隨著高校財(cái)務(wù)管理信息化日益的普及,也促進(jìn)了傳統(tǒng)結(jié)算模式的轉(zhuǎn)變,無(wú)現(xiàn)金結(jié)算模式逐漸代替過(guò)去的現(xiàn)金結(jié)算模式成為高校財(cái)務(wù)結(jié)算的主要模式,實(shí)現(xiàn)無(wú)現(xiàn)金結(jié)算對(duì)提高高校會(huì)計(jì)工作效率,規(guī)避現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。因此,本文就無(wú)現(xiàn)金結(jié)算的優(yōu)勢(shì),以及無(wú)現(xiàn)金結(jié)算在當(dāng)今高校的狀況,提出了一些的對(duì)策和建議。
一、高校無(wú)現(xiàn)金結(jié)算的意義與必要性
(一)高校無(wú)現(xiàn)金結(jié)算的必要性
高校無(wú)現(xiàn)金結(jié)算的主要方式包括網(wǎng)上銀行支付、手機(jī)支付、ATM轉(zhuǎn)賬支付、POS卡及公務(wù)卡支付,支付寶支付, 微信支付等多種手段。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快和電子支付手段的迅速發(fā)展,許多經(jīng)濟(jì)主體接受了無(wú)現(xiàn)金結(jié)算的理念。無(wú)現(xiàn)金結(jié)算可以使結(jié)算規(guī)則趨于一致,結(jié)算過(guò)程優(yōu)化,結(jié)算成本大大降低,結(jié)算效率得到進(jìn)一步提高。
(二)高校無(wú)現(xiàn)金結(jié)算的發(fā)展歷程
中國(guó)高校的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)行的是收支兩條線管理模式。收入是指高等學(xué)校每年通過(guò)各種形式以及各種渠道取得的用來(lái)開展教學(xué)、科研以及其他活動(dòng)的資金,主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等;支出是指高校用于開展教學(xué)、科學(xué)研究及其他活動(dòng)的支出,包括教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)貼支出和經(jīng)營(yíng)支出等。
進(jìn)入二十一世紀(jì)以后,由于國(guó)家對(duì)高校教育事業(yè)的重視和投入,中國(guó)高等教育飛速發(fā)展,特別是1999年高校擴(kuò)招后,高校的數(shù)量、規(guī)模,教職工和學(xué)生人數(shù)急劇增加,教育經(jīng)費(fèi)和高校收支業(yè)務(wù)不斷增長(zhǎng),傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算方式已無(wú)法滿足高校收支業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的需求,主要包括以下幾個(gè)方面:
1、傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算方式下,高校每天需要準(zhǔn)備支付數(shù)千甚至數(shù)萬(wàn)的現(xiàn)金用來(lái)結(jié)算報(bào)銷,無(wú)論從銀行時(shí)時(shí)取款或在單位保險(xiǎn)箱保存,都存在一定的風(fēng)險(xiǎn),給高校的安全工作增加了不少壓力。高校的現(xiàn)金結(jié)算在現(xiàn)金的支取和保管過(guò)程中產(chǎn)生了大量的財(cái)務(wù)成本。
2、隨著現(xiàn)金結(jié)算金額的不斷提升,高校結(jié)算業(yè)務(wù)中出現(xiàn)收支差錯(cuò)和假幣偽鈔的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,支付結(jié)算效率反而會(huì)隨著結(jié)算金額的增加而下降。
3、現(xiàn)金在高校和銀行之間來(lái)回移動(dòng),浪費(fèi)了整個(gè)現(xiàn)金資源的貨幣流通體系,更重要的是使人們局限于現(xiàn)有的現(xiàn)金結(jié)算方式,限制了結(jié)算手段的創(chuàng)新和非現(xiàn)金結(jié)算方式的推廣,人們沒(méi)有興趣和動(dòng)機(jī)探索解決結(jié)算問(wèn)題的新途徑。
隨著會(huì)計(jì)電算化的普及程度越來(lái)越高以及高校信息技術(shù)的不斷發(fā)展建設(shè),一些高校逐步開始探索無(wú)現(xiàn)金結(jié)算的方式。由于各個(gè)高校自身的實(shí)際情況不同,現(xiàn)有的大多數(shù)高校仍保留有部分現(xiàn)金結(jié)算,另一部分采用非現(xiàn)金結(jié)算。無(wú)現(xiàn)金結(jié)算主要用于通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳支付教職工的津貼工資、學(xué)生生活津貼補(bǔ)助、銀行代扣代收學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)等,近些年,由于財(cái)政零余額賬戶的開通,高校實(shí)行了公務(wù)卡報(bào)銷POS機(jī)轉(zhuǎn)賬。
二、無(wú)現(xiàn)金結(jié)算的優(yōu)點(diǎn)
(一)無(wú)現(xiàn)金結(jié)算,可以使收支結(jié)算流程得到優(yōu)化。最突出的一點(diǎn)是節(jié)約了報(bào)銷經(jīng)辦人員的往返于不同領(lǐng)導(dǎo)之間的簽字時(shí)間,財(cái)務(wù)部門只需在憑證的制單審核和復(fù)核兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行人工操作,剩余所有環(huán)節(jié)都在支付系統(tǒng)中解決,大大節(jié)省了報(bào)銷的等待時(shí)間;另一方面,高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)和銀行支付系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上對(duì)接,報(bào)銷的經(jīng)辦人員不需要再到財(cái)務(wù)部門的出納窗口領(lǐng)取現(xiàn)金。對(duì)于財(cái)務(wù)人員,財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的無(wú)現(xiàn)金結(jié)算具有自動(dòng)存儲(chǔ)的功能,資金劃轉(zhuǎn)時(shí)無(wú)需二次錄入,可以直接從系統(tǒng)中提取相關(guān)的匯款信息、銀行票據(jù)自動(dòng)填寫,避免了大量的手工勞動(dòng),大大提高了支付結(jié)算的效率和準(zhǔn)確性。
(二)實(shí)行無(wú)現(xiàn)金結(jié)算模式,高校財(cái)務(wù)部門可以告別每年暑假之后開學(xué)時(shí)收取學(xué)費(fèi)時(shí)的擁擠,年底報(bào)銷時(shí)的排隊(duì),結(jié)算款項(xiàng)直接通過(guò)銀行與高校的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)資金轉(zhuǎn)移至相關(guān)單位或者個(gè)人的公務(wù)卡,大大減少了財(cái)務(wù)部門每日的現(xiàn)金流,避免了每日現(xiàn)金的盤點(diǎn),而且減少了會(huì)計(jì)和出納崗位的人力資源的成本。無(wú)現(xiàn)金結(jié)算模式,在減少現(xiàn)金流量的同時(shí),進(jìn)一步完善了內(nèi)部控制機(jī)制,有效地規(guī)避使用現(xiàn)金所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),如出錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)金保管風(fēng)險(xiǎn),假幣的風(fēng)險(xiǎn)等。
(三)無(wú)現(xiàn)金結(jié)算模式,充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),不需要到財(cái)務(wù)部門取現(xiàn)金,通過(guò)實(shí)現(xiàn)銀校聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的轉(zhuǎn)賬,因此即使數(shù)額較大的現(xiàn)金付款,也能保證資金的及時(shí)轉(zhuǎn)移支付,保證工作的順利進(jìn)行。此外,無(wú)現(xiàn)金結(jié)算方式采用網(wǎng)上支付的方式,既節(jié)約了經(jīng)辦人員的時(shí)間,又提供了一個(gè)更安全、更便捷的服務(wù)渠道,為順利開展教學(xué)和科研業(yè)務(wù)發(fā)展提供了方便。
三、關(guān)于完善高校無(wú)現(xiàn)金結(jié)算的建議及改進(jìn)措施
目前,一些高校開始探索一種綜合性的無(wú)現(xiàn)金結(jié)算手段,支付業(yè)務(wù)都通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算的方式進(jìn)行,減少日常庫(kù)存現(xiàn)金,甚至實(shí)現(xiàn)零現(xiàn)金收支和現(xiàn)金的零庫(kù)存,大大降低了保有現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。但一般說(shuō)來(lái),中國(guó)的高校無(wú)現(xiàn)金結(jié)算也有一些缺點(diǎn)。
(一)結(jié)算效率:無(wú)現(xiàn)金結(jié)算系統(tǒng)是高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),它是商業(yè)軟件開發(fā)商開發(fā)并完善維護(hù)的,不如銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)對(duì)銀行賬戶的關(guān)聯(lián)度那么高,與銀行賬戶的適應(yīng)性及對(duì)接性那么強(qiáng)。因此,在一些銀行不熟悉的對(duì)公結(jié)算中,商務(wù)開發(fā)的無(wú)現(xiàn)金結(jié)算系統(tǒng)的結(jié)算效率要低于銀行網(wǎng)銀系統(tǒng),支付失敗率較高。
(二)安全性:安全是是使用無(wú)現(xiàn)金結(jié)算應(yīng)該考慮的首要因素,使用無(wú)現(xiàn)金結(jié)算,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與銀行和其他交易對(duì)方的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行交互,信息系統(tǒng)的硬件和軟件需要進(jìn)一步加強(qiáng),使無(wú)現(xiàn)金結(jié)算系統(tǒng)能夠抵御外部黑客的攻擊,可以實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定的工作以及準(zhǔn)確及時(shí)的支付。
(三)人員素質(zhì):無(wú)現(xiàn)金結(jié)算具有方便、快速、數(shù)據(jù)更新的可持續(xù)的優(yōu)點(diǎn),這些優(yōu)點(diǎn)的發(fā)揮是基于無(wú)現(xiàn)金的系統(tǒng)的硬件和軟件得到的保障。財(cái)務(wù)人員不僅要明確無(wú)現(xiàn)金結(jié)算的范圍和會(huì)計(jì)處理,還要正確完整的錄入和更新相關(guān)支付信息和激活無(wú)現(xiàn)金結(jié)算指令。支付人員只能支付符合操作規(guī)范的支付指令,不能也無(wú)權(quán)修改任何支付的信息,這也就實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與程序不兼容的職責(zé)分離。財(cái)務(wù)人員本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)判斷直接決定了無(wú)現(xiàn)金結(jié)算的成敗和效率。
(四)技術(shù)支持: 高校無(wú)現(xiàn)金結(jié)算的順利實(shí)施離不開銀行的密切配合。高校實(shí)行無(wú)現(xiàn)金結(jié)算后,部分現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入銀行完成,這就要求高校財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)與銀行的合作,最大限度地發(fā)揮銀行的作用,獲得銀行的支持。此外,為了保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資金的安全,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)安全管理。財(cái)務(wù)服務(wù)器的服務(wù)器能夠更好地使用雙機(jī)熱備份模式。如果一臺(tái)服務(wù)器出現(xiàn)故障,另一臺(tái)服務(wù)器可以繼續(xù)工作而不影響無(wú)現(xiàn)金結(jié)算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
(五)理念推廣:不少高?,F(xiàn)金支付結(jié)算的觀念還很重。特別是一些年齡比較大的教職工還不適應(yīng)信用卡、網(wǎng)上銀行、微信、Alipay轉(zhuǎn)賬等支付結(jié)算方式,無(wú)現(xiàn)金結(jié)算的理念需要進(jìn)一步深入這樣的群體。此外,一些單位由于其所處的地區(qū)相對(duì)封閉,無(wú)現(xiàn)金結(jié)算的普及有一定的困難,而且還需要一定的時(shí)間和精力來(lái)推廣新的結(jié)算的理念。
總之,隨著高校業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和管理水平的不斷提高,對(duì)結(jié)算及時(shí)性、準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性提出了更高的要求。廣大高校財(cái)務(wù)部門要進(jìn)一步提高無(wú)現(xiàn)金結(jié)算水平,繼續(xù)樹立無(wú)現(xiàn)金結(jié)算的思想,認(rèn)真做好無(wú)現(xiàn)金結(jié)算,充分實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)信息管理。(作者單位為天津中醫(yī)藥大學(xué))