滕建禮，王玉紅

（中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，北京 100037）

十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，提出了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一同納入社會(huì)主義現(xiàn)代化總體布局，生態(tài)文明建設(shè)已被提到前所未有的戰(zhàn)略高度。幾年來，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了40多項(xiàng)與生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)的環(huán)境政策、法規(guī)，政策出臺(tái)力度前所未有。這些政策、法規(guī)的出臺(tái)和完善，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，有助于綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建，推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理論已寫入十九大報(bào)告，寫入黨章。十九大報(bào)告首次提出建設(shè)“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)。這意味著，生態(tài)文明建設(shè)已上升為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的重要組成部分，這是重大創(chuàng)新。在生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)下，環(huán)保管理工作已從污染物排放控制管理向環(huán)境質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變。

1 行業(yè)發(fā)展政策

黨的十九大明確新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。提出：從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí)，我國生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這是振奮人心的新目標(biāo)，也是催人奮進(jìn)的行動(dòng)號(hào)令。

環(huán)境治理，監(jiān)測(cè)先行。近幾年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化，被稱為“帶牙齒”的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（修訂）的實(shí)施，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》三大行動(dòng)計(jì)劃等的實(shí)施，推動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動(dòng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)快速發(fā)展。如：《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）》《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）》《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收方案》《中華人民共和國大氣污染防治法》《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革的實(shí)施意見》《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271-2014）、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18485-2014）、《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30770-2014）、《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國第三、四階段）》《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》等的實(shí)施，推動(dòng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的重大變革。

第一，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變，為推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作創(chuàng)造了良好條件。改革開放后經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的不斷發(fā)展和積累，為解決突出環(huán)境問題提供了更好的、更充裕的物質(zhì)和技術(shù)條件。

第二，十九大以后，國家將強(qiáng)化環(huán)保投入保障，增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入；強(qiáng)化基礎(chǔ)能力保障，加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，建立獨(dú)立權(quán)威高效的監(jiān)測(cè)體系；強(qiáng)化國際合作保障，引進(jìn)國際先進(jìn)理念、人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金，推動(dòng)生態(tài)文明理念走出去，做全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。

第三，“總理基金”助力大氣污染防治 、“河長制”將進(jìn)一步加強(qiáng)各地政府對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的重視、“VOCs排污收費(fèi)”等將拉動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場需求。

第四，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革不斷深化，為推進(jìn)工作釋放了改革紅利，增添了強(qiáng)大動(dòng)力。一些突出問題尤其是許多環(huán)保歷史欠賬的存在，辯證地看，也為加快推進(jìn)工作提供了空間和余地。未來《中華人民共和國土壤污染防治法》的實(shí)施，實(shí)行土壤污染狀況監(jiān)測(cè)制度，為監(jiān)測(cè)市場釋放了很大空間。環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法“垂直管理”制度改革，是我國環(huán)境治理的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，有利于打破地方“保護(hù)圈”，使環(huán)境質(zhì)量改善監(jiān)管集中可控，保證環(huán)境執(zhí)法的公正性和執(zhí)行力，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，推動(dòng)監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展。

第五，國務(wù)院發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》（國辦發(fā)〔2015〕56號(hào)），提出了環(huán)境監(jiān)測(cè)要“全面布點(diǎn)、全國聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)”的總體要求。環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案》《“十三五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)設(shè)置方案》等多項(xiàng)舉措，逐步構(gòu)建了我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，規(guī)范了環(huán)境監(jiān)測(cè)的行業(yè)行為，提升了監(jiān)督管理水平。

第六，《國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市站運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市站自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)管理規(guī)定（試行）》，以適應(yīng)監(jiān)測(cè)事權(quán)上收后環(huán)境監(jiān)測(cè)管理新要求，規(guī)范國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市站運(yùn)行和維護(hù)，保障環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

第七，排污許可證制度的實(shí)施，將進(jìn)一步加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)，逐步建立健全公眾監(jiān)督與環(huán)保監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。環(huán)保部印發(fā)的《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐》《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 造紙工業(yè)》等環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)一步規(guī)范排污單位自行監(jiān)測(cè)行為，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器更新?lián)Q代。按照環(huán)保部發(fā)布的《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，提出“十三五”期間將發(fā)布約800項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)約100項(xiàng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)約400項(xiàng)，環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)約300項(xiàng)，涉及18項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步健全。

第八，《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》提出，“十三五”時(shí)期，我國將加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，完善國家輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，推進(jìn)國控輻射環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。

第九，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》（簡稱《意見》），《意見》是繼《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》之后，中央關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革的又一重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的高度重視?！兑庖姟穼?duì)于提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作整體水平具有重大意義。

環(huán)境保護(hù)部落實(shí)《意見》的《通知》要求，地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要圍繞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、社會(huì)化服務(wù)監(jiān)測(cè)、排污單位自行監(jiān)測(cè)等直接關(guān)系人民群眾切身利益、影響環(huán)境管理決策的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，從2018年起，連續(xù)3年組織開展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)弄虛作假行為的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問責(zé)，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)是保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)工作，是環(huán)境管理的“頂梁柱”，《意見》為理順環(huán)境監(jiān)測(cè)體制、解決環(huán)境監(jiān)測(cè)中的突出問題、切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公信力和權(quán)威性、促進(jìn)環(huán)境管理水平全面提升提供了重要保證。

2 行業(yè)發(fā)展概況

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，已基本能滿足我國環(huán)境保護(hù)工作的需要。而環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)在我國起步較晚，2000年，我國從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的企業(yè)主要是廢氣連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和廢水連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，從業(yè)單位不足20家，主要是外資或合資企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)較少，且企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品集中度過低、產(chǎn)品雷同、產(chǎn)品單一、技術(shù)含量低等。2006年，我國從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的企業(yè)約100家，企業(yè)數(shù)量增加，但規(guī)模小、產(chǎn)品集中度低、技術(shù)含量低等問題仍沒解決。從2007年開始，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展較快，特別是2013年以后，經(jīng)過多年的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)除個(gè)別配件外，都能滿足國內(nèi)的需求。

2.1 行業(yè)調(diào)查說明

為更好了解行業(yè)發(fā)展的概況，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器專業(yè)委員會(huì)從2010年開始，在會(huì)員單位中選取部分企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，目前從事環(huán)境監(jiān)測(cè)生產(chǎn)的企業(yè)超過200家。2010～2016年，參與統(tǒng)計(jì)的企業(yè)約62家，這些企業(yè)銷售總額約占整個(gè)行業(yè)的85%以上，且數(shù)據(jù)的可比性較高。2016年，共有61家企業(yè)參與了調(diào)查工作，其中，國內(nèi)企業(yè)為55家，約占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的90%，這與2015年參與調(diào)查的企業(yè)數(shù)量（2015年為62家）基本一致。

調(diào)查企業(yè)類型涵蓋了環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的制造商、集成商及服務(wù)商。參加調(diào)研的企業(yè)為環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的主要骨干企業(yè)、國內(nèi)各個(gè)省、市的市場占有率較高的企業(yè)，具有充分的行業(yè)代表性。

監(jiān)測(cè)儀器類別包括環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)儀、煙塵煙氣監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀、顆粒物采樣器及數(shù)采儀5大類，基本覆蓋了監(jiān)測(cè)儀器的類別。

在對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，重點(diǎn)對(duì)“產(chǎn)品年銷售量”“年銷售額”“行業(yè)結(jié)構(gòu)”及“從業(yè)人員數(shù)量”等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。

在環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的主要骨干企業(yè)、國內(nèi)各個(gè)省、市的市場占有率較高的企業(yè)均參與了本次的調(diào)查，具有充分的行業(yè)代表性。

2.2 行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（如圖1～圖6）

圖1 2010～2016年環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器年銷售數(shù)量（臺(tái)/套）

圖2 2010～2016年煙塵煙氣監(jiān)測(cè)儀器銷售數(shù)量（臺(tái)/套）

圖3 2010～2016年環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)儀器銷售數(shù)量（臺(tái)/套）

圖4 2010～2016年水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器銷售數(shù)量（臺(tái)/套）

圖5 2010～2016年采樣器銷售數(shù)量（臺(tái)/套）

圖6 2010～2016年數(shù)采儀銷售數(shù)量（臺(tái)/套）

從圖1～圖6可看出：

（1）2010～2016年，除2013年外，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)銷售量持續(xù)增加。2016年，我國銷售各類環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品共計(jì)40,863臺(tái)（套），比2015年增長6.2%，這充分體現(xiàn)了隨著“十三五”環(huán)保規(guī)劃的出臺(tái)，在各項(xiàng)新的環(huán)保政策的指引下，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的市場得到了穩(wěn)步發(fā)展。

（2）煙塵煙氣監(jiān)測(cè)儀器年銷售數(shù)量，2010～2013年約1萬臺(tái)/年，2016年超過1.5萬臺(tái)，比2015年增長11.0%。受《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》政策的影響，相信在未來幾年內(nèi)，煙塵煙氣類監(jiān)測(cè)設(shè)備的更新?lián)Q代，年銷量依舊會(huì)有著較大的增長空間。

（3）環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)儀器年銷售數(shù)量，2010年、2011年不超過500臺(tái)/年；2012～2014年不超過1500臺(tái)/年；2016年超過4500臺(tái)/年。

（4）水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器年銷售數(shù)量，除2015年近1.3萬臺(tái)外，其他基本都在1萬臺(tái)/年左右。

（5）采樣器年銷售數(shù)量，在2014年前基本在1500臺(tái)/年左右，2016年超過4500臺(tái)/年。

（6）數(shù)采儀年銷售數(shù)量從2013年開始持續(xù)增長。

（7）2016年，煙塵煙氣監(jiān)測(cè)儀器年銷售數(shù)量最多，環(huán)境空氣類、采樣器設(shè)備、數(shù)采儀類的增長均超過20%。水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備在2016年僅銷售了10,384臺(tái)（套），同比下降19.8%，這主要體現(xiàn)在氨氮分析儀、溶解度（DO）儀和濁度儀銷售量的下滑，其中氨氮分析儀的銷售量下降最大，主要體現(xiàn)在河北及河南等幾省。隨著《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《“十三五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)設(shè)置方案》等一系列政策的推動(dòng)，相信在不久的將來，水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的銷量依舊會(huì)有相當(dāng)大的市場空間。

2016年，行業(yè)的年銷售額突破64億元，同比增長了1.59%。

2.3 雪迪龍等3家上市企業(yè)情況

對(duì)行業(yè)的龍頭企業(yè)（北京雪迪龍科技股份有限公司、河北先河環(huán)保科技股份有限公司、聚光科技（杭州）股份有限公司）年銷售情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)（見圖7），從統(tǒng)計(jì)看，三家龍頭企業(yè)的銷售額從2012年的7.5億元增加到2016年的23.3億元，同比增長超過20%，銷售額占行業(yè)比例也由2012年的17%增長到2016年的36.4%。由于龍頭企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌影響力、成套的解決方案及服務(wù)的多樣化，其環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品的市場份額將穩(wěn)步增長。

圖7 2010～2016年我國環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品年銷售額及行業(yè)龍頭企業(yè)銷售占比

2.4 2016年環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2016年， 我國環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器銷售量占比最大的是煙塵煙氣監(jiān)測(cè)設(shè)備，占總銷量的36.8%；其次是水質(zhì)設(shè)備、數(shù)采儀、環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備及采樣器分別占總銷售量的25.4%、15.2%、11.3%和11.3%（見圖8）。從地區(qū)銷售情況來看，京津冀地區(qū)的銷售量占到了總銷售量的38.1%，銷售量由2015年的10,777臺(tái)（套）增長至2016年的15,575臺(tái)（套），同比增長44.5%（見圖9）。

2.5 人才現(xiàn)狀

在國家政策的驅(qū)動(dòng)下，監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)人才需求不斷增加。2016年行業(yè)從業(yè)人數(shù)超過1萬多人，比2015年提高了14.0%（見圖10），其中碩士以上高學(xué)歷人才人總數(shù)與2015年相比，增長了5.7%。隨著高端人才的涌入，將帶動(dòng)行業(yè)整體技術(shù)水平的不斷提升。

圖8 2016年我國環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

圖9 2016年我國環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器地區(qū)銷售結(jié)構(gòu)

圖10 2010～2016年環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)從業(yè)人數(shù)情況

3 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

3.1 技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

我國已從信息時(shí)代進(jìn)入智能時(shí)代，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在環(huán)境管理中的應(yīng)用成為可能，智慧環(huán)境已成為環(huán)保管理的必然要求。

（1）基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)傳感器如光學(xué)傳感器、電化學(xué)傳感器、生物傳感器等發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)和預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)的發(fā)展。

（2）基于大數(shù)據(jù)的環(huán)境數(shù)據(jù)分析處理應(yīng)用技術(shù)將得到廣泛應(yīng)用。未來將利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，進(jìn)行源解析，找出污染的主要來源，進(jìn)行有效管控，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污，科學(xué)治污。

（3）大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器向高精度、高穩(wěn)定性、小型化方向發(fā)展。

（4）灰霾、大氣中的揮發(fā)性有機(jī)物、光化學(xué)煙霧、污染源排放特征污染物、水質(zhì)綜合性指標(biāo)、微生物等非常規(guī)指標(biāo)在線、快速檢測(cè)技術(shù)與儀器的發(fā)展。

（5）基于常規(guī)分析方法的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的自動(dòng)化、智能化，減少監(jiān)測(cè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型方向發(fā)展。

（6）光學(xué)、電化學(xué)、色譜、質(zhì)譜技術(shù)等新技術(shù)在便攜式現(xiàn)場應(yīng)急快速檢測(cè)儀器上應(yīng)用。

3.2 商業(yè)模式的發(fā)展趨勢(shì)

（1）環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展模式正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。近年來，“誰污染誰治理”正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l污染誰付費(fèi)”，將治理委托給第三方，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。第三方治理模式已在我國燃煤電廠脫硫脫硝領(lǐng)域得到試行，取得顯著成效。目前，在工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)，正在積極推行環(huán)境污染第三方治理模式。在環(huán)境公共領(lǐng)域，也同樣，政府由購買環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備和工程向購買環(huán)境服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

（2）從生產(chǎn)銷售儀器向儀器運(yùn)維等綜合服務(wù)方向發(fā)展。

（3）服務(wù)商逐步分為綜合服務(wù)提供商和單項(xiàng)服務(wù)提供商。綜合服務(wù)提供商向平臺(tái)公司發(fā)展，主要以投資和收購的方式，構(gòu)建覆蓋規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營一體的環(huán)境綜合業(yè)務(wù)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)行業(yè)性覆蓋。單項(xiàng)服務(wù)商以特色核心技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)品為綜合服務(wù)提供商提供業(yè)務(wù)配套，區(qū)域性特點(diǎn)較強(qiáng)。

（4）儀器制造商逐步分為大型制造商或大型系統(tǒng)集成商和大量掌握特色核心技術(shù)或產(chǎn)品的創(chuàng)新公司。公司的發(fā)展以投資和并購方式相互發(fā)展，沒有創(chuàng)新或核心技術(shù)產(chǎn)品的公司將失去發(fā)展的機(jī)會(huì)。

環(huán)境污染治理是一個(gè)長期的過程，散亂污、量大面廣的無組織排放是一塊“難啃的硬骨頭”，僅靠環(huán)?；蛘O(jiān)管部門的人工排查和監(jiān)管，已力不從心。只有依靠科技手段，精準(zhǔn)找到污染的源頭，科學(xué)施策，對(duì)癥下藥，才能讓每一處污染無處遁形，才能形成真正的科學(xué)決策。

4 建議

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性是環(huán)境管理的重要依據(jù)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)第三方運(yùn)營企業(yè)的管理，行業(yè)協(xié)會(huì)可以配合政府做好規(guī)范市場的有關(guān)工作，確保企業(yè)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。

（2）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，減少對(duì)外技術(shù)的依賴。國家鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位研發(fā)環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新材料，充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位的積極性，提高監(jiān)測(cè)儀器質(zhì)量和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（3）加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提升行業(yè)整體素質(zhì)。隨著監(jiān)測(cè)市場的快速發(fā)展，現(xiàn)有人才已不能完全滿足市場需求，行業(yè)協(xié)會(huì)要通過培訓(xùn)、國際交流等方式，培育市場急需的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才，以適應(yīng)監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的需要。

（4）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理，盡量避免低價(jià)競爭、惡意競爭等擾亂市場發(fā)展行為的發(fā)生。

*注：本文通訊作者為王玉紅。

[1] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利—在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[J].新長征，2017，11：6-27.

[2] 遲穎，馬忠錕.環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)2016年發(fā)展綜述[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2017，7：8-14.

[3] 遲穎，王海新.環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)2014年發(fā)展綜述[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2015，7：16-22.