石源華

黨的十九大報(bào)告首次提出，要推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架。這不僅是中國(guó)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)、擴(kuò)大同各國(guó)利益交匯點(diǎn)、建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系的指導(dǎo)方針，而且也將成為中國(guó)按照“親誠(chéng)惠容”理念和“與鄰為善、以鄰為伴”周邊外交方針，深化與周邊國(guó)家關(guān)系的必要前提和關(guān)鍵所在。

中國(guó)超規(guī)格熱情接待美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華，積極推進(jìn)了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，是雙方互利共贏的成功之舉，使兩國(guó)關(guān)系協(xié)調(diào)合作獲得很大推進(jìn)。然而，亮麗的商業(yè)訂單不能解決中美貿(mào)易失衡的根本問(wèn)題，兩國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上的分歧也沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)的總體作為，越來(lái)越顯現(xiàn)其難脫“亞太再平衡”的舊軌。中國(guó)崛起和美國(guó)霸權(quán)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，只是表現(xiàn)形式有所變化，美國(guó)要擠壓、阻撓、制衡中國(guó)崛起的基本戰(zhàn)略沒(méi)有變化。特朗普政府堅(jiān)持將“霸權(quán)穩(wěn)定論”作為治理世界和亞太地區(qū)的指導(dǎo)理論和習(xí)慣性思路，在朝鮮半島和南海等地區(qū)恣意妄為，大大壓縮了發(fā)展中美“兼容共存”關(guān)系的政治空間，使既有的周邊政治安全平衡格局失衡，使已經(jīng)結(jié)束的冷戰(zhàn)時(shí)代面臨回歸中國(guó)周邊地區(qū)的危險(xiǎn)， 對(duì)中國(guó)的建設(shè)事業(yè)形成重大威脅。中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)十九大提出的宏偉奮斗目標(biāo)，在很大程度上將取決于中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)與美國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的中美關(guān)系框架，避免“新冷戰(zhàn)危險(xiǎn)”重降中國(guó)周邊地區(qū)。

中國(guó)一直努力于建設(shè)中美新型大國(guó)關(guān)系，但目前只是自己?jiǎn)畏降哪繕?biāo)和努力的方向，一時(shí)難以得到美國(guó)的認(rèn)可、支持和相向而行，美國(guó)目前尚不愿與中國(guó)平起平坐。中國(guó)實(shí)際可做和應(yīng)做的是與美國(guó)協(xié)調(diào)合作，尤其是在中國(guó)周邊共同管控朝核以及東海、南海等各種危機(jī)。中美新型大國(guó)關(guān)系的建設(shè)，將在中美實(shí)力地位逐漸接近、持平之后，才能進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。為此，中國(guó)需要淡定、沉著、冷靜判斷，有更多的頂層設(shè)計(jì)和應(yīng)對(duì)方案。美國(guó)是阻礙中國(guó)崛起的主要國(guó)家，但時(shí)間和優(yōu)勢(shì)都在中國(guó)一邊。美國(guó)是個(gè)信奉霸權(quán)主義、慣于實(shí)行炮艦政策、又有著熟練外交技能的國(guó)家，對(duì)之需要文武并舉，開展有理、有利、有節(jié)的堅(jiān)決斗爭(zhēng)，迫使其回到談判桌前，從“冷戰(zhàn)化危險(xiǎn)”中走出。雙方都要重視和尊重各自的重大戰(zhàn)略關(guān)切，控制和避免雙方內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾的擴(kuò)張和破裂，擴(kuò)大雙方“兼容共存”和合作共贏的空間。恢復(fù)東亞政治安全的平衡格局，終將有利于兩個(gè)大國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

美國(guó)曾經(jīng)用軍備競(jìng)爭(zhēng)拖垮了軍備曾經(jīng)一度超越美國(guó)的蘇聯(lián)，中國(guó)不僅要避免重走軍備競(jìng)爭(zhēng)和戰(zhàn)略對(duì)抗的老路，而且應(yīng)“以其人之道還治其人之身”，柔性應(yīng)對(duì)美國(guó)的攻勢(shì)，堅(jiān)持走和平發(fā)展、重在強(qiáng)大自身的道路，逐步實(shí)現(xiàn)中美實(shí)力平衡。盡管在鄧小平時(shí)代這已被確定為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略大計(jì)，但在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步崛起、國(guó)力有所增強(qiáng)以后，仍然需要警惕蘇聯(lián)式發(fā)展老路對(duì)國(guó)人的誤導(dǎo)和美國(guó)對(duì)中國(guó)的故意誘惑。

美國(guó)在諸多國(guó)際問(wèn)題方面的一系列戰(zhàn)略性錯(cuò)誤，已導(dǎo)致其實(shí)力地位的實(shí)際下降，西方世界陷入分化和混亂，“華盛頓共識(shí)”及西方發(fā)展道路和價(jià)值觀念面臨各種挑戰(zhàn)，在某種程度上給予中國(guó)發(fā)展的機(jī)會(huì)。特朗普上臺(tái)后，美國(guó)不顧一切地重振“美國(guó)第一”，重點(diǎn)仍然是大幅增加軍費(fèi)，四面出擊，開罪各類盟友，甚至向原由美國(guó)掌控的國(guó)際組織和國(guó)際規(guī)則“宣戰(zhàn)”，造成世界局勢(shì)新的不安寧。美國(guó)三大航母群史無(wú)前例地集結(jié)西太平洋地區(qū)，說(shuō)是針對(duì)朝鮮，實(shí)際上在中國(guó)家門口耀武揚(yáng)威，典型地證實(shí)了美國(guó)的本性難移。中國(guó)應(yīng)該冷靜沉著應(yīng)對(duì)，靜觀其變，不對(duì)其作出過(guò)度的反應(yīng)，堅(jiān)定地將注意力集中于“做好自己的事”，發(fā)展壯大綜合國(guó)力，排除各種干擾，實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。

中國(guó)的“大國(guó)協(xié)調(diào)和合作”方略還應(yīng)施及中國(guó)周邊的區(qū)域大國(guó)俄羅斯、日本和正在發(fā)展為大國(guó)的印度。目前，中俄關(guān)系達(dá)到全面戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的歷史最高點(diǎn)，為周邊地區(qū)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作樹立了榜樣。中日關(guān)系的惡化已經(jīng)走到谷底，正呈現(xiàn)改善關(guān)系走出困境的發(fā)展勢(shì)頭，中日協(xié)調(diào)和合作將是可以期待的前景。中印關(guān)系經(jīng)歷了今年的洞朗對(duì)峙，進(jìn)入了發(fā)展不穩(wěn)定的動(dòng)蕩階段，但相信在雙方努力下必能重建協(xié)調(diào)與合作新局面。中國(guó)應(yīng)花大力氣，努力構(gòu)建與這些國(guó)家不同形式的“總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架”，確保中國(guó)的周邊長(zhǎng)期和平穩(wěn)定和“中國(guó)夢(mèng)”的順利實(shí)現(xiàn)。