成都市委科學(xué)謀劃建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略布局,編制了成都新一輪城市總體規(guī)劃。全市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域要準(zhǔn)確把握規(guī)劃的精神實(shí)質(zhì)和著力重點(diǎn),進(jìn)一步提高城市建設(shè)工作科學(xué)化水平,同時(shí)按照成都建設(shè)國家中心城市的功能定位和標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。
進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局。按照獨(dú)立成市的理念和城市群的主體形態(tài),構(gòu)建“雙核共興、一城多市”的城市發(fā)展格局,形成1個(gè)特大中心城市(以中心城區(qū)和天府新區(qū)為“雙核”)、9個(gè)衛(wèi)星城、8個(gè)區(qū)域中心城、14個(gè)小城市以及68個(gè)小城鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)化城市群,打造大城小鎮(zhèn)梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、聯(lián)系便捷、城鄉(xiāng)交融的城鎮(zhèn)群。至2018、2021、2025年末,常住人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到73%、77%和80%。
大力提升城市建設(shè)水平。一是堅(jiān)持“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時(shí)期建筑方針,對城市精雕細(xì)琢,努力做到實(shí)用美、個(gè)性美、整體美相統(tǒng)一,打造一批傳承百年的經(jīng)典建筑。二是打造高低錯(cuò)落、疏密有致的天際輪廓線,嚴(yán)格控制主要視線廊道,預(yù)留都市核心區(qū)重要開敞空間。三是開敞對龍門山、龍泉山脈特別是西部雪山的視線廊道,為再現(xiàn)“窗含西嶺千秋雪”的勝景提供空間條件。四是強(qiáng)化城市設(shè)計(jì),完善建筑形態(tài),塑造有鮮明成都特色的城市風(fēng)貌。按照《中共成都市委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗中國典范城市的實(shí)施意見》關(guān)于小街區(qū)要“體現(xiàn)人情味,延續(xù)城市發(fā)展文脈”要求,傳承街區(qū)歷史內(nèi)涵。四是開展中心城區(qū)文化復(fù)興計(jì)劃,大力推進(jìn)歷史遺產(chǎn)保護(hù)、特色文化展示,保護(hù)和傳承城市歷史文化根脈,打造世界文化名城。五是保留、傳承街區(qū)肌理與格局,并規(guī)劃展示或傳承本地文化特色的空間。對街區(qū)文物古跡、名人故居、歷史建筑、古樹名木等提出明確保護(hù)要求。
加快推進(jìn)中心城“小街區(qū)規(guī)制”建設(shè)。以規(guī)劃的引導(dǎo)作用來強(qiáng)化“小街區(qū)規(guī)制”剛性執(zhí)行,統(tǒng)籌規(guī)劃控制街道寬度、路網(wǎng)密度、用地尺度,完善生活配套,提升微循環(huán)、增強(qiáng)通透性、體現(xiàn)人情味,打造相互融合、脈絡(luò)暢通、宜業(yè)宜居的有機(jī)街區(qū)。全面施行“小街區(qū)規(guī)制”,突出重點(diǎn),示范引導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)川音片區(qū)、茶店子片區(qū)、文家片區(qū)、錦江賓館片區(qū)、關(guān)家片區(qū)、興隆湖片區(qū)、秦皇寺片區(qū)、金融城片區(qū)、新川科技園片區(qū)9個(gè)示范區(qū)建設(shè)。此外,成都高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)要在城市CBD區(qū)域、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、公共交通樞紐站點(diǎn)片區(qū)等城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域內(nèi),確定一批“小街區(qū)規(guī)制”示范區(qū),完成小街區(qū)規(guī)劃編制工作。結(jié)合中心城區(qū)“棚戶區(qū)”“城中村”改造、“成都中心”與“宜居水岸”工程,促進(jìn)老舊院落的小街區(qū)提檔升級,達(dá)到“小街區(qū)規(guī)制”標(biāo)準(zhǔn)。力爭在2020年底前,通過小街區(qū)建設(shè),形成交通便利、功能完善、尺度宜人、形態(tài)優(yōu)美的城市空間,打造生態(tài)宜居成都,讓居民在城市中也能感受到自然的氣息,提升城市宜居環(huán)境品質(zhì)。
著力強(qiáng)化城市市政公用設(shè)施功能。一是以城市建設(shè)項(xiàng)目為中心,重點(diǎn)抓好城市音樂廳、鳳凰山露天音樂公園、三環(huán)路擴(kuò)能提升工程、火車北站綜合樞紐擴(kuò)能改造等一批重大項(xiàng)目的加快實(shí)施,增強(qiáng)城市綜合承載力。二是啟動建設(shè)國內(nèi)一流的環(huán)城自行車高速路,全面提升環(huán)城綠道體系。三是全面推進(jìn)綜合管廊建設(shè),構(gòu)建國內(nèi)示范先行、引領(lǐng)西部發(fā)展、多層次網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化綜合管廊體系,提高城市地下管網(wǎng)的建設(shè)和管理水平。四是推進(jìn)全域公共服務(wù)設(shè)施均衡化布局,強(qiáng)化各城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配套,形成中心城區(qū)、天府新區(qū)15分鐘基本公共服務(wù)圈,提升居民生活質(zhì)量。
努力構(gòu)建以軌道交通引領(lǐng)的綜合交通體系。一是以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展,構(gòu)建多種交通方式融合的公交網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)便捷的交通出行。二是強(qiáng)化都市區(qū)內(nèi)城市間交通聯(lián)系,新增多條都市區(qū)內(nèi)城際鐵路,實(shí)現(xiàn)市區(qū)內(nèi)各城市間1小時(shí)的互通互達(dá)。三是全面推進(jìn)軌道交通加速成網(wǎng)計(jì)劃,力爭在今年年初,再開工3條地鐵線,地鐵在建里程達(dá)到450公里。四是全心全力搞好已開通線路運(yùn)營管理。
精心規(guī)劃建設(shè)好“成都中心”。以國際一流的視野和水準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃,精心策劃“成都中心”。統(tǒng)籌城市功能,高水平編制“成都中心”總體方案,打造傳承千年城市發(fā)展史、彰顯歷史文化、滿足城市生活的城市地標(biāo),體現(xiàn)成都最高水平、展現(xiàn)成都最高文化實(shí)力。按照目標(biāo)任務(wù)的安排,將“成都中心”建成成都的“歷史文化中心”和“城市第一會客廳”。
有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)。以生態(tài)文明建設(shè)理念為引領(lǐng),以“自然積存、自然滲透、自然凈化”的海綿城市發(fā)展方式為導(dǎo)向,以環(huán)城海綿綜合體工程、海綿型城市水生態(tài)工程、建成區(qū)海綿體建設(shè)工程、海綿型城市綠地工程和海綿型交通道路五大工程為抓手,按照“一年改觀、兩年見效、三年成型、五年建成”步驟,市域范圍內(nèi)新建項(xiàng)目全部按照海綿城市建設(shè)要求實(shí)施,已建成項(xiàng)目結(jié)合“四改六治理”等工作因地制宜按照海綿城市建設(shè)要求實(shí)施。分區(qū)推進(jìn)海綿城市建設(shè),加快開展海綿型新區(qū)建設(shè),有序?qū)嵤┖>d型舊城改造,因地制宜推進(jìn)海綿型城鎮(zhèn)建設(shè)。通過努力,力爭在2020年實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解” 的海綿城市建設(shè)目標(biāo)。
繼續(xù)推進(jìn)環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)。不斷優(yōu)化環(huán)城生態(tài)區(qū)“山水田林園”生態(tài)本底,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)、水資源調(diào)蓄、休閑運(yùn)動、文化景觀、城市應(yīng)急避難五大功能,完善強(qiáng)化環(huán)城生態(tài)區(qū)常態(tài)化保護(hù)管理。重點(diǎn)搞好環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地范圍拆遷安置工作;構(gòu)建清水型環(huán)城生態(tài)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng),在建成錦城湖、青龍湖一期的基礎(chǔ)上,新建北湖水庫、江安湖水庫、金沙湖水庫、安靖湖水庫、青龍湖二期水庫,全面建成六湖;在建成白鷺灣濕地的基礎(chǔ)上,續(xù)建香城濕地、中和濕地,新建龍?zhí)稘竦亍⒔矟竦?、安靖農(nóng)田濕地、青龍濕地、金沙濕地,全面建成八濕地;再植樹1平方公里,強(qiáng)化提升環(huán)城生態(tài)區(qū)城市森林綠量與品質(zhì);大力實(shí)施景觀農(nóng)田建設(shè),營造環(huán)城生態(tài)區(qū)“顯山露水亮田”的大地景觀。通過努力,將《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)條例》各項(xiàng)要求落到實(shí)處,確保環(huán)城生態(tài)區(qū)133.11平方公里生態(tài)用地總量不減少。
大力實(shí)施“宜居水岸、活水成都”工程。通過城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)的手段,構(gòu)建六河、百渠、十湖、八濕地的水網(wǎng)體系,構(gòu)建“百水潤城、水清岸綠”的水環(huán)境。按照強(qiáng)化“兩江抱城”的古城格局、打造“依水而興”的旅游目的地、形成“水城相融”的文化展廊、建設(shè)“樂活生態(tài)”的宜居水岸的理念,實(shí)施總長度約7.4公里的西郊河綜合改造市級示范工程,以凸顯成都古城格局和歷史文化為目標(biāo),打造集生態(tài)休閑、景觀展示、市民游憩于一體的古城水文化體驗(yàn)長廊。中心城區(qū)“宜居水岸”市級示范項(xiàng)目西郊河綜合改造示范工程,預(yù)計(jì)今年年底主體工程基本建成,2018年6月底全面完成工程建設(shè)。