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        關(guān)于加強(qiáng)媒體管理的幾點(diǎn)想法

        2017-12-29 00:00:00劉競濤
        知識文庫 2017年24期

        媒體社會責(zé)任缺失成為當(dāng)下飽受詬病的社會問題,本文從馬克思主義唯物史觀角度分析了媒體社會責(zé)任缺失的現(xiàn)實表現(xiàn),提出了構(gòu)建媒體社會責(zé)任的具體措施,包括建立媒體社會責(zé)任報告制度,加強(qiáng)社會對媒體的監(jiān)督,以及科學(xué)處理新聞與宣傳的關(guān)系,堅持正確輿論導(dǎo)向。

        近來,有關(guān)21世紀(jì)網(wǎng)新聞敲詐的消息再次引發(fā)公眾對媒體社會責(zé)任問題的關(guān)注,媒體作為信息的發(fā)布者、傳播者,對受眾的影響是廣泛而深刻的,根據(jù)權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原理,媒體在享受新聞自由權(quán)的同時,必須切實履行相應(yīng)的社會責(zé)任,媒體社會責(zé)任缺失危及的不僅是媒體行業(yè)本身,還可能導(dǎo)致整個社會誠信體系受損,更重要的是,這同時影響著社會意識形態(tài)的走向,影響和諧社會構(gòu)建。因此,怎樣使媒體在履行新聞報道、輿論監(jiān)督職責(zé)的同時能夠運(yùn)用唯物史觀中的方法自覺承擔(dān)起社會責(zé)任,是值得我們深思的問題。

        一、媒體社會責(zé)任缺失的現(xiàn)實表現(xiàn)

        習(xí)近平同志最近指出,新聞宣傳涉及社會方方面面,影響廣泛,必須強(qiáng)化媒體社會責(zé)任,提高新聞隊伍素質(zhì)。由于當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,無論是電視臺、電臺、報紙還是網(wǎng)絡(luò)都把收視率、收聽率、發(fā)行量、點(diǎn)擊率看得非常重要,因為這些數(shù)字直接決定經(jīng)濟(jì)效益。為了追求經(jīng)濟(jì)效益,媒體往往忽視社會責(zé)任,導(dǎo)致虛假、欺詐、侵權(quán)時有發(fā)生,嚴(yán)重影響了新聞的公信力,具體來說,媒體社會責(zé)任缺失的現(xiàn)實表現(xiàn)主要由以下幾種:

        (一)新聞尋租讓媒體喪失職業(yè)底線

        新聞尋租指媒體或媒體從業(yè)者利用本身享有的新聞報道權(quán)利獲取不正當(dāng)利益的非法、違規(guī)行為。新聞尋租的一種表現(xiàn)是有償新聞,即商家或企業(yè)用違規(guī)支付利益的方式操縱媒體,媒體以專題報道、連續(xù)報道的方式為商家進(jìn)行正面的宣傳報道,其實就是一種暗箱操作的新聞廣告,但這種形式比單純的廣告更讓人信賴,更容易誤導(dǎo)消費(fèi)者。新聞尋租更為惡劣的表現(xiàn)是新聞欺詐,即媒體在掌握了個人、組織或商業(yè)機(jī)構(gòu)的負(fù)面信息后,以予以曝光相要挾,索取所謂的“封口費(fèi)”,若要不被曝光,必須給予媒體非法利益,收取非法利益后,將負(fù)面信息予以封鎖,即“有償不聞”。近年來,媒體的新聞尋租現(xiàn)象愈演愈烈,比如21世紀(jì)網(wǎng)新聞敲詐案中,新聞敲詐已經(jīng)不單單是記者的個人行為,而是演變?yōu)閱挝坏募w行為,形成集團(tuán)化運(yùn)作。甚至新聞欺詐已經(jīng)成為某些媒體單位廣告創(chuàng)收的得力手段,形成一種畸形的產(chǎn)業(yè)鏈條,媒體或明或暗鼓動記者搜集商家的負(fù)面消息,然后有組織地策劃、恐嚇,逼迫商家花錢消災(zāi),投放廣告,繼而形成廣告收入。更有許多媒體主動出擊,自愿參與到新聞尋租中,幫助商家策劃、報道商業(yè)活動,和商家聯(lián)合推出報道項目,比如雙方共同舉辦一些評選活動,企業(yè)既是出資者,又是參評單位,評選結(jié)果的公正性可想而知,不過是媒體和企業(yè)聯(lián)手打造的表演秀。但普通消費(fèi)者并不知情,不了解評選內(nèi)幕,基于對媒體的習(xí)慣依賴和信任,極易受到媒體誤導(dǎo),按照評選結(jié)果調(diào)整自己的消費(fèi)選擇,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被誤導(dǎo)時,自然對媒體充滿質(zhì)疑和憤怒。媒體尋租操作的結(jié)果,是媒體公信力的喪失,而公信力正是媒體生存和發(fā)展的基礎(chǔ),因此必須積極整頓、嚴(yán)厲打擊新聞尋租現(xiàn)象。

        (二)媒體泛娛樂化傾向嚴(yán)重,意識形態(tài)引導(dǎo)缺失

        隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,媒體的功能不再單一,逐漸向多元化發(fā)展,娛樂功能就是其中之一。但是我們應(yīng)當(dāng)明白,新聞媒體除此之外還具有著政治價值,引導(dǎo)著社會主流意識形態(tài)。意識形態(tài)是與一定社會的經(jīng)濟(jì)和政治直接相聯(lián)系的觀念、觀點(diǎn)、概念的總和,根據(jù)馬克思主義基本原理,它是社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度和人與人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系的反映,是一定團(tuán)體中所有成員共同具有的認(rèn)識、思想、信仰等,反映了該團(tuán)體的利益取向和價值取向。也正因此,對于意識形態(tài)的引導(dǎo)顯得尤為重要。但有些媒體為了追求經(jīng)濟(jì)利益,不顧社會責(zé)任,一味迎合受眾,將非主流、緋聞、財富等當(dāng)做賣點(diǎn)。信息時代,媒體對青少年人生觀、價值觀的影響很大,這種不勞而獲、嘩眾取寵、搞怪另類就能成名的例子,違背社會傳統(tǒng)道德準(zhǔn)則,背離社會主義核心價值觀,會使青少年形成扭曲的價值觀。從近代歷史開始,無論哪一種政治意識形態(tài)的傳播都與當(dāng)時的主流媒體宣傳報道與引導(dǎo)緊密相關(guān)。這種特質(zhì)就決定了網(wǎng)絡(luò)媒體不僅為馬克思主義者所重視,也被信仰其他政治意識形態(tài)的人所重視。因而新聞媒體只有承擔(dān)起社會責(zé)任,以馬克思主義唯物史觀宣傳引導(dǎo)社會意識形態(tài),才能贏得長遠(yuǎn)發(fā)展。

        (三)媒體越位現(xiàn)象不容忽視

        根據(jù)馬克思主義新聞學(xué)原理,輿論監(jiān)督的本質(zhì)是社會公眾通過新聞媒體對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)的監(jiān)督,是國家整個監(jiān)督體系的一部分,輿論監(jiān)督不等于媒體監(jiān)督,輿論監(jiān)督的主體是公眾,媒體是公眾監(jiān)督的傳聲筒,媒體的職責(zé)是告知民眾真情、真相,引導(dǎo)公眾去監(jiān)督,但一些媒體在行使監(jiān)督權(quán)時,把自己當(dāng)成了監(jiān)督的主體,行使了本該由其他部門承擔(dān)的職責(zé),甚至扮演了“法官”的角色,形成“媒介審判”,即對監(jiān)督對象做出道義裁判,影響了司法的獨(dú)立與公正,影響了監(jiān)督功能的正常發(fā)揮。由于媒體自身的局限性,“媒介審判”沒有經(jīng)過法定程序,其報道往往背離客觀真實原則,帶有明顯的非理性色彩,致使報道錯位失真,其所引發(fā)的輿論風(fēng)潮往往給辦案單位帶來很大壓力,影響公正裁決,繼而造成對司法權(quán)和公民個人權(quán)利的雙重侵犯。媒體這種越權(quán)表現(xiàn),可能暫時使某些問題得到了解決,但從長遠(yuǎn)來看其負(fù)面效應(yīng)可能是災(zāi)難性的。因為媒介審判本質(zhì)上是人治而不是法治,公眾已經(jīng)形成對媒體的傳統(tǒng)依賴心理,長此以往,公眾的民主法治精神會被淡漠、弱化,繼而阻礙我國民主法治建設(shè)的進(jìn)程。

        二、加強(qiáng)媒體社會責(zé)任的現(xiàn)實路徑

        (一)建立媒體社會責(zé)任報告制度,加強(qiáng)社會對媒體的監(jiān)督

        媒體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任已形成共識,但道義呼聲在利益誘惑、競爭壓力面前顯然蒼白無力,積極的吶喊呼吁并不能實際解決媒體的社會責(zé)任缺失問題,只有建立切實可行的制度,依法治理、依規(guī)操作,才能有效解決問題。在當(dāng)前深入開展群眾路線教育的背景下,建立媒體社會責(zé)任報告制度正逢其時,媒體通過向社會發(fā)布責(zé)任報告,一方面促使媒體自我反思反省,另一方面強(qiáng)化社會對媒體的監(jiān)督,讓輿論監(jiān)督同樣在陽光下運(yùn)行。

        目前,國內(nèi)發(fā)布過社會責(zé)任報告的媒體只有少數(shù)幾家,大部分媒體沒有做過這項工作。2008年騰訊公司曾率先發(fā)布社會責(zé)任報告,2014年6月9日,首批11家試點(diǎn)媒體社會責(zé)任報告正式出爐,11家媒體針對2013年度自身履行社會責(zé)任情況向社會公示,重點(diǎn)包括八項內(nèi)容,即履行正確引導(dǎo)責(zé)任、提供服務(wù)責(zé)任、人文關(guān)懷責(zé)任、繁榮發(fā)展文化責(zé)任、遵守職業(yè)規(guī)范責(zé)任、履行合法經(jīng)營責(zé)任、安全刊播責(zé)任、保障新聞從業(yè)人員權(quán)益責(zé)任等,并且把履行社會責(zé)任方面存在的不足、改進(jìn)的措施和努力的方向也進(jìn)行了報告??梢姡襟w已經(jīng)自覺把履行社會責(zé)任情況報告社會了,我們應(yīng)以此為鍥機(jī),盡快使這一工作制度化、規(guī)范化。首先,報告的內(nèi)容應(yīng)有規(guī)范要求。主管媒體的宣傳部門應(yīng)當(dāng)對媒體報告社會責(zé)任的內(nèi)容作出規(guī)定,促使媒體通過履行社會責(zé)任,起到弘揚(yáng)主旋律,培養(yǎng)社會主義核心價值觀,維護(hù)國家長治久安的作用。報告內(nèi)容要客觀全面,既要報告成績,也要報告不足,決不能把報告淪為自我吹噓、自我表揚(yáng);其次,評議主體應(yīng)具有廣泛代表性。建立社會責(zé)任報告制度的目的是讓媒體接受社會公眾監(jiān)督,因此評議主體應(yīng)具有廣泛代表性,不同行業(yè)、不同階層的人員要有適當(dāng)比例,不能把評議搞成媒體聚會的形式互相吹捧、互相頒獎;再次,制定相應(yīng)獎懲措施。建立媒體社會責(zé)任等級評定制度、等級升降制度,對評議優(yōu)秀者由政府給予獎勵,對不合格者予以懲罰,嚴(yán)重違背社會責(zé)任者清理出宣傳隊伍,保障社會責(zé)任報告制度的法律效果。

        (二)科學(xué)處理新聞與宣傳的關(guān)系,堅持正確輿論導(dǎo)向

        新聞宣傳雖然經(jīng)常被我們同時使用,但二者不是等同關(guān)系,新聞不是宣傳,但新聞有宣傳的作用,媒體進(jìn)行新聞報道的一個重要目的就是宣傳,因此在對新聞事件進(jìn)行報道時,就必須考慮該報道能起到什么樣的作用,是否符合社會主義核心價值觀的要求。媒體的新聞報道要取得良好的社會效果,就必須注意處理好新聞與宣傳的關(guān)系,堅持正確的輿論導(dǎo)向。首先,不能為了取得宣傳效果,背離新聞?wù)鎸?。真實性永遠(yuǎn)是新聞的第一生命,不能為了追求轟動效應(yīng)而刻意渲染、杜撰甚至歪曲事實,或者不顧客觀事實,按需取材,只報道自己需要的內(nèi)容,舍棄隱藏其他內(nèi)容,用宣傳價值取代新聞價值。比如藥家鑫案,從一開始就有大量媒體追蹤,使藥家鑫陷入無法抵抗的譴責(zé)、嚴(yán)懲聲討中,甚至為了激起網(wǎng)民更大憤慨,有人捏造其“官二代”、“富二代”虛假信息,并在網(wǎng)上傳播,直至最后藥家鑫被判處死刑立即執(zhí)行,他自首的情節(jié)沒有得到從輕處罰,后來在央視《看見》節(jié)目中,大家才更全面地了解了這個自立、平凡的音樂學(xué)院大學(xué)生,此時,藥家鑫已經(jīng)被執(zhí)行死刑。司法強(qiáng)調(diào)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,本案并沒有起到化解社會矛盾的良好效果。這一事件再次告訴我們,如果為了追求宣傳效果而背離新聞?wù)鎸?,最終的結(jié)果是新聞和宣傳都失掉自身價值。

        其次,要做好負(fù)面新聞報道工作。媒體在傳播信息過程中不可避免會遇到與主流文化、和諧背景相悖的負(fù)面信息,有的媒體為了吸引眼球、爭奪受眾,故意夸大負(fù)面新聞事件,錯誤引導(dǎo)輿論,引發(fā)公眾不安,激發(fā)社會矛盾,這種做法顯然不符合媒體作為黨和人民群眾耳目喉舌的要求。因此,對負(fù)面信息必須講政治立場,適度報道,保證負(fù)面信息的正向效果。比如《焦點(diǎn)訪談》是典型的報道負(fù)面信息的節(jié)目,其所以經(jīng)久不衰、深受歡迎,就因為其始終堅持政治原則,用事實說話,對報道對象進(jìn)行進(jìn)行建設(shè)性監(jiān)督,不是為揭露而揭露,而是為解決問題而揭露??梢?,負(fù)面新聞報道應(yīng)當(dāng)貼近群眾,解決民生問題,要符合深化改革、建設(shè)和諧社會的政治要求。同時,對負(fù)面新聞報道還要適度。負(fù)面信息過多,可能導(dǎo)致人心不穩(wěn),對黨和政府缺乏信任,社會氣氛消極悲觀;負(fù)面信息過少,又會造成表面繁華,不真實、不可信。因此,負(fù)面報道要適度,還要注意選擇合理的報道方式和報道時機(jī)。隨著“公共參與式新聞”局面的形成,負(fù)面新聞報道在報道事件本身的同時,還要積極引導(dǎo)公眾參與,引導(dǎo)公眾對新聞事件或社會問題做出思考和判斷,即保證公眾的監(jiān)督權(quán),又有利于得出客觀理性的結(jié)論。

        中國特色媒體制度強(qiáng)調(diào)公信力,公信力是媒體的核心競爭力,負(fù)責(zé)任的媒體才能贏得公信力,公信力既要靠媒體的自律約束,也要靠外部的制度約束。新聞媒體就像一把雙刃劍,使用得當(dāng),它可能會成為我國主流意識形態(tài)建設(shè)的強(qiáng)大工具;但一旦使用不當(dāng),被各種反華勢力利用,就會對我國主流意識形態(tài)建設(shè)甚至社會主義制度建設(shè)帶來不可估計的危害。因而,對于軍隊媒體,這種重要性更應(yīng)該體現(xiàn)出來。軍隊媒體不但應(yīng)該承擔(dān)社會責(zé)任,占領(lǐng)輿論陣地,更應(yīng)當(dāng)宣傳馬克思主義,傳遞正能量,凝聚社會共識,將軍隊的主流聲音牢牢控制住,才能在中國特色社會媒體制度中走得更遠(yuǎn)更自信。

        (作者單位:解放軍國防大學(xué)政治學(xué)院學(xué)員十隊)

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