【俄】《星火》2017年8月7日

7月下旬，莫斯科卡奈基中心分析部門主任塔齊亞娜·斯塔諾娃發(fā)表題為《2014～ 2024政治精英轉變》的文章，在俄專家圈內引發(fā)巨大反響。斯塔諾娃在文章中指出了俄管理體系內政治精英的“轉變”和內部關系的重大變化。其稱，由于普京高度集權式的管理模式和強人政治親力親為的作風，內閣幾乎變成了克里姆林宮的附屬品。俄羅斯到2024年將迎來“后普京時代”政權新結構。

斯塔諾娃在采訪中稱，烏克蘭危機、西方制裁和敘利亞戰(zhàn)爭均加劇了俄內部管理危機。盡管當時油價較高，但政權對國家治理和社會經(jīng)濟發(fā)展的政策效率低下。隨著油價崩潰，地緣政治危機變?yōu)椤按呋瘎?，普京?zhàn)友的政治價值隨之減小，反之對技術官僚的需求上升。此后，干部的任用也并非“信任”為先而是更看重能力和效率。

盡管如此，但斯塔諾娃認為強力部門的負責人仍是最主要的高層干部候選人。最近三年內，普京總統(tǒng)討論和采取的決定多基于強力部門的建議，其對來源于安全部門的情報信息高度重視。因此，強力部門的影響力將在未來繼續(xù)擴大，但其角色將由干部儲備庫轉變?yōu)榭偨y(tǒng)的戰(zhàn)略顧問和分析智囊，并將形成激烈的內部競爭。 （李靜雅）