園林綠化程度就代表了一個城市的形象，已經(jīng)和一個城市的形象緊密地聯(lián)系在一起相互影響著。將一個城市打造成一個現(xiàn)代化的園林城市形象，可以為居民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，使大自然與人類更加和諧，有效構(gòu)建和促進和諧社會的發(fā)展。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本，是企業(yè)順利開展經(jīng)營活動的前提條件。在現(xiàn)階段對園林綠化工程企業(yè)來說，積極采取有效措施努力縮短與國際先進企業(yè)的距離，是有效改變我國園林綠化工程企業(yè)謀求發(fā)展與生存的狀況。

一、當前，我國園林綠化工程企業(yè)在內(nèi)部控制上存在的主要不足

（一）園林綠化工程存在不規(guī)范的企業(yè)招投標流程現(xiàn)象。相比其他建設(shè)工程項目，園林工程具有快速的投資回報、相對較短的工期、豐富的利潤構(gòu)成、較低造價、較為簡單的工藝流程、投入較低金額的設(shè)備資金等特點，由于這種優(yōu)勢，吸引了許多施工企業(yè)紛紛加入園林綠化工程建設(shè)項目。但是，在競爭日益激烈的市場中，園林綠化工程企業(yè)在這種環(huán)境中招投標也相繼出現(xiàn)了很多問題。首先，從大的范圍來看，企業(yè)競爭力不強，特別在招投標過程中，企業(yè)的大多數(shù)服務(wù)水平和技術(shù)水平較低，比如屢禁不止的圍標、掛靠等現(xiàn)象，由于在招投標環(huán)節(jié)企業(yè)大多都缺少必要的的內(nèi)部控制制度，特別是在指標雷同和價格浮動較大的技術(shù)指標、主材報價等方面的問題。其次，嚴重的竄標問題。由于苗木、園林來源廣泛，難以確定成本，再加上特殊的工程本身，造成惡意竄標的問題屢禁不止，通過惡意壓低價格，實現(xiàn)中標目的。

（二）園林綠化工程企業(yè)中存在較大缺陷的成本控制和會計處理。企業(yè)在會計處理方面，大多企業(yè)在針對收發(fā)存苗木的制度方面都不夠完善，存在著制度上的缺陷。一方面不良人員通過虛假采購苗木，給企業(yè)造成了很大的負面影響；另一方面，企業(yè)只是使用了一小部分苗木，這也造成了企業(yè)苗木利用率低的現(xiàn)象，大多數(shù)都暫時存放于苗圃中，這樣不合理的會計處理方式無端的增加了工程成本，從極大影響了工程的總收入，甚至會出現(xiàn)虧損情況，給企業(yè)的長足發(fā)展增添隱患。從控制工程成本的方面來看，控制企業(yè)的成本主要還是停留在企業(yè)內(nèi)部的范圍內(nèi)，沒有把客戶和供應商情況一起納入到控制成本中來，思想意識上，仍停留在傳統(tǒng)負責控制成本上，只能是工程預算人員和會計的工作。這樣就助推和加速了施工中的偷工減料現(xiàn)象，造成施工質(zhì)量不合格，甚至出現(xiàn)拖延工期。

（三）由于園林綠化養(yǎng)護工作沒有在內(nèi)部控制中涉及到，企業(yè)的長足發(fā)展受到了影響。當前，園林綠化養(yǎng)護工作在我國大部分企業(yè)中還存在著片面的理解。從客觀上講，綠化養(yǎng)護才是園林綠化工作事后的重點方面，缺乏及時有效的養(yǎng)護工作，即便設(shè)計圖紙和方案再精美也只是空中樓閣，完全達不到設(shè)計的目標。人民群眾不能在如此的工程項目中盡情享受美所帶來的快樂，反而會極大地影響了企業(yè)的社會口碑和經(jīng)濟收益。

二、有效改進和完善我國園林綠化工程企業(yè)在內(nèi)部控制方面的方法和手段

（一）全面做好工程招投標前期的各項工作，在保證工程質(zhì)量方面做好準備工作。企業(yè)要為業(yè)主負責，只有在充分保障業(yè)主投資收益的前提下，企業(yè)才有機會獲取良好的口碑，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。針對這種情況，全力以赴的保障業(yè)主的投資收益，有效制定一份內(nèi)容完整、針對性強的招投標文件是一項重要的工作，也是完善和解決企業(yè)內(nèi)部控制工作的重要方面。首先，在招投標開始進行之前，企業(yè)要有意識的對市場進行細致、全面的調(diào)查，了解工程的一些基本狀況。比如地理位置、周邊環(huán)境及整體建設(shè)規(guī)模等方面，在此基礎(chǔ)上，在企業(yè)招投標價格方面要全面關(guān)注所有的影響因素，特別是要關(guān)注近期建設(shè)施工環(huán)境、原材料的價格等問題。其次，要將合同計價形式制定出來。企業(yè)的方法和目的都在投標合同中進行了詳細描述，在計價方式上，預算定額計價與工程量清單計價有著很大的不同。另外，在工程量清單編寫過程中，要經(jīng)過內(nèi)部控制的相關(guān)設(shè)計，使清單的內(nèi)容來具有完整性與嚴謹性。最后，評標方法影響著投標過程，這一點要給予充分的考慮到。詳細來說，在市場競爭日益激烈的情況下，任何一家企業(yè)想要順利勝出，都必須詳細的對評標標準進行分析。

（二）在內(nèi)部控制整體方面，對工程的質(zhì)量與成本要加強考量。技術(shù)在企業(yè)的成本控制方面是非常重要的關(guān)鍵性因素。在園林綠化過程中，企業(yè)要不斷的更新和完善自己的施工技術(shù)，一個企業(yè)要實現(xiàn)長足發(fā)展的首要方面就是獲取更多的利益，利益正是企業(yè)做大做強的必要條件。企業(yè)在傳統(tǒng)理念的影響下，缺乏系統(tǒng)性的內(nèi)部控制體系時大多企業(yè)都存在的狀況，在控制成本方面依舊處于最原始的階段，致使企業(yè)利潤緩慢增長。針對這種情況，想要徹底解決這種現(xiàn)狀，就是要經(jīng)過企業(yè)不斷的自我完善和發(fā)展增加自身的技術(shù)含量，依靠先進的技術(shù)優(yōu)勢來提高企業(yè)的效率。從企業(yè)內(nèi)部控制來說，企業(yè)通過改變管理理念，通過引入“以收定支”到預算控制中來，達到進度與成本的同步控制，施工現(xiàn)場標準化的大力推進等方式，努力發(fā)揮現(xiàn)有物力、人力的設(shè)想，切實做到合理安排施工現(xiàn)場、杜絕浪費、節(jié)約材料等方面。企業(yè)對工程質(zhì)量控制的方面。

綜上所述，我國在園林綠化工程企業(yè)的建設(shè)方面，其內(nèi)部控制是一個逐步積累的過程，他自身的建設(shè)與完善需要一段時期。我國園林綠化工程企業(yè)在未來的發(fā)展和成長中必須將提高自身的意識，不斷完善內(nèi)部控制制度并使其順利實施，幫助企業(yè)有效的創(chuàng)造效益，化解各種風險，在園林綠化工程方面助推企業(yè)的長足發(fā)展。（作者單位為鄭州新綠園園林環(huán)境工程有限公司）