近年來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步成果顯著,電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作迎來了新的問題和困境,在電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中,調(diào)整電價(jià)政策是非常重要的一個(gè)步驟。這篇文章立足于中國(guó)的電價(jià)政策的基本理論,闡述了電價(jià)政策對(duì)圖電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響,最后提出了一些電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新策略,希望能夠有效的提升中國(guó)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。
上個(gè)世紀(jì)八十年代至今,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了天翻地覆的變動(dòng),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步的向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)靠攏,在這種時(shí)代大背景之下,電力市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型和改動(dòng)勢(shì)在必行。電力資源的供應(yīng)和管理對(duì)于中國(guó)的發(fā)展有著決定性的作用,電力企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展對(duì)于中國(guó)社會(huì)進(jìn)步有一定的推動(dòng)意義。然而,電價(jià)政策的出臺(tái),對(duì)于電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理工作有許多影響,這對(duì)于中國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展顯然不利。
一、我國(guó)電價(jià)政策概述
電價(jià)的變動(dòng)從根本上來說是一種調(diào)節(jié)電力市場(chǎng)供需情況的杠桿,電力資源定價(jià)的政策是對(duì)于電力市場(chǎng)交易情況的一種有效的平衡。從中國(guó)的歷來實(shí)行的不同電價(jià)政策來看,最開始的指令性電價(jià)政策到后期的浮動(dòng)性電價(jià)政策再到上網(wǎng)電價(jià),這一系列的電價(jià)政策中都存在著一個(gè)共同點(diǎn),那就是一直都是由政府進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),對(duì)電價(jià)政策進(jìn)行制訂和監(jiān)督管理。所有的電價(jià)的定價(jià)方法和電價(jià)水平都是以邊際成本理論為基礎(chǔ)進(jìn)行的,電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最主要的來源是政府的財(cái)政補(bǔ)貼。近幾年,中國(guó)的電價(jià)政策出現(xiàn)了新的變動(dòng),為了更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全新的階梯電價(jià)成為了最主要的電價(jià)政策。
二、電價(jià)政策對(duì)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的影響
(一)電價(jià)政策為電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理指明了方向
電價(jià)政策對(duì)于電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理工作而言,是一種能夠進(jìn)行有力調(diào)節(jié)和調(diào)整的方式方法,它能夠有效的對(duì)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行控制。電力政策的制訂主要是由政府部門進(jìn)行的,因此我們說電價(jià)政策與電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及政府的工作能力之間是不可分割的,它是由政府進(jìn)行親自的監(jiān)督管理,如果電價(jià)政策出現(xiàn)了某些方面的疏漏那么電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就很難平穩(wěn)的發(fā)展,取得的成果也比較有限,這對(duì)于社會(huì)整體的電力供應(yīng)十分不利,很容易造成電價(jià)區(qū)域性差距過大或者是電價(jià)虛高的問題。所以,電價(jià)政策的制訂十分重要,在今后的工作中,政府機(jī)構(gòu)必須立足于電力企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及電力資源的供需情況,在對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查之后,利用過去工作中取得的經(jīng)驗(yàn),明確電價(jià)政策與電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作的必然聯(lián)系,最終達(dá)到推動(dòng)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理穩(wěn)步前進(jìn)的目標(biāo)。
(二)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理發(fā)展促進(jìn)了電價(jià)政策的制定
電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作水平的提升對(duì)于電價(jià)政策的制訂影響不大,然而其中存在的一些細(xì)微的影響是確確實(shí)實(shí)存在的。現(xiàn)在電力供應(yīng)行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,電力市場(chǎng)體制改革勢(shì)在必行,在進(jìn)行電價(jià)政策的制定工作時(shí)務(wù)必要始終貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)的理念和方式進(jìn)行改進(jìn)。制定電價(jià)政策,必須要明確電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作中發(fā)生的一系列變動(dòng),依托于實(shí)際情況對(duì)電價(jià)政策進(jìn)行改動(dòng)。一旦電力市場(chǎng)的供需情況出現(xiàn)了變動(dòng),電力企業(yè)和電力用戶之間的地位將會(huì)出現(xiàn)巨大的變動(dòng),買方市場(chǎng)和賣方市場(chǎng)的交替將會(huì)帶來全新的電力市場(chǎng)狀態(tài),在這種情況下,電價(jià)政策的變動(dòng)可以說是必經(jīng)之路。
三、電價(jià)政策下電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的新策略
首先,對(duì)于電價(jià)政策進(jìn)行改進(jìn)。不同的用戶所需要的電力資源的量有所不同,在對(duì)差別電價(jià)政策進(jìn)行調(diào)整以后,社會(huì)的發(fā)展會(huì)更加順暢,這能夠有效的增強(qiáng)電力市場(chǎng)的進(jìn)步和發(fā)展,減少電力資源的無端浪費(fèi)。其次,必須要立足于電力市場(chǎng)發(fā)展的基本原則,制定出符合客觀情況的市場(chǎng)定價(jià)手段。我們務(wù)必要明確電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的內(nèi)在規(guī)律,依托于持續(xù)變動(dòng)的電力供需情況,在滿足成本的基礎(chǔ)之上,對(duì)不同地區(qū)不同情況的電力供應(yīng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,從而將電力資源分配給真正需要的人,這對(duì)于電力資源的應(yīng)用價(jià)值最大化十分重要。最后,必須要不斷的改進(jìn)電力企業(yè)的協(xié)調(diào)方法,提升科學(xué)性。作為電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行市場(chǎng)中的最活躍因素,各種電力企業(yè)在電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中是比較重要的角色之一,能夠直接影響到電力經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的水平和質(zhì)量。這樣一來,無論是供電企業(yè)還是發(fā)電單位都必須要不斷的對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行了解和摸索,最終找到最佳的電力成本和資源的平衡點(diǎn)。只有每個(gè)企業(yè)都能抓住發(fā)展的契機(jī),摸準(zhǔn)發(fā)展的路子,才能最終達(dá)成工作目標(biāo)。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之,隨著人們對(duì)于電力資源的需求量不斷增加,電價(jià)政策對(duì)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著非比尋常的意義,為此我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦行枰宸绞嚼眄標(biāo)悸罚瑥亩龊梦覀兊谋韭毠ぷ?,推?dòng)中國(guó)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。(作者單位為國(guó)網(wǎng)河南省電力公司滎陽(yáng)市供電公司)