組織員制度是中國(guó)共產(chǎn)黨在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)中的重要制度之一。隨著新形勢(shì)下高校發(fā)展黨員工作要求的不斷提升，實(shí)踐證明，高校組織員在黨員培養(yǎng)教育管理與基層組織建設(shè)工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，高校應(yīng)進(jìn)一步精準(zhǔn)把握黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，完善組織員機(jī)制，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，不斷提升高校黨建工作科學(xué)化水平。

一、加強(qiáng)高校組織員隊(duì)伍建設(shè)的重要作用

黨的十八大明確提出要以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。中共中央辦公廳新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)組織員制度提出了明確的要求。近年，隨著高校持續(xù)深化改革與發(fā)展，招生規(guī)模日漸擴(kuò)大與學(xué)生加入中國(guó)共產(chǎn)黨的積極性不斷提升，申請(qǐng)入黨的學(xué)生與入黨積極分子數(shù)量大幅上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高校全年發(fā)展學(xué)生黨員數(shù)量占全國(guó)發(fā)展黨員人數(shù)的1/3以上。進(jìn)一步建立健全高校組織員制度，建立一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的組織員隊(duì)伍，對(duì)準(zhǔn)確貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體要求，提升高校發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量，落實(shí)高校立德樹(shù)人的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人具有十分重要的意義。

二、高校組織員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

我國(guó)社會(huì)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，高校學(xué)生思想觀念、價(jià)值取向不斷變化，受之影響，入黨動(dòng)機(jī)也呈現(xiàn)多元化。面對(duì)著高校學(xué)生入黨熱情的與日增長(zhǎng)與新形勢(shì)下高校發(fā)展學(xué)生黨員工作的更高要求，黨務(wù)工作者需進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平才能夠繼續(xù)勝任組織工作。進(jìn)一步強(qiáng)化組織員制度、加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)，已成為高校推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作的迫切需要。

盡管部分高校在建立健全組織員制度上采取了一定措施，在提升組織員隊(duì)伍整體水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)上取得成效，在發(fā)展黨員工作水平上得到一定提升，但也存在諸多問(wèn)題。如部分高校存在組織員隊(duì)伍不健全，人員配備不齊，沒(méi)有科學(xué)的組織員選配聘任方案；即使組織員人數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但長(zhǎng)期的任命機(jī)制使得組織員結(jié)構(gòu)不盡合理；個(gè)別組織員因長(zhǎng)時(shí)間從事組織發(fā)展工作，工作的積極性與創(chuàng)造性不高；新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作不斷提出新要求，個(gè)別組織員業(yè)務(wù)水平需進(jìn)一步提升；有的高校組織員隊(duì)伍平均年齡較大，不能很好地適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作等方面內(nèi)容；在探索適應(yīng)新形勢(shì)開(kāi)展組織工作的新思路、新途徑的創(chuàng)新意識(shí)亟待提升等。這些問(wèn)題一定程度的在不同層面影響著高?；鶎狱h組織建設(shè)工作，因此加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)，提升整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)對(duì)推進(jìn)高校黨建工作具有重要意義。

三、加強(qiáng)高校組織員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐

1.嚴(yán)格選拔配備，建設(shè)高水平的組織員隊(duì)伍

合理配備。本著精干高效、有利于開(kāi)展工作的原則，根據(jù)各學(xué)院各專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)科學(xué)配備組織員，并不斷優(yōu)化組織員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)的最佳組合。學(xué)校共聘任了18名組織員， 2名專(zhuān)職組織員、16名兼職組織員。

嚴(yán)格選聘。學(xué)校制定了《關(guān)于做好基層黨組織兼職組織員選配工作方案》，嚴(yán)格人員“入口關(guān)”，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選聘組織員。學(xué)校組織員結(jié)構(gòu)合理，平均年齡32歲，其中1名博士、15名碩士、2名學(xué)士，1名副教授，2名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提升組織員工作業(yè)務(wù)能力

強(qiáng)化教育培訓(xùn)。對(duì)組織員開(kāi)展定期培訓(xùn)，構(gòu)建分層次、多形式的培訓(xùn)體系。學(xué)校黨委組織部每學(xué)年制定組織員培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、交流匯報(bào)等靈活多樣的教育培訓(xùn)形式，不斷提高組織員的理論修養(yǎng)、政策水平和工作能力，切實(shí)提高組織員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3.建立健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)組織員工作積極性與創(chuàng)造性

完善考核激勵(lì)。學(xué)校黨委組織部每學(xué)年開(kāi)展組織員年度考核與評(píng)優(yōu)工作?？己私Y(jié)果與職務(wù)聘任、獎(jiǎng)懲等相聯(lián)系，對(duì)不能勝任工作的組織員進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。每年度學(xué)校按不高于35%比例評(píng)選出優(yōu)秀組織員。

4.做好政策保障和經(jīng)費(fèi)保障，扎實(shí)推進(jìn)組織員隊(duì)伍建設(shè)工作

建立健全制度保障。學(xué)校黨委研究制定多項(xiàng)發(fā)展黨員工作制度文件，包括《發(fā)展學(xué)生黨員工作細(xì)則》、《組織員管理辦法》、《關(guān)于做好基層黨組織兼職組織員選配工作方案》、《黨建基金管理規(guī)定》等一系列文件。通過(guò)規(guī)章制度的建立，進(jìn)一步明確了組織員工作的要求與責(zé)任，有助于組織員準(zhǔn)確把握發(fā)展黨員工作方針與政策，有助于組織員適應(yīng)新形勢(shì)，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作。

積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校黨委本著有利于開(kāi)展工作的原則，設(shè)立黨建基金與組織員工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。黨建基金是學(xué)校黨委為全?；鶎狱h建工作提供的黨建工作經(jīng)費(fèi)，組織員工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是根據(jù)組織員工作考核情況、發(fā)展黨員數(shù)量與質(zhì)量，每學(xué)期發(fā)放組織員的工作津貼。組織員工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由學(xué)校黨委組織部統(tǒng)籌安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格督查管理，確保規(guī)范使用，保證組織員的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

四、初步成效

1.通過(guò)健全組織員制度，完善考核激勵(lì)，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)，豐富工作載體，充分發(fā)揮了組織員的優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)一步提高了學(xué)校發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的科學(xué)化水平。

2.關(guān)心組織員隊(duì)伍，為組織員隊(duì)伍發(fā)展搭建平臺(tái)，使他們工作有條件，干事有平臺(tái)，發(fā)展有空間，最大限度地調(diào)動(dòng)了組織員工作的積極性與創(chuàng)造性。

3.通過(guò)建章立制、健全保障機(jī)制，使基層黨組織充分認(rèn)識(shí)到黨中央對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展高校學(xué)生黨員工作與基層黨組織建設(shè)工作的更高要求，必須更加細(xì)致、慎重，注重探索與創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)校黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。

（作者單位：沈陽(yáng)建筑大學(xué)）