6月2日，山西省科技廳編制的《科研資金和科技活動經(jīng)費管理補充規(guī)定》進行第三次審稿修改，當日，向省政府“13710”督查平臺周報進展。這是山西省準備出臺的“增加知識價值為導向分配政策”14個落實辦法文件的其中一個，省政府督查要求，14個落實辦法將于6月底全部出臺。

“13710”讓干事創(chuàng)業(yè)更高效

去年年底，山西省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于落實“13710”工作制度的通知》，對省人民政府全體會議、常務會議、辦公會議和專題會議的工作部署，以及省長、副省長布置的工作任務，實行“13710”電子臺賬管理?！?”即當天要研究部署；“3”即3天內(nèi)要向省政府反饋辦理情況；“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)要落實解決；“1”即重大問題包括一些復雜問題要在1個月內(nèi)落實解決，確實解決不了的，要拿出解決的時間節(jié)點和方案；“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零，事事有著落，件件有結(jié)果?！?3710”電子臺賬管理實現(xiàn)了重大決策、重要部署的建檔立卡、實時跟進、動態(tài)跟蹤、催辦督辦和省直部門及各市的互聯(lián)互通。

自省政府“13710”電子督辦系統(tǒng)運行以來，陽泉市先后共收到省13710電子督辦平臺督辦件35件，截至目前已辦結(jié)督辦事項22項。臨汾市先后共收到省“13710”電子督辦平臺督辦件30件。截至目前，通過省“13710”電子督辦系統(tǒng)共報送情況報告184次，辦結(jié)督辦事項19件，優(yōu)秀率百分之百。

以“13710”工作制度為牽引，山西將進一步推進效能革命。接下來，“13710”將向重點工作任務、重大改革事項、重點工程項目、重點技改項目、重點招商項目延伸。7月底前整合建立省級政務咨詢投訴舉報平臺，形成更加便捷高效的制度化督辦體系。

“六最”對標世界先進規(guī)則

5月20日，山西省委省政府召開全省優(yōu)化營商環(huán)境會議，推出“試行企業(yè)投資項目承諾制、實行無審批管理”的重大改革舉措，部署開展優(yōu)化營商環(huán)境九大專項行動，打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環(huán)境。

山西省政務服務中心負責人表示，“六最”不是自設(shè)指標、自己達標，而是對表中央、對標先進、對接國際投資貿(mào)易通行規(guī)則。對能夠并聯(lián)辦理前置或互為關(guān)聯(lián)影響的事項，一律實行并聯(lián)審批。省政務服務中心將分批公布“最多跑一次”事項。行政審批、便民服務、公共服務等事項，能夠“一次辦結(jié)”的，全部向社會公布，并承諾“最多跑一次”。

把簡政放權(quán)當做打造“六最”營商環(huán)境的關(guān)鍵。山西將繼續(xù)大幅精簡審批事項，放權(quán)到位、落地見效。對保留下來的行政審批事項，還要逐一對照全國同類地區(qū)“審批最少”要求，能減則減、能放則放、能并則并，努力做到全國最少。通過持續(xù)深入的簡政放權(quán)，多項“過硬”政策將大大降低企業(yè)創(chuàng)設(shè)制度性交易成本。

針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者反映的“無處不證”問題，山西還將持續(xù)深化商事制度改革，加大“砍證”“合證”力度。未來，新版營業(yè)執(zhí)照將試行整合更多部門的證照，實現(xiàn)“多證合一”，使企業(yè)注冊便利度大幅提高。

與此同時，山西將進一步強化要素保障和服務支撐。支持開發(fā)區(qū)“九通一平”建設(shè)，超前建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施，加快實施“三網(wǎng)融合”，推進智慧園區(qū)建設(shè)。對投資者關(guān)心的用地問題，將做好土地儲備，讓“熟地等項目”。對企業(yè)關(guān)心的融資難問題，將深化投融資體制改革，拓寬融資渠道。此外，水電氣暖等要素價格，將體現(xiàn)對新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、新動能和雙創(chuàng)的支持，降低企業(yè)營商成本。

唱響“人說山西好環(huán)境”

山西省委、省政府提出，推動山西營商環(huán)境進入全國第一方陣，在唱響“人說山西好風光”的同時，再唱好一曲“人說山西好環(huán)境”。

在全省黨員群眾不斷高漲的干事創(chuàng)業(yè)熱情強力推動下，山西以關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域改革為突破口，在新一輪改革中彰顯氣魄，通過改革開放的“關(guān)鍵一招”進一步創(chuàng)優(yōu)山西發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展環(huán)境的變化，換來發(fā)展蹄疾步穩(wěn)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2016年下半年以來，山西新舊動能轉(zhuǎn)換明顯加快，煤炭先進產(chǎn)能占比一年內(nèi)由10%提升到16.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長15.7%，民營投資穩(wěn)定在60%以上。今年一季度，全省GDP達到2809.4億元，同比增長6.1%，這是自2014年10月份以來經(jīng)濟增速最好的一個季度，也標志著山西經(jīng)濟已經(jīng)走過長達兩年半的最困難時期。主要表現(xiàn)為全省經(jīng)濟總量增長、效益改善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，企穩(wěn)回升基礎(chǔ)進一步加強，特別是在供求關(guān)系改善、工業(yè)增速繼續(xù)加快、先行指標持續(xù)回升、進出口增勢強勁等方面尤為突出。王海濱