一、引言

教育質(zhì)量是每一所高等學(xué)校賴以生存的基礎(chǔ)，提高教育質(zhì)量是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對我國高等教育事業(yè)提出的重要要求?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求教育質(zhì)量在促進高等教育事業(yè)發(fā)展方面占據(jù)關(guān)鍵地位，將高等教育質(zhì)量監(jiān)控切實有效地落實到高等教育事業(yè)建設(shè)工作的各環(huán)節(jié)中，可促進我國高等學(xué)校在教育管理方面觀念、制度、模式的創(chuàng)新。就全面質(zhì)量管理理論來看，其在本質(zhì)上與高等教育質(zhì)量管理監(jiān)控的需求相符合，將其運用到高等教育質(zhì)量的監(jiān)控管理中對促進高等學(xué)校教育質(zhì)量與辦學(xué)效益的提升具有重要作用。

鑒于此，在全面質(zhì)量管理理論的引導(dǎo)下，我國高等學(xué)校應(yīng)樹立“以學(xué)生為本”的辦學(xué)理念，根據(jù)學(xué)校自身的實際情況設(shè)計一套行之有效的教育質(zhì)量監(jiān)控體系，并通過機構(gòu)、制度、文化等內(nèi)容的建設(shè)不斷對該體系進行完善，從而更好地對學(xué)校的教育管理工作進行規(guī)范，提高自身的教育質(zhì)量與辦學(xué)水平。

二、全面質(zhì)量管理理論

所謂全面質(zhì)量管理指的是在實際工作中基于“企業(yè)利益最大化”提出的要求，要求質(zhì)量管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運營的各個環(huán)節(jié)，全體工作人員均參與到企業(yè)的質(zhì)量管理中，充分認識自己在企業(yè)質(zhì)量管理中所承擔的責(zé)任，樹立正確的質(zhì)量管理意識，在實際的質(zhì)量管理工作中采用科學(xué)有效的方式方法，進而從根本上提高企業(yè)各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量與客戶滿意度。與此同時，全面質(zhì)量管理以滿足顧客需求作為根本原則，以客戶為導(dǎo)向，以提升客戶的滿意程度作為出發(fā)點與落腳點。因而與傳統(tǒng)的質(zhì)量理論相比，全面質(zhì)量管理理論注重預(yù)防和改進，分工與協(xié)作，使整個生產(chǎn)過程處于可控狀態(tài)，使企業(yè)實現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營與發(fā)展。

全面質(zhì)量管理理論一經(jīng)提出便受到眾多學(xué)者及企業(yè)的關(guān)注，其也應(yīng)自身所具備的科學(xué)性以及對各環(huán)節(jié)工作管理的規(guī)范性被廣泛應(yīng)用到企事業(yè)單位的管理工作中。隨著我國高等教育的改革發(fā)展，全面質(zhì)量管理理論已經(jīng)成為高等學(xué)校提高自身教學(xué)管理質(zhì)量的重要方式之一。

三、全面質(zhì)量管理理論在高等教育質(zhì)量管理監(jiān)控中的應(yīng)用重要意義

1.與全球化的發(fā)展需求相適應(yīng)

當今時代，經(jīng)濟全球化為我國高等教育事業(yè)的發(fā)展帶來了全新的機遇，但同時也在一定程度上使高等教育事業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下，高等教育已經(jīng)實現(xiàn)了大眾化，高等學(xué)校若想提高自身在全球高校市場中的競爭實力并得以長足的發(fā)展就必須重視質(zhì)量管理，以質(zhì)量作為自己在高等教育市場中競爭的重要砝碼。

2.與國家的發(fā)展需求相適應(yīng)

在經(jīng)濟全球化的背景下，國家之間經(jīng)濟與科技的競爭從本質(zhì)上來看是人才方面的競爭，這強調(diào)了教育在國家綜合國力提升方面占據(jù)著重要的地位。近年來，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才在國家綜合實力提升方面的重要意義越來越受到人們的重視，社會、家庭和學(xué)生個人都對高等教育質(zhì)量提出了更高的要求。根據(jù)全面質(zhì)量管理理論，高等學(xué)校作為我國創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要基地，對其教育質(zhì)量的評判應(yīng)以學(xué)生以及社會的需要和滿足程度作為評判標準，這可使我國高等學(xué)校人才培養(yǎng)的作用得以更加充分的發(fā)揮。

3.與教育管理改革需求相適應(yīng)

近年來，由于市場經(jīng)濟的發(fā)展以及社會各界對高等教育的重視，我國高等學(xué)校在辦學(xué)方面所享有的自主權(quán)利得到了進一步提升，經(jīng)費獲取方式越發(fā)多元化。盡管如此，部分高校在辦學(xué)過程中仍會出現(xiàn)經(jīng)費不足的問題。因此，在教育管理不斷改革的背景下，為擺脫經(jīng)費不足的發(fā)展瓶頸，確保與高等教育事業(yè)建設(shè)相關(guān)人員的利益得到充分的保障，高等學(xué)校必須重視自身的教育質(zhì)量管理，并將全面質(zhì)量管理理論充分融入到學(xué)校的教育質(zhì)量管理中，實現(xiàn)綜合效益的提升。

四、全面質(zhì)量管理理論在高等教育質(zhì)量監(jiān)控中的應(yīng)用所需條件

要將全面質(zhì)量管理理論切實有效地應(yīng)用到高等教育質(zhì)量監(jiān)控中，最重要的任務(wù)就是以學(xué)校教育質(zhì)量的提升為最終目標，在實際的質(zhì)量監(jiān)控管理中樹立全面性思想，將與教育質(zhì)量之間相關(guān)的各要素都納入到教育質(zhì)量監(jiān)控管理中?；诖?，要將全面質(zhì)量管理理論融入到高等教育的質(zhì)量監(jiān)控管理中須滿足以下條件：

1.全員參與

所謂“全員參與”指的是在高等教育的質(zhì)量監(jiān)控管理中，上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、下至普通教職工都要充分參與到學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)控管理中。一方面，高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要明確自身在學(xué)校教育質(zhì)量管理中所起的關(guān)鍵作用，更新管理理念，不斷提高對學(xué)校教育質(zhì)量管理的重視程度；另一方面，學(xué)校各教職工人員應(yīng)充分認識到自身在教育質(zhì)量管理中的職責(zé)，并積極參與到學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)督管理中。全面質(zhì)量管理理論強調(diào)了高等學(xué)校教職工人員在學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控管理參與的全面性，要求學(xué)校的教職人員均以教書育人為己任，充分履行自身在教育管理方面的職能。

2.全過程參與

所謂“全過程參與”指的是高等教育質(zhì)量監(jiān)控管理應(yīng)充分融入教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)。高等教育作為培養(yǎng)人的活動，在設(shè)置學(xué)科專業(yè)時，應(yīng)進行充分的市場調(diào)研，根據(jù)市場的運行趨勢與人才需求進行專業(yè)設(shè)置，并以此為依據(jù)制定合理的招生及學(xué)生培養(yǎng)計劃；在制定培養(yǎng)方案時，高等學(xué)校應(yīng)對課程進行合理設(shè)置，并根據(jù)實際需要對理論教育時間及實踐教育時間進行合理安排；在學(xué)生進入畢業(yè)階段時，學(xué)校應(yīng)重視學(xué)生的畢業(yè)論文管理并及時對就業(yè)信息等重要信息進行反饋。

3.全方位參與

所謂“全方位參與”指的是將學(xué)校教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)均納入到教育質(zhì)量監(jiān)督管理中。首先，要針對教學(xué)計劃、教學(xué)檔案、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)運行、教學(xué)評估等工作進行質(zhì)量管理；其次，要對學(xué)校相關(guān)的規(guī)章制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)、文化氛圍建設(shè)、校園環(huán)境建設(shè)等進行質(zhì)量管理；最后，要重視學(xué)生日常生活及思想狀態(tài)的質(zhì)量管理。與此同時，高等學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)控可以教職工積極性的調(diào)動為目標與學(xué)校的激勵機制之間進行充分結(jié)合，充分融入到學(xué)校日常的各項工作中。

五、高等教育全面質(zhì)量監(jiān)控體系設(shè)計

1.目標系統(tǒng)建立

在高等教育質(zhì)量監(jiān)控中，所謂目標指的就是教育質(zhì)量監(jiān)控實施所要實現(xiàn)的成果。針對高等教育質(zhì)量監(jiān)控制定相應(yīng)的目標系統(tǒng)是確保教育質(zhì)量監(jiān)控有序?qū)嵤┑闹匾疤帷Ｔ谕ǔＧ闆r下，高等教育質(zhì)量監(jiān)控的目標有著總目標和分目標的劃分，其中總目標在高等教育建設(shè)中通常指的是學(xué)校學(xué)生教育培養(yǎng)的最終目的，而以分目標為導(dǎo)向的教育監(jiān)控實施從根本上來看還需以總目標為中心。之所以會設(shè)置相應(yīng)分目標最根本的原因是因為教育質(zhì)量監(jiān)控管理的內(nèi)容較為復(fù)雜，分目標的制定能有效對教育質(zhì)量監(jiān)控管理的各項工作進行協(xié)調(diào)，以提高學(xué)校教育質(zhì)量管理的有效性。

2.運行系統(tǒng)建立

在高等教育質(zhì)量監(jiān)控管理中需要依據(jù)監(jiān)控者、被監(jiān)控者所擔任的角色以及實際的監(jiān)控內(nèi)容建立相應(yīng)的子系統(tǒng)。首先，監(jiān)控者系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要由學(xué)校相關(guān)的管理人員所組成，其中校級領(lǐng)導(dǎo)起主導(dǎo)作用，主要負責(zé)各項監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織，院級管理者主要負責(zé)院系教育質(zhì)量監(jiān)控管理的計劃與實施，教研組的管理者主要負責(zé)各教學(xué)活動的質(zhì)量監(jiān)控管理實施；其次，被監(jiān)控者系統(tǒng)。所謂被監(jiān)控者主要指的是學(xué)校的教職工人員、學(xué)生以及學(xué)校相關(guān)的教學(xué)條件，在這一系統(tǒng)中專任教師擔任主要的監(jiān)控者職務(wù)，并且對學(xué)校教育管理的質(zhì)量有著最為直接的影響；最后，監(jiān)控實施系統(tǒng)。監(jiān)控實施系統(tǒng)的建立主要針對的是監(jiān)控實施的各個環(huán)節(jié)，涉及到相關(guān)制度的建立以及監(jiān)控實施的最終評價。

3.信息系統(tǒng)

在高等教育質(zhì)量監(jiān)控管理中，信息系統(tǒng)的建立與完善是確保全面質(zhì)量管理在高等教育質(zhì)量監(jiān)控中有效實施的重要方式之一，這主要是基于信息系統(tǒng)的建立包含在高等教育監(jiān)控信息相關(guān)工作的各個方面，可從根本上確保信息傳遞的及時性與準確性，進而為學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控的實施提供更加有力的依據(jù)。對此，我國高等學(xué)校教育質(zhì)量全面監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建立應(yīng)將現(xiàn)代信息技術(shù)充分融入其中，利用現(xiàn)代信息技術(shù)在信息處理方面的及時性、全面性等優(yōu)勢來提高教育質(zhì)量監(jiān)控的有效性。

4.評估系統(tǒng)

通過評估系統(tǒng)的建立能科學(xué)有效的對高等學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控的工作進行評估，進而以評估反饋信息為依據(jù)不斷對教育質(zhì)量監(jiān)控工作進行完善。就實際的教育質(zhì)量評估工作來看，其評估的內(nèi)容通常包含工作的專業(yè)性、課程的有效性、教師的能力、學(xué)生的學(xué)習(xí)成果等等。而在實際的教育質(zhì)量監(jiān)控評估中，高等學(xué)校應(yīng)以發(fā)展目標構(gòu)建相應(yīng)的評估機制以對評估工作進行規(guī)范。

六、全面質(zhì)量管理理論在高等教育質(zhì)量監(jiān)控中的應(yīng)用完善

1.完善監(jiān)控機構(gòu)建設(shè)

為使高等學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控的有效實施提供有力保障，首要任務(wù)是對學(xué)校的監(jiān)控機構(gòu)進行完善?；诖?，學(xué)?？筛鶕?jù)全面質(zhì)量監(jiān)控體系的建立要求來進行各監(jiān)控組織機構(gòu)的建立，對組織機構(gòu)的成員進行合理分配，并明確各組織機構(gòu)人員在工作中所要承擔的具體職責(zé)和權(quán)限。監(jiān)控機構(gòu)可通過各種渠道獲取學(xué)生、家長以及社會對于學(xué)校教育質(zhì)量提出的反饋意見與建議，并通過調(diào)查走訪、溝通協(xié)調(diào)等方式使相關(guān)部門與教職人員了解自身在教育質(zhì)量方面存在的不足，積極改善工作方式方法。

2.強化監(jiān)控制度建設(shè)

高等教育質(zhì)量監(jiān)控管理的落實應(yīng)在相應(yīng)的制度標準下進行，這是保證高等教育質(zhì)量監(jiān)控有序?qū)嵤┑那疤釛l件。對此，我國各高等學(xué)校在實際的教育質(zhì)量監(jiān)控管理中，要確保全面質(zhì)量管理理論的落實就必須根據(jù)學(xué)校的實際情況針對教育質(zhì)量監(jiān)控的實施制定相應(yīng)的制度，以制度為依據(jù)對相關(guān)的教育管理工作進行完善，建立發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進問題的良性循環(huán)，確保學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)控體系更加系統(tǒng)化與規(guī)范化，并逐步趨于完善。

3.培育質(zhì)量文化

高等學(xué)校除了可通過加大硬件投入提升教育質(zhì)量以外，還可以從軟件方面入手，即通過對教職工進行質(zhì)量文化方面的宣傳介紹、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使質(zhì)量文化成為校園文化的有機組成部分，使教職工普遍增強教書育人的使命感和責(zé)任感，提升職業(yè)道德水準與職業(yè)素養(yǎng)，將“以學(xué)生為本”的工作理念內(nèi)化于心、外化于行，自覺滲透到日常教學(xué)管理當中，最終實現(xiàn)以質(zhì)量謀求生存，以質(zhì)量謀求發(fā)展的良好局面。

4.以教職工績效考評作為質(zhì)量管理的保障機制

為切實有效地對高等教育質(zhì)量監(jiān)控工作進行完善，強化高等學(xué)校全體教職工的質(zhì)量意識，在高等學(xué)校的日常教學(xué)管理中，要通過制定相應(yīng)的質(zhì)量考核制度與獎懲措施，將質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果與教職工績效考評與薪資相掛鉤，通過與自身利益相關(guān)聯(lián)強化全體教職工在教育質(zhì)量監(jiān)控方面的積極性，以此切實有效地調(diào)動全員的積極性，促進學(xué)校自身的發(fā)展建設(shè)，提升辦學(xué)效益水平。

七、結(jié)語

綜上所述，將全面質(zhì)量管理的理論融入到高等教育質(zhì)量監(jiān)控中，不僅與時代發(fā)展與高等教育改革的需求相適應(yīng)，同時還能行之有效地促進我國高等教育教學(xué)管理質(zhì)量的提升。因此，高等學(xué)校在辦學(xué)過程中應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以學(xué)生與社會的需求為己任，在高等教育質(zhì)量監(jiān)控中充分應(yīng)用全面質(zhì)量管理理論，通過全員參與，全過程參與，全方位參與實現(xiàn)教育質(zhì)量的提升。

（作者單位：國際關(guān)系學(xué)院）