世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢為經(jīng)濟全球化,目前所探討中國銀行業(yè)發(fā)展的趨勢,也是基于此背景下展開的。隨著我國履行WTO的承諾,銀行業(yè)在逐步的開放,相對封閉與獨立的中國銀行業(yè)也逐漸融合于全球金融平臺中。全球化金融,對于任何單一國家來說,都是一把“雙刃劍”,在給予本國經(jīng)濟活力的同時,也加大了經(jīng)濟活動中的風險。因此,充分理解金融全球化,并通過了解其背景將會帶給銀行業(yè)的巨大風險,將顯得尤為重要。
一、金融安全的含義
金融全球化帶來的首要任務是如何在全球化環(huán)境中保障其安全。隨著全球化的發(fā)展,各國自身的金融安全竟會成為不可分割的整體,一國間的金融問題或許會導致全球性質的金融問題。金融的全球化發(fā)展,給各國的金融監(jiān)管部分帶來了巨大的挑戰(zhàn),如何保證其安全穩(wěn)定的運行,是當前各國都需應對的問題。當前,國內外學者對“金融安全”這一概念尚無統(tǒng)一的界定與詮釋。這說明,目前對金融安全的概念,進行明確具體的定義,較為困難,我國對此研究,始于1997年的亞洲金融危機,之后學者間對此任存在分歧。當前世界,尚無絕對可以信賴的金融市場,危機和安全總是相輔相成。對于發(fā)達國家而言,因其市場基礎好,金融體系完善、法律環(huán)境優(yōu)越,對此全球化金融對其沖擊有限,因自身具有很強的抵御能力,而對于發(fā)展中國家,特別是我國而言,因體制轉型,帶來了承重的負擔,其表現(xiàn)為銀行不良資產(chǎn)比例過高,若現(xiàn)階段對金融業(yè)全面開放,將會造成較高的風險,所以,當一國金融體系,在風險可控,法律完善,制度嚴謹?shù)沫h(huán)境下,其金融全球化是安全的,反之則充滿了風險。
二、銀行金融安全問題
(一)我國銀行金融體系脆弱性需加強
發(fā)達國家的銀行體系是市場自發(fā)形成的,它們具有明確的產(chǎn)權制度以及信用保障制度制度,內控機制優(yōu)良,法律制度完善;但我國銀行基本屬于政府主導型,經(jīng)營機制市場化不足,政府干預過多,導致銀行產(chǎn)生內生性缺陷。隨著金融全球化進程加快,我國銀行體系的缺點逐步暴露,脆弱性加強,低效率也無法在短期內得到糾正。而在經(jīng)濟全球化背景下銀行金融環(huán)境競爭激烈,一旦金融市場開放,外資銀行和國外資本馬上就以“搶灘”的態(tài)勢占據(jù)我國金融市場,海內搶占市場、海外牢固市場,對我國銀行體系造成夾擊之勢。此時,我國銀行業(yè)可能沒有足夠的時間調管理方式、糾正經(jīng)營模式、改變內部體系,而只能以“掐脖”式的方式自救,即積極迅速的調整管理機構,加快速度進行金融改革,從上而下的發(fā)動銀行業(yè)改革調整。在這個過程中,我國銀行可能會因國外銀行的沖擊而面臨較大風險,最終影響我國金融市場的整體穩(wěn)定,危害我國銀行業(yè)金融安全。
(二)外資金融威脅我國金融主權
伴隨著外資銀行的進入,在經(jīng)濟全球化背景之下,安全問題不可輕視。對于發(fā)展中國家而言,在其體系尚未健全的大背景之下,外資銀行大量的涌入,通過股權交換或其他方式,進入中國市場,若管理出現(xiàn)漏洞,將會造成國家金融被外資把控的局面,從而危害我國的金融主權。金融資本的充足率為一國的主要經(jīng)濟基礎,對于金融寡頭而言,他們將會把持國家政治與經(jīng)濟的命脈。在國際客戶和國內客戶利益產(chǎn)生沖突時,銀行自然而然的會向本國客戶傾斜,甚至利用其監(jiān)管盲區(qū),做出不利于本國企業(yè)和國家金融主權的事情。外資銀行在處理海外業(yè)務時,貸款也會優(yōu)先于自己的業(yè)務與利益,其模式并非完全符合我國經(jīng)濟發(fā)展所需,如外資銀行不接受我國中央銀行的指導,國家金融主權將會很容易遭遇到侵害。加上外資銀行與外國金融市場聯(lián)系緊密使我國對外部抗壓能力減弱,削弱了本國維護銀行業(yè)其金融風險的抵抗能力。外資擴大時,政府對他們的信任也會逐步擴大,企業(yè)對政府施壓也會不斷增強,影響著國家的宏觀政策,直接威脅到一國的金融主。
(三)銀行金融監(jiān)管有待提高
在全球化金融的形式之下,面對其金融監(jiān)管的法律保障成為了改革的重點。目前國內銀行在安全管理方面,還存在監(jiān)管不到位的情況。我們從效率提升的監(jiān)管角度來看,銀行金融監(jiān)管,并不是為了保障銀行高風險低效率下運行的金融機構,而是從公共利益出發(fā),保障整個金融行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,并在其中找到其平衡點,這點對于銀行監(jiān)管立法尤為重要,主要效率與安全的平衡與協(xié)調,維護銀行金融業(yè)整體運行效率與平衡。
三、結語
全球化經(jīng)濟背景下,我國依照WTO相關條款,針對金融領域的開發(fā)程度在逐步增加,資本的自由流動給我國金融監(jiān)管部分帶來了新的難題,同時也給我國宏觀調控造成了困擾。尤其是金融領域的安全問題,在開發(fā)的市場環(huán)境中,顯得尤為突出,因此,對全球化經(jīng)濟背景下金融領域的安全問題進行了解變的極為重要。(作者單位為太原師范學院附屬中學)