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        會計國際化的現狀及發(fā)展趨勢

        2017-12-29 00:00:00徐然
        今日財富 2017年35期

        會計國際化是當前會計領域發(fā)展的必然趨勢,同時也是我國積極適應經濟全球化要求的必然選擇。積極促進會計準則國際化進程,推動會計領域改革,這是我國會計界的一項重要目標與任務?;谏鲜霰尘埃疚氖紫汝U述了會計國際化的相關概念,總結分析了會計國際化在我國的具體表現,接著本文分析了我國會計國際化的發(fā)展現狀以及發(fā)展趨勢,系統(tǒng)分析了我國會計國際化過程中存在的一系列問題,主要表現為會計準則國際化、國際間協(xié)調、國內會計監(jiān)管等方面;最后,本文提出了提出了優(yōu)化我國會計國際化進程的若干對策。

        一、會計國際化概述

        (一)會計國際化的概念

        會計國際化是伴隨著改革開放與世界經濟發(fā)展一體化而逐漸興起的。會計國際化在一定程度上來說代表著各國在制定會計準則與會計政策過程中形成的統(tǒng)一的會計慣例,這種國際間的會計管理能夠促使各國之間會計溝通更加便捷、協(xié)調。由于具備國際上公認的會計管理與準則,各國會計主體之間能夠采取規(guī)范、統(tǒng)一化的語言報告本國經濟事務當中的經濟業(yè)務。

        (二)會計國際化的表現及其在我國的體現

        從客觀層面上而言,我國會計準則在建設層面取得了較大的進步,這是同我國政府在政策層面的廣泛支持分不開的,政府在會計準則國際化領域一直保持著較為積極的態(tài)度,積極推動國內會計準則同國際市場的接軌。中國企業(yè)會計準則已經在2005年實現了與國際通行財務報告標準的趨同。與此同時,國家財政部門對于新的會計準則的實施制定了具備可操作性的時間安排。2007年初,新會計準則在上市公司當中廣泛實施,并于后續(xù)幾年中擴大了新準則的實施范圍。

        二、我國會計國際化的現狀及發(fā)展趨勢

        (一)我國會計國際化的現狀

        我國自1992年陸續(xù)頒布了《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計基本準則》等會計事務處理事務性規(guī)范,截止至目前為止,我國已經建立初具規(guī)模的會計準則國際化規(guī)范體系。但是,由于經濟環(huán)境與政策環(huán)境的差異,我國會計準則的詳細程度與科學化、規(guī)范化程度同發(fā)達國家仍然存在較大的差距。2005,在世界上要求本國企業(yè)采用國際財務報告標準編制相應財務報告的國家已經達到了65個,但是中國不在其列。作為目前世界上吸引國外投資最多的國家,如果現在還不能按照國際財務報告準則的要求編制財務報告,顯然是不合時宜的,也無法適應經濟開放的需求。

        (二)我國會計國際化的發(fā)展趨勢和特點

        會計準則的國際化是會計國際化的重要特征與關鍵環(huán)節(jié)。從當前世界經濟的發(fā)展趨勢來看,已經有越來越多的證券交易所的上市企業(yè)使用國際通用的會計準則編制財務報告,因此而產生的差異所帶來的問題也層出不窮。我國會計準則的制定同發(fā)達國家相比仍然存在諸多方面的差距。這些差距首先表現在會計準則的數量上。目前國際會計準則委員會已制定了41項具體會計準則,國際會計準則已經比較完備。美國的會計準則也已制定了一百多項。而我國目前只有十幾項具體會計準則。相比之下,我們還有很多方面需要完善。其次表現在會計準則的功能上。從某種程度上而言,會計是一種商業(yè)化程度極高的語言表象形式,會計準則的功能主要是能夠讓投資者通過閱讀本企業(yè)的財務報告,明白企業(yè)的財務實際運營狀況和經營的具體情況。但是,由于證券市場監(jiān)管體系不完備等諸多方面因素的影響,我國上市公司所在的行業(yè)領域仍然比較狹窄,從而導致了會計準則的實施受到了很大程度的削弱。

        三、會計國際化過程中存在的問題

        (一)會計準則國際化問題

        自改革開放以來,在制定和規(guī)范本國會計準則的過程中比較注重借鑒與參考國外尤其是西方發(fā)達國家的會計準則。但是,上述準則在我國相應的經濟環(huán)境具體執(zhí)行過程中總會大打折扣,造成這種現象的原因主要有兩點,一是宏觀監(jiān)管層面的原因使然,二是法律層面不完善的原因??陀^來說,我國的市場經濟仍然處于初級階段,市場經濟環(huán)境相比西方發(fā)達國家仍然存在著這樣或那樣的問題,企業(yè)信息披露制度不完善、對企業(yè)會計信息造假行為懲罰力度較弱等都是較為突出與亟待解決的問題。上述經濟環(huán)境使得會計準則的實施顯得舉步維艱,會計準則難以得到切實有效的執(zhí)行,會計準則的國際化自然就難以真正取得長足的進步。

        (二)國際間協(xié)調的問題

        會計國際化的一個重要目標便是促使各國企業(yè)以及其它會計主體之間進行高效的協(xié)調。但是由于各國及各地區(qū)之間具有不同的社會、經濟環(huán)境與法律體系背景,因此便形成了各具特色的會計體系。當前我國的會計體系主要包含會計法、企業(yè)會計準則和會計制度等三個方面。政府在會計規(guī)范的制定與完善過程中發(fā)揮著至關重要的引導作用,形成了既有行業(yè)準則同時也有制度規(guī)范的會計模式??傮w來看,多數會計準則都具備統(tǒng)一化程度較高且強制性的特征。上述特征是由中國具體的社會經濟環(huán)境決定的。中國會計從業(yè)人員數量龐大,且會計從業(yè)人員職業(yè)素質與能力參差不起,準則則是更多的依靠個人的主觀評判決定的,由于人們對會計準則的內涵與外延的理解程度不同,因此需要操作性更強的規(guī)范作為指導。

        (三)國內會計監(jiān)管問題

        相比西方發(fā)達國家較為完善的上市企業(yè)會計監(jiān)督制度,我國相關方面的體系建設仍然存在著諸多亟待解決的突出問題,還存在著很多不完善的地方,主要表現在國家對于上市公司信息披露的內容方式以及主體等領域的規(guī)定詳細程度遠遠不夠,使得不少上市公司鉆了法律的漏洞,進行一系列暗箱操作。因此,證據監(jiān)管機構應當加強對信息披露的監(jiān)管以及處罰的力度。

        就企業(yè)尤其是上市公司的自身監(jiān)督而言,雖然大多數上市公司其會計監(jiān)督中大部分人員具備較高的學歷水平,但是仍然有相當一部分人并不具備內部審計所要求的素質,無法適應當前上市公司內部控制與監(jiān)督工作的實際需求。內部審計部門中的人員大多數來自于公司財務、事業(yè)、人事等部門,這在一定程度上保障了內控監(jiān)督隊伍在專業(yè)化知識的廣覆蓋,但是這部分跨部門的人員缺乏專業(yè)化與系統(tǒng)化的內控培訓,對內控工作的性質與發(fā)展動態(tài)了解不足;其次,由于缺乏專業(yè)化背景,一部分內部控制工作人員缺乏與時俱進的觀念,或者只具備表面化的審計、財務知識,卻無法全面掌握經濟學、法律等相關知識體系,且主動學習的積極性不高,難以適應公司日趨復雜的經營管理狀況。

        四、優(yōu)化我國會計國際化進程的對策

        (一)加速推進會計準則的國際化

        政府、企業(yè)以及會計行業(yè)協(xié)會需要大力推進會計準則的國際化,要積極服務財務報告的制定,高度重視投資人與債權人對于財務報告披露信息的市場需要;要著重理清與理順會計準則與會計制度之間的關系,從而最大限度的避免二者之間關系的混亂;與此同時,應當加快推進相關準則的制定進程,不斷適應新的經濟發(fā)展需要,提升會計準則具體實施過程中可操作性,爭取財務信息披露的獨立性與科學性,從而促使具備國際化規(guī)范的準則更廣為人知。

        (二)密切關注會計國際化發(fā)展動向

        要密切關注會計國際化過程中出現的新特征與新方向,政府相關政策制定者與企業(yè)、會計從業(yè)人員應當積極主動的參與會計國家化的進程。為此,可以借鑒香港地區(qū)的做法,在國際會計準則理事會發(fā)出征求意見搞或討論稿時,我國也迅速針對同樣的問題發(fā)出征求意見稿,從而使政府以及全國會計實務界、理論界都密切關注會計國際化的發(fā)展動態(tài),跟上會計國際化發(fā)展步伐。而且意見稿可以通過與國際會計準則理事會每年的溝通對話中反映出來,從而使國際財務報告準則反映我國等發(fā)展中國家存在的特殊問題。

        (三)推動公司治理機制的完善,規(guī)范上市公司的財務行為

        要持續(xù)推動公司治理機制的完善,規(guī)范上市公司的財務行為。首先,要保證上市公司公示的財務報表可靠可信,從根源上防范,加強公司內控制度建設。上市公司內控制度的建立健全,要以本公司實際情況為出發(fā)點,完善制度建設:

        1.根據企業(yè)自身實際情況設立所需的會計崗位,聘用崗位所需的會計人員,職責明確,保證崗位之間互相牽制,建立核查制度,確保會計基礎工作的完成。

        2.實行定期輪崗制,使會計人員全面地掌握公司會計業(yè)務,及時發(fā)現崗位存在的問題,避免會計人員長時間在某一崗位而形成的舞弊,杜絕隱患。

        遵循會計標準原則和提供雙重報告原則。就第一個原則而言,遵循會計標準原則是企業(yè)所有會計及審計工作所應當共同遵行的基本文件,這也是保障企業(yè)內部會計及審計工作合法性的前提;每一級財務部門的首要職責便是在企業(yè)日7pZDccjufPc2DUPM2FhVGV+EXtoW92g6KJorVooheOs=常活動中遵循國家制定的會計標準和基本原則。另外,公司的財務部門還提供了一系列基本的會計基礎結構,各個子企業(yè)的財務部門也必須按照此結構進行,這有利于監(jiān)督集團內部的下屬企業(yè)是否嚴格遵守了上述標準與原則。雙重報告原則是指每一產業(yè)集團或者子公司的財務負責人就某一特定事項應當同時向本企業(yè)負責人和總公司財務副總裁報告。包括企業(yè)的整體發(fā)展運營策略以及具體的銷售、人事任命事項,從而發(fā)現企業(yè)在經營策略、經營效果和企業(yè)的資源利用與開發(fā)、產品的質量管控等方面是否存在改善與提高的空間。

        五、 結語

        當前,包括會計界在內的我國市場經濟正處于轉型時期,我們不應該被動的接受會計國際化發(fā)展的結果,而應當在政府、企業(yè)以及會計從業(yè)人員三個層面積極參與到會計國際化的進程當中,充分調動利用國際會計資源解決我國社會經濟發(fā)展中實際存在的問題。一方面,我們要密切關注會計國際化發(fā)展的新動向,積極參考借鑒發(fā)達國家會計準則制定與實施的先進經驗,同時也要結合我國的具體國情,避免簡單機械的復制國際會計準則;另一方面而言,我們需要以更加積極主動的姿態(tài)參與到會計國際化進程中去,積極施加我國會計界的影響,使國際會計準則也能解決我們國家所面臨的一些特殊會計問題。(作者單位為遼寧對外經貿學院)

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