摘要：黨的十八大以來(lái)，準(zhǔn)確把握企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，探索和建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，是當(dāng)前企業(yè)思想政治工作中的首要問(wèn)題。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)加以改進(jìn)，有利于企業(yè)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)改革健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子 思想政治建設(shè)

一、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)存在的問(wèn)題

首先，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)部分干部中存在急功近利、形式主義傾向，一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在盲目決策，缺乏深入調(diào)研和科學(xué)論證，盲目求大，熱衷于搞“形象工程”和“政績(jī)工程”，盲目求快，以破壞資源環(huán)境為代價(jià)換取短期利益等方面的問(wèn)題，群眾反響比較強(qiáng)烈。

其次，部分干部聯(lián)系群眾不緊密，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)錯(cuò)位。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮，下基層目的不明確，干部脫離群眾等等。這些都反映出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念淡薄，存在脫離群眾，甚至欺壓群眾的傾向，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不愿也不善于做過(guò)細(xì)的群眾工作，導(dǎo)致內(nèi)部矛盾激化，群眾上訪現(xiàn)象增多，干群關(guān)系比較緊張。

二、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)存在問(wèn)題的原因

1.從主觀上講，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，放松了思想政治建設(shè)。一是理論修養(yǎng)不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)理論的興趣不濃，理論學(xué)習(xí)仍然停留在口頭上，說(shuō)起來(lái)重要，學(xué)起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，缺乏理論而又輕視理論，不會(huì)運(yùn)用理論而又認(rèn)為理論沒(méi)用，認(rèn)為學(xué)與不學(xué)工作照樣干；學(xué)習(xí)是軟任務(wù)并且學(xué)習(xí)效果很難在短期內(nèi)見(jiàn)效，因而缺乏學(xué)習(xí)的興趣，總以工作忙為借口，不參加學(xué)習(xí)。二是黨性修養(yǎng)、思想修養(yǎng)不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松了黨性修養(yǎng)，錯(cuò)誤地認(rèn)為講不講政治、講不講大局無(wú)關(guān)緊要，滋長(zhǎng)了本位主義、地方主義思想。對(duì)上級(jí)政策合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，造成政令不暢。

2.從客觀環(huán)境講，特定的歷史條件下外部因素對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了一定影響。在新的歷史條件下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化，各種正確思想和錯(cuò)誤思潮、傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)代意識(shí)發(fā)生了碰撞，不可避免地會(huì)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的價(jià)值取向產(chǎn)生不同程度的沖擊，使那些意志薄弱者接受了消極影響。近些年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有特性對(duì)人們的思想觀念、行為方式、精神狀態(tài)等產(chǎn)生了十分深刻的影響。

3.從管理機(jī)制上講，新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制還不健全。一是理論學(xué)習(xí)機(jī)制不健全?，F(xiàn)行的干部理論培訓(xùn)機(jī)制還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)情況檢查監(jiān)督缺乏定性、定量的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，理論學(xué)習(xí)效果與理論學(xué)習(xí)的程度無(wú)從把握。特別是在干部考核工作中，缺少理論學(xué)習(xí)情況內(nèi)容，出現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)和干部提拔使用相脫節(jié)的現(xiàn)象，不能從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高的問(wèn)題。二是干部監(jiān)督管理機(jī)制不健全，缺少檢查保障監(jiān)督機(jī)制，使制度往往形同虛設(shè)，落不到實(shí)處，制度執(zhí)行的效果不佳。尤其是對(duì)一把手的監(jiān)督機(jī)制比較軟弱，監(jiān)督工作失之于寬、失之于松。黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不力，特別是對(duì)隱性腐敗現(xiàn)象缺乏必要的監(jiān)督手段，導(dǎo)致調(diào)查難、取證難，對(duì)新問(wèn)題定性難、處理難。另外，監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)不健全。監(jiān)督主體分割，各監(jiān)督主體的職能分散，沒(méi)有形成監(jiān)督的合力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督較弱，忽視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中監(jiān)督、教育，領(lǐng)導(dǎo)干部犯了錯(cuò)誤，往往用“秋后算賬”的方法處理，使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮。三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)考核機(jī)制不健全。由于思想政治屬于意識(shí)形態(tài)范疇，很難用具體量化的指標(biāo)體現(xiàn)，對(duì)干部的思想政治實(shí)際情況也難以準(zhǔn)確定位，導(dǎo)致對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核只重視經(jīng)濟(jì)成果，忽視政治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作考核得多，對(duì)思想政治建設(shè)考核得少，在考核材料上也常常是一筆帶過(guò)或?qū)扅c(diǎn)套話，某種程度上也助長(zhǎng)了部分領(lǐng)導(dǎo)干部忽視思想政治建設(shè)，致使“只要經(jīng)濟(jì)工作上來(lái)了，思想政治素質(zhì)就好”的思想在頭腦中根深蒂固。

三、建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策

1.堅(jiān)持政治教育。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論教育，就要完善理論學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂和基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部具備了較高的理論素養(yǎng)和水平，就能夠站得高、看得遠(yuǎn)，就能保證政治上的堅(jiān)定，更好地?fù)?dān)當(dāng)起改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重任，就能解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾為共同的理想和事業(yè)努力奮斗。在新的歷史條件下，要使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)不僅是一種任務(wù)，更重要的是一種責(zé)任，是集中體現(xiàn)成為政治上合格領(lǐng)導(dǎo)者的必然要求。

2.深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部涵養(yǎng)教育。正確處理好民主與集中的關(guān)系、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系、一把手與班子成員的關(guān)系、個(gè)人與組織的關(guān)系、下級(jí)組織與上級(jí)組織的關(guān)系。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行基本理論、基本原則、基本制度教育，使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部理解和掌握深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)堅(jiān)持黨性的自覺(jué)性。

3.建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子各項(xiàng)制度。健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，做到黨委和行政都按規(guī)矩辦事，按程序操作。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)情況反映制度、黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)制度，完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為，提高領(lǐng)導(dǎo)集體決策的科學(xué)化、民主化水平。

4.嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要過(guò)黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，這不僅是黨對(duì)干部的基本要求，也是加強(qiáng)監(jiān)督的一種手段。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)力度，找準(zhǔn)班子和成員存在的問(wèn)題并幫助進(jìn)行整改，定期督促檢查領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制的情況，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，從制度上約束領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)民主集中制原則。建立領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的有關(guān)管理制度，黨組織對(duì)每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨內(nèi)活動(dòng)的情況做好記錄。對(duì)不經(jīng)常參加組織生活的，要按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)和處理。

綜上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平是領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的體現(xiàn)。所以要堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子的決策機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。領(lǐng)導(dǎo)班子形成合力了，就能最大限度地提高執(zhí)政水平，就能增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而提高黨在企業(yè)中的執(zhí)政能力。（作者單位：中鐵十二局集團(tuán)電氣化工程有限公司西北聯(lián)合黨工委）