甘霖 重慶市渝中區(qū)黨政信息中心

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代電子政務系統(tǒng)發(fā)展探討

甘霖 重慶市渝中區(qū)黨政信息中心

本文主要介紹了我國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀和問題，提出了在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，電子政務系統(tǒng)發(fā)展的方向和思考，為我國電子政務的發(fā)展做出貢獻。

互聯(lián)網(wǎng)+ 電子政務 系統(tǒng)發(fā)展

電子政務系統(tǒng)的發(fā)展可以分為為四個階段：初始起步階段、初步融合階段、深度融合協(xié)同階段和智能化發(fā)展階段。目前我國電子政務系統(tǒng)正處于協(xié)同發(fā)展時期，目前來說雖然已經(jīng)取得了非常卓越的成效，我國電子政務系統(tǒng)正在往智能化發(fā)展階段大步越近的同時，也同樣面臨著諸多現(xiàn)實困境。

1 我國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

我國電子政務發(fā)展中，最為關節(jié)的問題在于，輕視用戶的服務需求，我國電子政務數(shù)據(jù)系統(tǒng)顯示投資比例面向公眾服務的功能比重不到3%，比例嚴重失調(diào)。而大量偏向于硬件系統(tǒng)建設。這種重“電子”輕“政務”、的建設模式直接導致政府對民眾需求的選擇性忽視。又加上信息單一化效應明顯，我國電子政務分散性建設的思路嚴重缺乏統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，這樣不光導致了電子政務系統(tǒng)的相似化，而且還將導致了建設重復、浪費資源等局面。我國電子政務系統(tǒng)并未能實現(xiàn)線上線下有機結合的高效率一體化服務供給，從而導致了一體化服務質(zhì)量不高。到目前為止，我國已經(jīng)擁有7萬多家政府系統(tǒng)內(nèi)部的網(wǎng)站，但是又隨著信息技術的飛速發(fā)展，這些相對較傳統(tǒng)的電子政務網(wǎng)站已經(jīng)很難去滿足移動互聯(lián)網(wǎng)用戶的訪問需求，更是嚴重缺乏3G、4G版的門戶網(wǎng)站，然而我們移動互聯(lián)網(wǎng)的核心又恰好是移動客戶端，但是我國絕大部分地方政府目前仍然并未推出有相關的政務。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代電子政務系統(tǒng)發(fā)展研究

2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代電子政務系統(tǒng)的需求認證

電子政務系統(tǒng)又是向政務機關內(nèi)部及社會公眾的信息服務處理系統(tǒng)。所突出的就是利用高現(xiàn)代信息技術對政府進行信息化改造的水平?？梢愿玫膶⒐芾砗头盏木唧w業(yè)務通過網(wǎng)絡技術進行集成，實現(xiàn)了結合互聯(lián)網(wǎng)對工作流程和組織結構的重新搭配。電子政務系統(tǒng)不光能夠為用戶提供服務，還能夠預計民眾的訪問偏好，政府系統(tǒng)需要做需求認定。然而匿名性和互動性更是為網(wǎng)民用戶們發(fā)表意見和看法提供了絕佳平臺。政府部門能夠通過微博的轉發(fā)、微信的公眾號當中的評論、點贊、分享和私信群發(fā)等功能完成信息咨詢、意見征集和需求認定，等方式實現(xiàn)需求與供給之間的互動交流。

2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代電子政務系統(tǒng)的政務服務

信息是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代最重要的發(fā)展資源，政務公開是公眾獲取信息資源的重要渠道，其中包括數(shù)據(jù)開放和陽光政務兩個方面。而數(shù)據(jù)開放，則具有兩個發(fā)展模式，第一種模式是通過建立專門的政務數(shù)據(jù)面向社會和民眾提供數(shù)據(jù)服務，第二種模式是將政務數(shù)據(jù)作為一個安插進電子政務網(wǎng)站之中。而陽光政務則是指“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的陽光政務，核心目的就是將行政權力進行公開更融洽的接受用戶們的監(jiān)督。這一切的核心價值就是政務服務，政務服務又是指在“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎上提供了便捷的便民服務和高效的行政審批服務，徹底實現(xiàn)一站式政務服務。

2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代電子政務系統(tǒng)的發(fā)展研究

互聯(lián)網(wǎng)+時代電子政務系統(tǒng)內(nèi)還需要管理人員明確分工，加強領導監(jiān)督，做好政府網(wǎng)站的信息保障工作，這對于政府部門對外宣傳、招商引資都具有重要的意義。電子政務系統(tǒng)還需要操作人員必須要具有專業(yè)技術知識，而且還要定期進行相關針對性的培訓。這樣才能更好的開展工作。時代電子政務的使用和維護都是需要經(jīng)濟做鋪墊，所以要加大資金投入的力度。進一步改進工作方法，深入貫徹落實國家、省、市所下達的相關文件精神，認真做好信息公開工作。同步采用環(huán)境模擬法進行學習培訓，不光能夠為用戶提供服務，還能夠預計民眾的訪問偏好，政府系統(tǒng)需要做需求認定。全面采用模擬環(huán)境進行培訓學習，可以開創(chuàng)為電子政務成熟階段的模式，但是目前我國電子政務的建設和實施基本處于電子政務發(fā)展的初級階段，由于初步的信息建設尚未完成，所以很多基本問題還沒有完全解決，我國電子政務的建設和實施暫時還無法做到相對成熟的水平。因此人們無法看到電子政務成熟階段的形態(tài)，模擬環(huán)境法可以讓廣大用戶對電子政務有一個完整的、形象的認識。還可以發(fā)現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)政務體系有哪些紕漏，有則改之，無則加勉。然而采用環(huán)境模擬法，不光可以開發(fā)電子政務成熟階段的模式，在這個環(huán)境模擬法的建立中還可以使最成熟的電子政務技術、最完善的電子政務方法、最成熟的電子政務理念更緊密結合到一起，讓我們更好地去理解電子政務對政府管理產(chǎn)生的影響力。

3 小結

“互聯(lián)網(wǎng)+”盡管積累了不錯的實踐經(jīng)驗和科學技術，但這種新型的電子政務發(fā)展模式目前并不能完全成型。在全面深化改革的科學背景下，中央網(wǎng)信辦應大力鼓勵地方政府以政務云技術為基礎，結合國家最新的“互聯(lián)網(wǎng)+”指示精神，充分借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展規(guī)律，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的全面建設。以政務云技術為基礎，建立政務服務信息網(wǎng)。打破數(shù)據(jù)的框架，推動數(shù)據(jù)的公開，建立一站式政務服務信息網(wǎng)。來更好的滿足用戶的多元化服務需求。

[1]“互聯(lián)網(wǎng)+政務”開啟電子政務發(fā)展新模式[J].信息系統(tǒng)工程,2015,(11):6-7

[2]周民,呂品.“互聯(lián)網(wǎng)+”政務外網(wǎng)——新時期國家電子政務外網(wǎng)發(fā)展思路[J].電子政務,2015,(08):52-55