隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的日益強大發(fā)展迅速，國防軍工科研事業(yè)單位面臨越來越復(fù)雜的科研環(huán)境和制造環(huán)境。開放性無節(jié)制無模式的軍工科研條件已無法適應(yīng)未來的軍工科研環(huán)境。如何降本增效，加強成本費用控制，提高科研技術(shù)的同時降低科研成本是目前軍工科研發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

我國處于發(fā)展中階段，國家對軍事國防科研越發(fā)重視，以科技強軍成為未來軍隊裝備的發(fā)展趨勢。但是多年來，軍工科研制造成本的控制管理無法形成有效的長期機制，導(dǎo)致軍工科研成本加劇，人力物力經(jīng)費等資源的浪費。

一、軍工科研單位成本管理中存在問題分析

（一）成本管理意識不強

受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制影響，軍工科研單位的長期壟斷地位在其發(fā)展過程中缺乏市場競爭導(dǎo)致員工成本管理意識淡薄，不具備一定的成本控制觀念。將控制成本單純的理解為是財務(wù)部門的工作，對軍工企業(yè)的戰(zhàn)略宏觀成本控制關(guān)注度不夠高，以產(chǎn)品的技術(shù)先進性判定項目是否成功的主要依據(jù)，忽略了成本核算帶來的因素，成本管理工作不夠重視。

（二）成本信息失真

軍工產(chǎn)品成本管理存在的主要問題 1.業(yè)財融合不夠，成本管理缺乏源頭控制 目前，雖然軍工企業(yè)按有關(guān)要求構(gòu)建了較為完善的科研生產(chǎn)體系以控制產(chǎn)品項目的科研生產(chǎn)，也按照財務(wù)核算要求構(gòu)建了較為完整的成本核算體系以歸集產(chǎn)品項目的科研生產(chǎn)成本，但在實際中這兩套體系之間缺乏有效融合.此外，軍工產(chǎn)品技術(shù)性能先進性與成本經(jīng)濟性統(tǒng)籌策劃不夠，不能圍繞市場做出相應(yīng)的成本決策。

各部門取缺乏有效溝通，真實信息無法傳達，成本信息失真，造成科研預(yù)算經(jīng)費超支，科研部門前期對設(shè)計成本的需要有計劃性的做出費用申報，經(jīng)費部門無法做到有效進行調(diào)研審批。各部門協(xié)調(diào)性不一致，各司其職，沒有宏觀調(diào)控意識。

（三）忽略成本管理

軍工科研成本管理忽視了價值鏈分析和戰(zhàn)略成本管理，一方面現(xiàn)有的成本管理的著力點還是只放在生產(chǎn)成本的單一控制，忽略了項目調(diào)研，產(chǎn)品設(shè)計，服務(wù)采購等對產(chǎn)品成本的影響?，F(xiàn)有成本管理信息只是局限于產(chǎn)品財務(wù)方面的信息，無法提供所需要的資源，作業(yè)，原材料，銷售等非財務(wù)方面的信息，難以為成本管理提供有效全面的信息，使人為性的降低成本。

二、軍工科研單位成本管理的對策

（一）強化全員成本意識，加強協(xié)調(diào)

通過對科研單位工作者全員不斷學(xué)習(xí)，樹立主人翁意識，改變以往單一的成本觀念，形成大局觀，從而提高全員的成本費用意識，使工作者了解成本費用資源的浪費也同時直接影響到對軍工科研進步的發(fā)展進步。其次，各部門和全體工作者需要對成本進行共同管理，計劃部門，研發(fā)部門，技術(shù)部門，生產(chǎn)部門和財務(wù)部門之間，通過成本信息管理，相互溝通成本管理信息，相處支持與配合，交流成本管理經(jīng)驗，形成大格局一體化的成本管理系統(tǒng)。

軍工科研單位需要結(jié)合本單位各部門實際情況，采取有助于加強成本費用管理與控制，提高經(jīng)濟效益的管理方式。不僅重視從制造過程中的成本管理與控制，還要對研制過程，供應(yīng)過程和銷售過程中的成本費用的管控，成本費用制定全面性，靈活性計劃，實際做到有增有減。

（二）使用先進的成本核算與管理方式

根據(jù)軍工科研單位的成本核算既要滿足國家計劃科研項目管理和核算的要求，又要滿足軍民產(chǎn)品成本管理和核算的要求這一規(guī)定，以及軍工科研單位成本計劃對象復(fù)雜這一事實，《軍工科研事業(yè)單位財務(wù)制度》對軍工科研單位成本計算方法作了如下規(guī)定：軍工科研單位科研、技術(shù)性服務(wù)和其他業(yè)務(wù)項目采用完全成本進行成本核算；軍民產(chǎn)品按照制造成本法計算成本。

（三）建立完善的約束機制

以人為本，通過建立完善的約束機制提高工作者的根本收入，從根本上意識到浪費科研成本就是浪費自己的收入。充分理解科研成本與收入有著直接關(guān)系。鼓勵個人創(chuàng)造成本管控降低管理方法，一經(jīng)實施有效，采取物質(zhì)獎勵和精神獎勵的方式進行鼓勵，鼓勵動員全體員工提出合理化建議，進一步激發(fā)工作者的積極性和創(chuàng)造性，因地制宜創(chuàng)建各種成本管控辦法。同時，對成本浪費也進行相應(yīng)的處罰制度，應(yīng)降而不降，能降而不降，都要受到處罰。要把成本管理納入績效考核標(biāo)準(zhǔn)，細化分類形成有效的約束機制。

三、結(jié)束語

加強成本費用管理是控制軍工科研單位適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力和競爭能力的必然要求，也是軍工科研單位日常科研生產(chǎn)管理的一項重要工作，所以需要所有軍工科研工作者努力探索，實事求是，不斷提高成本費用管理與控制水平，促進軍工科研單位持續(xù)快速的健康發(fā)展。（作者單位為中國電子科技集團公司第三十八研究所）