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        為什么中國(guó)改革只能漸進(jìn)?

        2017-12-29 00:00:00陳韜
        今日財(cái)富 2017年17期

        摘 要:中國(guó)改革是指在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下以1978年底黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)為起點(diǎn)而進(jìn)行的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和文化體制的進(jìn)步性的根本變革。中國(guó)的社會(huì)主義改革因?yàn)槎喾N因素取得了巨大成功,但這僅僅是社會(huì)主義初級(jí)階段的第一階段上改革的成功,對(duì)此一定要實(shí)事求是地評(píng)價(jià)。一個(gè)階段改革的成功,為下一個(gè)階段奠定基礎(chǔ),但是,不代表下一個(gè)階段的成功。改革的階段性勝利,是最終獲得改革成功的重要一環(huán),是積累的過(guò)程為了獲得最終的中國(guó)社會(huì)主義改革的成功,需要不懈的深化改革,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:中國(guó)改革;中國(guó)共產(chǎn)黨;實(shí)事求是;和平與發(fā)展

        一、改革何為?

        改革,顧名思義,是革故鼎新。因?yàn)榕f的存在已不能滿足人們需要、在舊形式下人們已無(wú)法達(dá)到自己的目標(biāo),于是改革成為必要。因此,要回答“改革何為”問(wèn)題,就必須明白人們有何目的和需要。

        自近代以來(lái),中國(guó)社會(huì)一直纏繞兩大相關(guān)主題,一是強(qiáng)國(guó)富民,二是現(xiàn)代化。富民即增進(jìn)公眾福利,這是人類社會(huì)的永恒追求;強(qiáng)國(guó)是自人類按國(guó)家形式組織以來(lái),必然追求的公共目標(biāo),二者都是社會(huì)內(nèi)生的目標(biāo)。中國(guó)“現(xiàn)代化”的動(dòng)力來(lái)自外部,自從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)敲開(kāi)國(guó)門(mén)以來(lái),現(xiàn)代化就成為中國(guó)無(wú)法回避的課題,由不得你要還是不要。在全球化競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈的今天,作為社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力標(biāo)志的現(xiàn)代化指標(biāo),無(wú)疑具有更多的正當(dāng)性和迫切性;現(xiàn)代化成為當(dāng)今實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)的必由之路。

        可見(jiàn),改革并非為了實(shí)現(xiàn)某種道德理想,并非為了實(shí)踐某種抽象理念,而是為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)需要、應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)難題。衡量改革成敗得失的標(biāo)準(zhǔn),不是看它符不符合某種經(jīng)典理論,而是看它是否解決了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、是否改善了現(xiàn)狀。由于各國(guó)情況不同,由于中國(guó)所處國(guó)情、所面對(duì)問(wèn)題的特殊性,因此,對(duì)中國(guó)改革的判斷不能以某種國(guó)外的“成功示范”作為標(biāo)準(zhǔn),而主要只能以現(xiàn)狀的改變情況作為衡量。

        二、沒(méi)有普世真理和普世道路

        自上個(gè)世紀(jì)末冷戰(zhàn)終結(jié)以來(lái),西方歐美模式及其經(jīng)典理論逐漸成為國(guó)際主流,被標(biāo)榜為普世真理和普世道路。主流理論認(rèn)為:西方歐美模式是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、達(dá)到民富國(guó)強(qiáng)目標(biāo)的唯一途徑,后發(fā)展國(guó)家包括原社會(huì)主義國(guó)家的改革,只需也只能照搬這一模式。否則就是誤入歧途,與“世界潮流”、“歷史規(guī)律”相對(duì)抗,必然灰飛煙滅。

        對(duì)于這種說(shuō)法,中國(guó)人并不陌生。確實(shí),由于源出西方的自由民主主義已經(jīng)致力于將自己包裝成“終結(jié)歷史”的普世真理,因此,這種曾經(jīng)頗具生命力的理論正在重蹈歷史上一切試圖終結(jié)歷史的理論之覆轍--被歷史所終結(jié)。

        就象股市中的“概念”、“故事”一樣,終極理論總是強(qiáng)調(diào)自己與以前出現(xiàn)的“不一樣”,強(qiáng)調(diào)“這次是真的”。其實(shí),哪有什么不一樣?至少在試圖終結(jié)歷史、自以為放之四海而皆準(zhǔn)方面,它們是一樣的。正是這種一樣,注定了它們的相同命運(yùn)。

        雖然目前還言之尚早,但所謂普世真理、普世道路的困境已初現(xiàn)端倪。一方面,西方模式在中等發(fā)達(dá)程度以下國(guó)家試驗(yàn)的全面失敗,使越來(lái)越多人認(rèn)識(shí)到此一模式的成功須依賴于一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和外部條件,它并不能解決后發(fā)展國(guó)家最為迫切的發(fā)展問(wèn)題;另一方面,必須裝模作樣地呆在“普世真理”神龕內(nèi)的自由民主主義理論,不可避免會(huì)越來(lái)越僵化和脆弱。

        三、改革不能超脫“路徑依賴”

        改革是一個(gè)由此及彼的過(guò)程,“此”是現(xiàn)狀,“彼”是能夠?qū)崿F(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)和現(xiàn)代化目標(biāo)的狀態(tài)。只要承認(rèn)人類理性的有限性、承認(rèn)迄今為止所有理論模式都只是人類有限理性對(duì)有限經(jīng)驗(yàn)的歸納總結(jié)、承認(rèn)中西社會(huì)存在巨大差別,那么就必然也會(huì)承認(rèn),西方經(jīng)驗(yàn)及其理論總結(jié),只能為中國(guó)改革提供一種參考,并不必然就是中國(guó)未來(lái)的理想模式。中國(guó)改革的目標(biāo)模式,只能在具體約束條件下、在針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的反復(fù)試錯(cuò)中磨合而出?!懊^過(guò)河”的實(shí)用理性,往往被自以為真理在握的理性主義者和理想主義者嘲笑,但是,其實(shí)這才是真正對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)的經(jīng)驗(yàn)主義態(tài)度。

        不但未來(lái)的目標(biāo)模式需要在反復(fù)試錯(cuò)中摸索,即使針對(duì)每一階段性目標(biāo),也有一個(gè)由此及彼過(guò)程。在未達(dá)到“彼”之前,你還在“此”,此處的規(guī)則、規(guī)律仍然會(huì)對(duì)你產(chǎn)生作用,你必須順應(yīng)和顧及,不能動(dòng)輒魚(yú)死網(wǎng)破。這就是改革的路徑依賴。

        改革是手段,而非目的,目的是民富國(guó)強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。因此,改革必須兼顧社會(huì)多重目標(biāo),不能不惜代價(jià)、不顧一切,這正是改革艱難之所在。改革以民富國(guó)強(qiáng)為目的,所以它不能將社會(huì)動(dòng)蕩、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力大幅衰落作為賭注。在全球化競(jìng)爭(zhēng)加劇的時(shí)代,改革尤其必須以社會(huì)穩(wěn)定為前提,在有序的軌道上運(yùn)行--這些因素,決定了中國(guó)改革只能漸進(jìn)。

        四、歷史只是“被決定”之物

        蕭功秦先生在天則的演講和討論中,對(duì)有政治學(xué)者稱其“六次選擇”只是幻覺(jué)、不可識(shí)別表示不解。其實(shí),這沒(méi)有什么可奇怪。對(duì)于那些手握自由民主主義普世真理的信徒來(lái)說(shuō),他們只需要識(shí)別民主和專制兩種東西即已足夠。不但歷史可簡(jiǎn)化為民主和專制史,未來(lái)也只需在此二元選擇中劃勾打叉即可--當(dāng)然,正確答案早就已經(jīng)有人提前宣示了,你看,一切多么美好!

        這就是自由民主主義在今天的僵化和虛誕。在它那里,歷史和現(xiàn)實(shí)都成為某種觀念的演繹。象馬克思的辯證法一樣,在這種觀念的游戲中,它能夠解釋一切,永遠(yuǎn)也不必?fù)?dān)心被證偽。但是在現(xiàn)實(shí)中,面對(duì)實(shí)際問(wèn)題,它除了從理想境界提出批評(píng)外,一籌莫展。

        蕭先生說(shuō),不同時(shí)代的政治選擇大體上取決于三個(gè)因素:首先是各種內(nèi)外客觀條件的壓力和制約,包括國(guó)內(nèi)和國(guó)際的各種條件的制約;其次是人們對(duì)于富強(qiáng)的各種主觀理解,人們的價(jià)值觀念很大程度上也影響和支配了他們做出的政治選擇;第三是人們?cè)诋?dāng)時(shí)可以借助什么樣的政治資源來(lái)形成他們的政治戰(zhàn)略。被蕭先生忽視的是,這三個(gè)因素,都是歷史本身所給定的,由不得人們東挑西揀。身在局中,每個(gè)人都象球場(chǎng)上的球員,你既不能決定此一刻球在哪里、也沒(méi)有專心致志發(fā)揮技術(shù)的點(diǎn)球機(jī)會(huì);你只能跟著球跑、全力爭(zhēng)奪;運(yùn)動(dòng)的“模式”和最后結(jié)局,不由你決定,而由全場(chǎng)情勢(shì)決定,即由歷史所給定的條件決定。

        最近某些美國(guó)學(xué)者有一種觀點(diǎn),認(rèn)為鄧小平改革之所以能夠取得前所未有的成功,是因?yàn)槭袌?chǎng)秩序的擴(kuò)展,使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已由炮艦變?yōu)槭袌?chǎng),中國(guó)不再須面對(duì)列強(qiáng)瓜分的亡國(guó)之險(xiǎn),可以全心全意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。茅于軾先生似乎也認(rèn)同這種觀點(diǎn)。

        這種觀點(diǎn)合符所謂普世真理的邏輯,但是,就象這些所謂中國(guó)問(wèn)題專家的其它許多觀點(diǎn)一樣,它往往只是從觀念出發(fā)、隔靴搔癢的意淫。且不說(shuō)南聯(lián)盟、阿富汗、伊拉克的殷鑒不遠(yuǎn),也不說(shuō)中俄被迫加強(qiáng)軍備的現(xiàn)實(shí),只需稍微設(shè)想一下:如果中國(guó)還是百年前的中國(guó),它有可能不受欺凌嗎?除了依附于列強(qiáng),它有可能實(shí)現(xiàn)今天這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嗎?甚至,只要當(dāng)今中國(guó)不具備戰(zhàn)略性威懾能力,處境也會(huì)大不一樣。世界在變化、游戲方式也在變化,但弱肉強(qiáng)食的性質(zhì)沒(méi)有改變。中國(guó)今天的有利處境,不是某種普世觀念演繹的結(jié)果,而是中國(guó)實(shí)力積累的體現(xiàn)。

        五、歷史中可能的變數(shù)

        歷史雖然是被決定的,但其內(nèi)幕無(wú)人能透視,誰(shuí)也不知道歷史下一刻將走向哪里。人們只能根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)推測(cè)、借往鑒來(lái)。但是,由于歷史中不斷會(huì)出現(xiàn)新的作用因素、不斷會(huì)改變軌跡,事實(shí)上,誰(shuí)也不能確知明天將會(huì)怎樣。所謂“普世”,只是癡人說(shuō)夢(mèng)。

        不但何種觀念將主導(dǎo)人們行為須由客觀世界對(duì)思想的反饋?zhàn)饔脹Q定,某種觀念的激進(jìn)和溫和,也由社會(huì)現(xiàn)狀決定。社會(huì)矛xMkn9yFVq9SxVtR6xm5IDmeSEMZEYXiojEBhMAJNAHA=盾越尖銳、積怨越多、結(jié)構(gòu)越剛性,社會(huì)的整體思潮必然越趨于激進(jìn)。如果說(shuō)面向現(xiàn)代化的改革自十七世紀(jì)英國(guó)革命以來(lái)留下了什么相對(duì)固定的經(jīng)驗(yàn)的話,那么其中第一條就是:社會(huì)思潮溫和時(shí),轉(zhuǎn)型順利;激進(jìn)時(shí),必有動(dòng)蕩發(fā)生,鮮有例外。

        因此,為了中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的順利實(shí)現(xiàn),致力于社會(huì)思想的溫和化,應(yīng)該成為不同觀念導(dǎo)向的知識(shí)分子的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。但現(xiàn)實(shí)情況是,雖然大多數(shù)人都自稱溫和,真正溫和的知識(shí)分子在思想界主要陣營(yíng)并不多見(jiàn)。溫和與否,茅于軾先生是個(gè)參照。如果連茅先生的所作所為都不能容忍,那么無(wú)論如何也不能被稱為“溫和”。這些人的所謂“溫和”,可能只是他們已經(jīng)無(wú)法再極端而已。如果由這樣的“溫和派”來(lái)主導(dǎo)改革進(jìn)程,改革必然象戊戌變法時(shí)一樣,受到“頑固的守舊派與有限支持改革的既得利益者,以及溫和的改革派三者聯(lián)合起來(lái)的對(duì)抗”。

        六、漸進(jìn)改革的難題和勝算

        迄今為止,中國(guó)漸進(jìn)改革的最大難題有兩個(gè),一是蕭功秦先生所說(shuō)的對(duì)權(quán)力腐化的制衡問(wèn)題,二是康曉光先生所說(shuō)的如何在經(jīng)濟(jì)回落條件下保持政權(quán)合法性和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

        這兩個(gè)問(wèn)題是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型至今,已經(jīng)被現(xiàn)實(shí)進(jìn)程所提出的問(wèn)題,需要在改革試錯(cuò)中得到解決。從目前情況看,雖然在這兩方面都有一些理論工作者在進(jìn)行探討和設(shè)想,但真正被實(shí)踐證明行之有效的解決方案還懸諸闕如。

        難題能不能得到解決?從靜態(tài)看,可能失望會(huì)大于希望。關(guān)鍵因素是隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的日益剛性化、外部壓力越來(lái)越大、改革即時(shí)效益的覆蓋面越來(lái)越小,改革可以試錯(cuò)的空間也越來(lái)越小。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,試錯(cuò)空間的喪失,意味著成功機(jī)會(huì)的喪失。

        當(dāng)然,情況還沒(méi)有惡化到只能悲觀的程度。未來(lái)相對(duì)于人類經(jīng)驗(yàn)而言,永遠(yuǎn)充滿了變數(shù)。歷史上的成功改革往往是由于出現(xiàn)了新的歷史契機(jī),并且被變革者果斷捕捉。從可以設(shè)想的角度看,除去技術(shù)變革、國(guó)際環(huán)境變化等主要只能被動(dòng)跟進(jìn)的因素外,中國(guó)最可能出現(xiàn)的有利契機(jī)還是象鄧小平時(shí)代一樣,在內(nèi)部出現(xiàn)某種機(jī)遇,使改革者可以出臺(tái)瞬間效益覆蓋面廣泛的政策,從而為改革贏得新的支持,使社會(huì)結(jié)構(gòu)獲得新的彈性,改革操作獲得更大的試錯(cuò)空間、贏得更多時(shí)間。

        說(shuō)到底,改革是一場(chǎng)賽跑,只有贏得時(shí)間,才可能贏得比賽。

        參考文獻(xiàn):

        [1]林毅夫,蔡方,李周.中國(guó)的奇跡:發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革[M].上海:上海三聯(lián)書(shū)店,1994.

        [2]劉培偉.基于中央選擇性試驗(yàn)的控制——中國(guó)改革“實(shí)踐”機(jī)制的一種新解釋[J].開(kāi)放時(shí)代,2010,(04).

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