對于處于轉型升級關鍵時期的煤炭企業(yè)而言，要認真踐行“五大”發(fā)展理念，突出理念先行、理念引領，以新的發(fā)展理念為核心，找準切入點和著力點，推動煤炭企業(yè)追趕超越發(fā)展。

一、準確把握科學內涵，切實增強落實新發(fā)展理念的主動性和緊迫性

近年來，煤炭行業(yè)經(jīng)歷了深刻的市場變化。自2012年下半煤炭市場下行以來，全社會煤炭庫存居高不下，煤炭企業(yè)出現(xiàn)普遍性虧損。2016年6月份以來，在國家推動煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展綜合政策措施指導下，煤炭總量控制取得成效，市場供大于求的態(tài)勢有所緩解，價格保持相對穩(wěn)定，企業(yè)效益有所好轉。但煤炭企業(yè)要清醒地意識到，當前煤炭市場供大于求的態(tài)勢并沒有發(fā)生實質性改變，煤炭市場仍存在不確定和不穩(wěn)定因素。因此，煤炭企業(yè)既要對煤炭市場有信心，又不能盲目樂觀，要認真落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大”發(fā)展理念，切實增強危機意識和環(huán)保意識，大力實施企業(yè)轉型升級戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟運行質量。

二、落實新發(fā)展理念，就是要科學制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，保證企業(yè)正確的發(fā)展方向

方向正確往往比跑得快重要。當前，在能源革命和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，在國家關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)脫困發(fā)展的大背景下，煤炭企業(yè)要高度重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要堅持以煤炭清潔高效集約化利用為主攻方向，不斷拓展發(fā)展空間。推動煤基產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，實現(xiàn)煤炭清潔高效低碳集約化利用，是貫徹落實能源革命戰(zhàn)略思想的重要內容。要以推進燃煤超低排放技術、煤炭分級分質利用和煤制油、煤制烯烴、煤制氣等現(xiàn)代煤化工技術和裝備發(fā)展為重點，通過發(fā)展現(xiàn)代煤化工技術，促進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)煤炭由燃料向燃料與原料并重轉變，擴大煤炭有效需求，提高煤炭清潔高效利用水平和產(chǎn)品附加值，提升煤炭經(jīng)濟運行質量和效益。

三、落實新發(fā)展理念，就是要強化安全管理，推動企業(yè)安全發(fā)展

（一）強化安全意識。在安全工作中，思想上的麻痹松懈是最大的隱患。煤炭企業(yè)要通過各種有效方式，使廣大職工清楚地認識到違章作業(yè)是自殺、違章指揮是殺人、違章不糾是幫兇，認識到安全是最大的效益、安全是最大的責任、安全是最大的幸福。要牢固樹立“安全至高無上”理念，堅持“安全才能生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的原則，形成黨政工團齊抓共管的良好格局，為企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定思想基礎和群眾基礎。

（二）夯實安全管理基礎?；A不牢地動山搖。要堅決執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)。堅決落實強化紅線意識、堅守底線思維、加強一線管控、確保防線牢固的“四線”安全管理法。要著力從崗位安全風險入手，強化風險的預防和管控，強化安全危險源的管理與控制，建立落實責任明確、人人負責、齊抓共管的安全管理體系，確保系統(tǒng)、環(huán)境和崗位操作完全可靠、萬無一失。

（三）抓好隱患排查治理工作。海恩法則指出： 每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。法則強調兩點：一是事故的發(fā)生是量的積累的結果；二是再好的技術，再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質和責任心。因此，煤炭企業(yè)一定要把安全隱患作為頭等大事來抓，對發(fā)現(xiàn)的隱患要嚴格按照“五定”原則進行整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

四、落實新發(fā)展理念，就是要堅持科技興企戰(zhàn)略，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（一）要從制度層面保證創(chuàng)新。要健全以能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才考核評價和分配激勵機制。對于經(jīng)營管理人才，要突出經(jīng)營業(yè)績和綜合素質，完善目標責任考核體系，以考核結果作為薪酬分配的依據(jù)；對專業(yè)技術人才，要以科研論文、創(chuàng)新成果作為考評依據(jù)，堅持一年一考核、一年一聘任；對崗位操作人才、高技能人才的評價以崗位技能和崗位效益為重點，堅持以崗位價值精細管理體系作為薪酬分配的主導。通過考評、激勵，培養(yǎng)群眾和市場認可的經(jīng)營管理人才、業(yè)內認可的專業(yè)技術人才、崗位認可的高技能人才。

（二）要發(fā)揮全體員工創(chuàng)新的主力軍作用。要大力宣貫“創(chuàng)新不神秘、創(chuàng)新在身邊”的理念，努力營造“鼓勵創(chuàng)新、允許失敗、寬容挫折”的環(huán)境，形成全員創(chuàng)新的良好氛圍。煤炭企業(yè)要大力推進精細化管理，在“五創(chuàng)”上精準發(fā)力，激發(fā)員工學習熱情，培養(yǎng)員工創(chuàng)新思維，調動員工立足崗位、自主創(chuàng)新的積極性和主動性，從而推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）要發(fā)揮好黨員創(chuàng)新工作室的示范引領作用。創(chuàng)建黨員創(chuàng)新工作室是黨建工作的創(chuàng)新，是黨員職工首創(chuàng)精神的生動體現(xiàn)。要充分認識黨員職工創(chuàng)新活動的重要性，勇于實踐、不斷探索，讓黨員創(chuàng)新工作室成為廣大黨員職工學習先進的課堂、切磋技藝的賽場、發(fā)明創(chuàng)造的平臺。

五、落實新發(fā)展理念，就是要堅持以人為本，促進企業(yè)和諧發(fā)展

（一）注重職工思想動態(tài)。煤炭企業(yè)各級管理干部要經(jīng)常深入基層，認真傾聽職工心聲，及時掌握職工的思想動態(tài)，特別是80、90后職工群體動態(tài)，及時幫助職工釋疑解惑，化解職工負面情緒，不斷把職工的注意力、關注點和企業(yè)的發(fā)展大局統(tǒng)一起來，確保職工隊伍和諧穩(wěn)定。

（二）加強民主管理。認真落實廠務公開制度，進一步加強對職工工資分配的公開和監(jiān)督，保證職工依法享有和行使民主監(jiān)督權利。進一步加強班組建設，大力推進班組長公推公選，在“六有”措施抓基礎、“五無”目標抓控制、“四項提升”抓管理上下功夫，提高班組管理水平，充分調動和發(fā)揮班組在企業(yè)發(fā)展中的細胞作用。

（三）不斷豐富職工文化生活。要本著發(fā)展成果由職工共享的原則，關心職工業(yè)余生活。圍繞傳統(tǒng)節(jié)日，大力開展主題突出的群眾性文體活動，在豐富職工業(yè)余文化生活的同時增強職工的凝聚力和向心力。（作者單位為黃陵礦業(yè)集團機電公司）