目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，會(huì)面臨許多新的問(wèn)題、新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。其中事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也面臨著新的問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)。我們要根據(jù)現(xiàn)狀去分析問(wèn)題并解決問(wèn)題，要正確認(rèn)識(shí)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，明確會(huì)計(jì)核算工作的重心，建設(shè)符合會(huì)計(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)核算體系。事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)核算的工作越來(lái)越重視，那么如何構(gòu)建一個(gè)會(huì)計(jì)核算體系是當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題。

前言：隨著時(shí)代發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化改革，事業(yè)單位的改制也如火如荼進(jìn)行，新形式下，國(guó)家和人民群眾對(duì)事業(yè)單位在公共管理中發(fā)揮的作用寄予更高的期望，因此，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金等方面的要求也愈加嚴(yán)格。本文將從事業(yè)單位和會(huì)計(jì)核算的定義及內(nèi)涵開(kāi)始著手分析，根據(jù)目前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)出建設(shè)會(huì)計(jì)核算體系，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效措施和辦法。希望能夠使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系更加完善。

一、事業(yè)單位和會(huì)計(jì)核算的定義及內(nèi)涵

事業(yè)單位是指國(guó)家以社會(huì)公益為目的的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。它們不以盈利為目的，是一些國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支。簡(jiǎn)言之，事業(yè)單位就是不以盈利為目的的公共行業(yè)。比如學(xué)校、醫(yī)院、研究所等等。它一般是帶有一定公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但又不隸屬于政府機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位的分類(lèi)有多種，其中財(cái)政經(jīng)濟(jì)的綜合管理機(jī)構(gòu)就是一種。

而會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作職能中的重要職能之一，它是會(huì)計(jì)工作中的重要環(huán)節(jié)。主要是指對(duì)會(huì)計(jì)主體已經(jīng)發(fā)生或者已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事后核算的工作，也是會(huì)計(jì)工作中記賬、算賬、報(bào)賬的總稱(chēng)。可以說(shuō)，它的會(huì)計(jì)工作者工作的基礎(chǔ)，核心內(nèi)容。它是完成會(huì)計(jì)工作的重要前提。其中，會(huì)計(jì)核算體系就是根據(jù)會(huì)計(jì)核算工作而相應(yīng)建立的，它是保證會(huì)計(jì)核算工作的總要步驟，為會(huì)計(jì)核算工作保駕護(hù)航?？偟膩?lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)核算體系是一個(gè)包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)核算方法和會(huì)計(jì)核算流程的一個(gè)應(yīng)用型的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。一個(gè)好的、實(shí)用性較高的會(huì)計(jì)核算體系能直接影響到一個(gè)企業(yè)或公司的財(cái)務(wù)發(fā)展情況。所以說(shuō)，會(huì)計(jì)核算體系的完善、適用與否，直接會(huì)影響到會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的現(xiàn)狀

隨著國(guó)家社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，事業(yè)單位的體制也在不斷地在進(jìn)行改革與變化。傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中目前的現(xiàn)狀需要做出相應(yīng)的調(diào)整，才能順應(yīng)歷史的潮流，跟著時(shí)代 大發(fā)展繼續(xù)進(jìn)步。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究與發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作中，對(duì)于會(huì)計(jì)核算體系的建立，目前存在著一些問(wèn)題。

首先，會(huì)計(jì)核算制度不健全。任何一家公司的建立都離不開(kāi)管理與運(yùn)營(yíng)。而管理與運(yùn)營(yíng)的重要前提就是要有相關(guān)制度的確立。制度的建立，才會(huì)使公司員工對(duì)公司各方面的規(guī)定有章遵循。沒(méi)有規(guī)矩不能方圓，沒(méi)有制度也不能成就一家公司。同樣的，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度更加重要。會(huì)計(jì)核算制度是對(duì)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中的各項(xiàng)具體會(huì)計(jì)工作的操作原則和方法作出的規(guī)定。它使會(huì)計(jì)核算人員在繼續(xù)擰會(huì)計(jì)核算時(shí)有章可循，從而有利于提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。而在事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)核算工作很容易受到傳統(tǒng)體制的影響。因?yàn)槭聵I(yè)單位的財(cái)政來(lái)源主要為政府撥款，所以它在處理相關(guān)事務(wù)時(shí)進(jìn)行的較為緩慢。即使有一些制度的確立，但仍然于事無(wú)補(bǔ)。

比如《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》這些制度自從正式實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)有數(shù)十年之久。然而任何事物的發(fā)展都是日新月異的，包括財(cái)務(wù)管理工作的會(huì)計(jì)核算工作。我們沒(méi)有理由只是維持著現(xiàn)狀不做任何改變，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)今大大小小的會(huì)計(jì)核算的需要?？傊?，會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)的落后，會(huì)制約企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，成本核算不準(zhǔn)確。會(huì)計(jì)核算中的成本核算是其工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)，如果這項(xiàng)基礎(chǔ)工作沒(méi)有做到準(zhǔn)確、到位，將會(huì)對(duì)后面的其他會(huì)計(jì)核算工作造成一定的阻礙。在事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)工作有很多，工作性質(zhì)也有所不同。比如以權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)處理經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的成本核算，長(zhǎng)此以往下去，單位項(xiàng)目的成本計(jì)算就會(huì)有一定的難度。本來(lái)在實(shí)際的工作情況中，經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)與非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)就很難區(qū)分，一旦它們的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)核算方式出現(xiàn)錯(cuò)誤，就更加難以解決。要知道，非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)是根據(jù)單位項(xiàng)目的成本來(lái)確立的，如果出現(xiàn)核算不屬實(shí)、不準(zhǔn)確的情況，就會(huì)使事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作出現(xiàn)問(wèn)題。這些都屬于國(guó)家的預(yù)算資金，成本核算的不準(zhǔn)確性，會(huì)直接造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

最后，預(yù)算與執(zhí)行缺乏管理。經(jīng)常能夠發(fā)現(xiàn)一些有關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算不足的新聞，我們國(guó)家的事業(yè)單位中，編制預(yù)算與執(zhí)行時(shí)，往往注重的只是自身的既得利益，沒(méi)有注重整體的利益影響。編制預(yù)算時(shí)，大多數(shù)財(cái)政部門(mén)選擇的方式都是零基預(yù)算，但在實(shí)際操作中卻會(huì)因?yàn)槔娴膯?wèn)題使原有的預(yù)算方式發(fā)生很大的變化。而且，部分預(yù)算的調(diào)整權(quán)限設(shè)定不清晰，造成預(yù)算調(diào)整的多頭管理，使得審批程序混亂，事業(yè)單位的預(yù)算管理效率就會(huì)下降。究其根本，是因?yàn)槭聵I(yè)單位的會(huì)計(jì)核算人員基礎(chǔ)工作的落實(shí)不到位，編制預(yù)算與執(zhí)行時(shí)只是想到了將利益最大化，在執(zhí)行時(shí)缺乏一定的管理技巧。

三、建設(shè)會(huì)計(jì)核算體系 提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平

針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，在這里提出了相應(yīng)的解決辦法。首先，要盡快建立比較完善的會(huì)計(jì)核算制度。完善、便捷、有效的會(huì)計(jì)核算制度的確立，會(huì)使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)性工作從根本上得到改變。財(cái)務(wù)制度的健全，才能保證以后事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方面工作的順利進(jìn)行。要根據(jù)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理法規(guī)與政策去建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算制度，才能避免一些核算成本不清的問(wèn)題。將會(huì)計(jì)核算制度具體化，不規(guī)范的地方及時(shí)糾正，并保證嚴(yán)格按照規(guī)定制度執(zhí)行，才會(huì)使事業(yè)單位的日常業(yè)務(wù)流程化。

其次，加強(qiáng)成本核算的準(zhǔn)確性。成本核算是會(huì)計(jì)核算工作中的重要前提。試想一下，一旦這個(gè)前提出現(xiàn)了問(wèn)題，后面的工作該怎樣進(jìn)行。所以，成本核算工作一定要落實(shí)到位，清楚具體的把事業(yè)單位中項(xiàng)目的成本問(wèn)題搞清楚、搞明白，后面的其他會(huì)計(jì)核算工作才能有效完成。

最后，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算與執(zhí)行的管理工作。科學(xué)的進(jìn)行財(cái)政預(yù)算的編制，會(huì)對(duì)日后的會(huì)計(jì)核算工作有所幫助。二者之間的關(guān)系微妙，一旦處理不好，將會(huì)使資金流失而不知去向，所以，部門(mén)與部門(mén)之間都應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行審核與批復(fù)預(yù)算方案等工作。

四、結(jié)語(yǔ)

伴隨著社會(huì)化的發(fā)展，企業(yè)都在向著多元化的方向轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)的飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，給企業(yè)的生存與發(fā)展也帶來(lái)不一樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。這里的企業(yè)包括事業(yè)單位中的傳統(tǒng)企業(yè)以及其他單位的民營(yíng)或私企。事業(yè)單位在我國(guó)一向占有很大的比重，同時(shí)也有著堅(jiān)不可摧的地位。它是一個(gè)國(guó)家的支撐，在社會(huì)上起著舉足輕重的作用。因此，事業(yè)單位的發(fā)展好壞，可能直接會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與運(yùn)行。所以，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作亟需做到精益求精，才能保障整個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的日漸完善。為我國(guó)的財(cái)務(wù)相關(guān)工作打好基礎(chǔ)，才能（作者單位冶金檔案館）