本文通過教育部2012-2016年間對外公布本科專業(yè)備案與審批情況相關(guān)數(shù)據(jù)的采集，以統(tǒng)計(jì)學(xué)定量分析的方法和視角，將國家相關(guān)政策的導(dǎo)向作用進(jìn)行研究。分別對高等教育學(xué)科改革情況，以及全國整體學(xué)科專業(yè)的發(fā)展趨勢的情況進(jìn)行研究。本文的研究結(jié)果可以為高等教育人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)科專業(yè)優(yōu)化與改革提供基本參考素材。

一、中國高等教育學(xué)科專業(yè)改革情況概述

改革開放以來，我國共進(jìn)行四次（1987、1993、1998、2012）大規(guī)模的高等教育學(xué)科目錄和專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作。每次調(diào)整都意味著學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)一次重要的內(nèi)部優(yōu)化，從整體上對我國高等教育的健康良性發(fā)展起到關(guān)鍵促進(jìn)作用，這一方面使得我國高等教育逐步與世界教育潮流接軌，另一方面也發(fā)展了新時(shí)期高等教育的中國特色。

2012年教育部發(fā)布的第四次本科專業(yè)目錄對新時(shí)期的高等教育改革與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使中國高等教育的人才培養(yǎng)口徑變寬，更加適應(yīng)新時(shí)期的社會(huì)需求，同時(shí)也給高校的自身發(fā)展提供更大的空間。

二、2012年以來中國高等教育學(xué)科專業(yè)的發(fā)展情況

2012年10月至2017年1月期間，教育部共接受五次高校主管部門提交本科專業(yè)審批、備案、調(diào)整與撤銷的申請。除2016年的申請結(jié)果將在2017年3月發(fā)布之外，目前已經(jīng)向全社會(huì)發(fā)布前四次申請結(jié)果。

新版全國本科專業(yè)目錄出臺之后，四年間全國高校新增設(shè)備案和審批專業(yè)8419個(gè)，其中非控制布點(diǎn)基本專業(yè)8179個(gè)，占比97.1%；非控制布點(diǎn)特設(shè)專業(yè)1329個(gè)，占比15.8%；國家控制布點(diǎn)專業(yè)240個(gè)，占比2.9%.匯總結(jié)果詳見下表2所示。

從以上教育部發(fā)布數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看到新版專業(yè)目錄對高教改革具有明顯的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步總結(jié)具有以下突出特點(diǎn)：

1.在四年以來，年均審批備案專業(yè)2104個(gè)，按照全國高等教育辦學(xué)規(guī)模平均每所高校每年新增一個(gè)專業(yè)，教育部在總體上勻速調(diào)控著高校學(xué)科專業(yè)變化的步伐。

2.審批專業(yè)比例在總體上穩(wěn)步提高。其中控制布點(diǎn)專業(yè)新增比例在下降，新專業(yè)比例相應(yīng)在上升，尤其是2016年全國審批通過38個(gè)新專業(yè)，表明新版目錄對高校辦學(xué)逐步適應(yīng)社會(huì)需求的刺激作用開始顯現(xiàn)，高校開始利用自身資源與地緣優(yōu)勢結(jié)合社會(huì)發(fā)展的新機(jī)遇進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力。

3.在備案專業(yè)中，基本專業(yè)與特設(shè)專業(yè)的申請通過量基本保持穩(wěn)定的比例（85%：15%）。這說明傳統(tǒng)類型的專業(yè)仍然在高等教育辦學(xué)中發(fā)揮主要作用，同時(shí)保持特設(shè)類新專業(yè)的逐步進(jìn)入，避免新專業(yè)給高校辦學(xué)資源的變動(dòng)帶來過大影響，也讓社會(huì)對新專業(yè)的認(rèn)識與接納有一個(gè)適應(yīng)的過程。

4.高校自主撤銷的專業(yè)數(shù)量逐年增加。這表明一些全國總體辦學(xué)規(guī)模過剩的專業(yè)正在緊縮，對高校提高畢業(yè)生就業(yè)率與優(yōu)化辦學(xué)資源帶來直接影響。

三、全國本科專業(yè)發(fā)展趨勢分析

依據(jù)教育部近年發(fā)布的數(shù)據(jù)，對全國高等教育機(jī)構(gòu)本科專業(yè)整體變動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。下表3顯示新版目錄出臺后，2012-2016年間所有本科專業(yè)在全國增設(shè)量的前十位排名。

增量前十位的專業(yè)總增設(shè)量合計(jì)1767。在新版目錄506個(gè)專業(yè)中，這十個(gè)專業(yè)占2012-2016年間全國總申請和審批通過量的21%，增量排名前20的專業(yè)占比超過30%，這個(gè)比例非常驚人，表明全國絕大多數(shù)高校新開設(shè)了這些專業(yè)，這些專業(yè)就是所謂的“熱門專業(yè)”，相當(dāng)程度上代表著未來社會(huì)的主要需求方向與人才缺口。

物聯(lián)網(wǎng)工程是新版目錄中全新的專業(yè)，截至到2016年全國已有326個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)開始招生，必然導(dǎo)致爆發(fā)式發(fā)展。而該專業(yè)涉及跨多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，師資力量將成為制約該專業(yè)的首要難題。類似的還有商務(wù)英語、工程造價(jià)、金融工程、數(shù)字媒體藝術(shù)與機(jī)械電子工程，這些本科專業(yè)都具有應(yīng)用型特征，呈現(xiàn)出跨學(xué)科領(lǐng)域的特點(diǎn)，人才培養(yǎng)需要多學(xué)科與應(yīng)用型師資力量的有效注入。

2012年新版目錄公布后，全國高等教育機(jī)構(gòu)向教育部提交首次備案與審批專業(yè)，2013年教育部公布的結(jié)果，不但包含申請通過的專業(yè)，同時(shí)包含被駁回的專業(yè)，這是2012年以來唯一一次將駁回結(jié)果公布，對高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)來說，這更加具有政策導(dǎo)向意義。其中會(huì)計(jì)學(xué)（專業(yè)代碼120203K、管理學(xué)）審批被駁回30次，金融學(xué)（專業(yè)代碼020301K、經(jīng)濟(jì)學(xué)）審批被駁回23次，臨床藥學(xué)（專業(yè)代碼100703TK、醫(yī)學(xué)）審批被駁回10次。數(shù)據(jù)表明教育部對部分過熱專業(yè)進(jìn)行有力的調(diào)控。

2013年教育部公布數(shù)據(jù)對之后的幾年全國高等教育機(jī)構(gòu)的決策產(chǎn)生積極的影響。高等教育機(jī)構(gòu)開始加快學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化的步伐，特設(shè)專業(yè)與新專業(yè)收到更廣泛的歡迎，對國家控制布點(diǎn)專業(yè)的發(fā)展采取更謹(jǐn)慎的態(tài)度，這些使得被撤銷的專業(yè)數(shù)量逐年快速增加，2013年申請撤銷的專業(yè)為26個(gè)，到2015年申請撤銷的專業(yè)已經(jīng)增長到118個(gè)。其中服裝與服飾設(shè)計(jì)（專業(yè)代碼130505、藝術(shù)學(xué)）被撤銷11次，信息與計(jì)算科學(xué)（專業(yè)代碼070102、理學(xué)）被撤銷8次，教育技術(shù)學(xué)（專業(yè)代碼040104、教育學(xué)）與舞蹈表演（專業(yè)代碼130204、藝術(shù)學(xué)）均被撤銷6次。涉及教育、設(shè)計(jì)與管理的某些專業(yè)被撤銷的數(shù)量較多，這些專業(yè)一般社會(huì)需求已經(jīng)穩(wěn)定，全國開設(shè)量又過多，導(dǎo)致培養(yǎng)整體規(guī)模過剩明顯。另外也有些專業(yè)可能與社會(huì)需求定位不夠準(zhǔn)確，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)很難將這些專業(yè)發(fā)展起來，所以才被撤銷掉。

四、總結(jié)

本文通過2012版高等教育本科專業(yè)目錄出臺以來，教育部對全國高等教育機(jī)構(gòu)專業(yè)申請的結(jié)果，利用原始數(shù)據(jù)的分析，進(jìn)一步明確國家在高等教育改革的政策導(dǎo)向，為各高等教育人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)在學(xué)科專業(yè)優(yōu)化與決策上提供參考材料。

項(xiàng)目資助：2016年黑龍江省高等教育學(xué)會(huì)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：16G376. 2014年黑河學(xué)院高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目重點(diǎn)研究課題，項(xiàng)目編號：Xjg1402.

（作者單位：黑河學(xué)院統(tǒng)計(jì)系）