良好的政策環(huán)境，是基金業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為吸引省外優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu)和投資人才落戶山西，6月6日，山西省政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，首次公布了山西支持基金業(yè)加快發(fā)展的系列政策，并提出10條具體優(yōu)惠措施。按照規(guī)劃，力爭(zhēng)到2020年，使股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)達(dá)300家、管理規(guī)模實(shí)現(xiàn)2000億元以上。據(jù)測(cè)算，如能發(fā)揮好基金杠桿撬動(dòng)作用，將直接或間接帶動(dòng)全省社會(huì)投資規(guī)模約1萬億元。

據(jù)了解，目前山西省基金業(yè)發(fā)展步伐偏慢，總體規(guī)模偏小，發(fā)揮作用不明顯。截至2017年3月，中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)已登記備案的私募基金管理人和私募基金中，山西只占0.22%和0.11%，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大的差距，與山西省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要不相匹配。

對(duì)此，山西省政府正式發(fā)布《關(guān)于加快股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）和《山西省政府投資基金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。此舉旨在通過政策引導(dǎo)、扶持，唱響“人說山西好環(huán)境”，推動(dòng)基金業(yè)大發(fā)展，讓基金這一直接融資工具為轉(zhuǎn)型綜改創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引入金融活水，暢通金融資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的聯(lián)接渠道。

《若干意見》提出了10條具體扶持政策。稅收方面，將國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省市最新出臺(tái)的扶持政策全部移植山西，按照企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和其他稅種等不同形式，基金機(jī)構(gòu)可分別享受減征、免征和抵扣等不同優(yōu)惠政策。財(cái)政扶持方面，提出了規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)、投資獎(jiǎng)勵(lì)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和辦公用房補(bǔ)助等一系列舉措，填補(bǔ)了山西財(cái)政支持基金業(yè)發(fā)展的空白。

實(shí)繳規(guī)模達(dá)1億元的創(chuàng)投基金，可按不超過1.5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)繳規(guī)模達(dá)2億元的創(chuàng)投基金、私募股權(quán)基金，達(dá)到5億元的產(chǎn)業(yè)投資基金，可按不超過1%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。各類基金投資山西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，規(guī)模達(dá)1000萬元、投資期限滿1年的，可按不超過其投資額2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)200萬元?；鸶吖苋藛T3年內(nèi)個(gè)人所得稅的地方留存部分，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。基金公司購(gòu)買、自建自用辦公用房，給予1.5%左右的一次性補(bǔ)貼，最高不超過500萬元。人才激勵(lì)方面，《若干意見》提出，各地可根據(jù)實(shí)際情況，給予高管人員一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)等補(bǔ)助。

省金融辦負(fù)責(zé)人透露，山西將把股權(quán)投資基金的設(shè)立審批和日常管理權(quán)限下放至11個(gè)市，并授權(quán)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)獨(dú)立批設(shè)管理股權(quán)投資基金，給予特殊政策支持。

為提高財(cái)政資金使用效益，給改革創(chuàng)新者撐腰壯膽，山西將建立政府投資基金容錯(cuò)機(jī)制。《暫行辦法》提出，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)政府投資基金管理、投資運(yùn)作過程中，已履職盡責(zé)，但未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差的情形，予以寬容。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的領(lǐng)域，鼓勵(lì)政府投資基金加大創(chuàng)新力度，加快投資速度。