任務(wù)。應(yīng)多維度考慮,細化評價指標(biāo),完善評價辦法,加快構(gòu)建科學(xué)的中國特色新型智庫評價體系,以中國標(biāo)準(zhǔn)評價中國智庫。
對照兩辦《意見》
確定基本標(biāo)準(zhǔn)
中辦國辦《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)中明確提出了中國特色新型智庫建設(shè)的八條基本標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)說,這八條標(biāo)準(zhǔn)涵蓋全面、精準(zhǔn)到位,涉及智庫機構(gòu)健康發(fā)展所必須具備的諸多要素:必須依法穩(wěn)定規(guī)范運作,且是實體性研究機構(gòu);要堅持走專業(yè)化發(fā)展道路,有特色鮮明的研究領(lǐng)域和代表性成果;必須具備專業(yè)領(lǐng)軍人物和專業(yè)研究隊伍,有人才支撐和隊伍保障;要有可靠的資金來源,為持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)費保障;要有成果轉(zhuǎn)化渠道、學(xué)術(shù)交流平臺,實現(xiàn)智庫成果提供者與使用者之間的緊密對接;建立專業(yè)化數(shù)據(jù)庫,迅捷準(zhǔn)確地采集一手信息,為研究提供堅實基礎(chǔ);要健全治理結(jié)構(gòu)、擬定組織章程,使智庫內(nèi)部管理有規(guī)可依;要有國際交流的良好條件,為智庫“面向世界”暢通路徑。智庫界應(yīng)高度重視上述八條標(biāo)準(zhǔn),并將其作為智庫評價的重要依據(jù)。
立足中國特色
細化具體指標(biāo)
加強中國特色新型智庫建設(shè),“中國特色”和“新型”是關(guān)鍵表達。為此,對中國智庫進行評價,應(yīng)重點考核其在“特”和“新”方面的具體表現(xiàn)。智庫在開展研究、咨詢、輿論引導(dǎo)、國際交流等各項工作時,能否高舉中國特色社會主義偉大旗幟,較好地樹“中國形象”、發(fā)“中國聲音”、推“中國文化”、傳“中國價值觀”、增強中國“國際影響力和國際話語權(quán)”等,是“特”的外在表現(xiàn);智庫是否較好地履行了“咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交”的新型功能,進行了自身體制機制、內(nèi)部治理方面的創(chuàng)新改革,開展了研究模式、運營模式、傳播模式等方面的全新探索,是“新”的主要特征。因此,“特”和“新”這兩個鮮明特點必須在中國特色社會主義新型智庫評價標(biāo)準(zhǔn)體系中得以充分體現(xiàn),并據(jù)此設(shè)計細化、切實、可比較的具體指標(biāo),以使那些與時俱進、致力于研究和解決中國發(fā)展中所面臨新問題的智庫得以凸顯。
參照國際慣例
完善評價體系
構(gòu)建中國特色新型智庫評價指標(biāo)體系,既不能簡單照搬西方評價標(biāo)準(zhǔn),也不能閉關(guān)自守、閉門造車。以開放心態(tài)適當(dāng)參照國際慣例,對智庫評價十分重要。一個智庫機構(gòu)是否具備國際視野、國際思維,能否吸納國際人才、應(yīng)用國際數(shù)據(jù)庫,有沒有采用國際前沿的科學(xué)研究方法和工具,能否發(fā)揮人文外交的獨特作用,等等,都應(yīng)納入中國特色新型智庫評價指標(biāo)體系。同時,西方智庫評價中注重同行評議、用戶評議、社會評議,又注重客觀數(shù)據(jù)考察的主客觀相結(jié)合的評價方法等,都是值得借鑒的。
緊扣發(fā)展需求
以評價促進功能發(fā)揮
實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),這一原則在智庫評價中同樣適用。加強智庫建設(shè)的直接目的在于服務(wù)發(fā)展、解決問題,因此,對智庫機構(gòu)實用性的評價應(yīng)成為評價體系中的重要考量。智庫自身建設(shè)再完備,若不能發(fā)揮輔助決策、服務(wù)發(fā)展的實際作用,也很難體現(xiàn)其真正的存在價值。所以,評價智庫的關(guān)鍵指標(biāo),在于智庫產(chǎn)品是否能滿足決策及發(fā)展需求,其研究報告等思想產(chǎn)出是否被納入政策之中,其活動有無正確引導(dǎo)輿論、產(chǎn)生積極的世界影響。這是各級各類智庫的立身之本,也是智庫研究者胸懷大局、善謀大事、服務(wù)社會的必然體現(xiàn)。