記者 鄒孝聽

創(chuàng)新政策與親商服務(wù)培植企業(yè)上市的沃土

記者 鄒孝聽

今年，聚燦光電的上市讓蘇州市有了第100家上市公司，同時(shí)它也是蘇州工業(yè)園區(qū)的第18家上市公司。據(jù)了解，截止12月，園區(qū)上市企業(yè)有18家，新三板掛牌企業(yè)累計(jì)108家。上市企業(yè)總計(jì)IPO募資105億，再融資230億，新三板企業(yè)定增融資累計(jì)超10億。

上市是企業(yè)發(fā)展的重要里程碑，凝聚著企業(yè)奮斗的過(guò)程?？梢哉f(shuō)，一個(gè)上市企業(yè)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝者，代表著細(xì)分行業(yè)的龍頭，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面鏡子。在通往上市的這條路上，企業(yè)面對(duì)資本市場(chǎng)考核，歷經(jīng)坎坷，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)持不懈，需要中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)，也需培養(yǎng)企業(yè)上市的溫潤(rùn)土壤。近年來(lái)，園區(qū)政府不斷加大政策支持力度，加強(qiáng)親商服務(wù)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，著力培育一批創(chuàng)新力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高的上市企業(yè)。值得一提的是，今年，上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)為園區(qū)的上市環(huán)境又添一彩。

因地制宜，出臺(tái)豐富的上市企業(yè)培育政策

園區(qū)自2007年開始，大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，為初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期各個(gè)層次的企業(yè)提供政策性服務(wù)。蘇州工業(yè)園區(qū)金融管理服務(wù)局結(jié)合園區(qū)一直以來(lái)推行的親商理念，政策因地制宜，對(duì)不同類型的擬上市、擬掛牌企業(yè)出臺(tái)了上市企業(yè)培育的相關(guān)政策。

比如，對(duì)每家全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（新三板）擬上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，分完成股改、正式遞交申請(qǐng)材料和在股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)正式掛牌三個(gè)階段；對(duì)每家滬、深交易所擬上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，分完成股改、進(jìn)入江蘇證監(jiān)局輔導(dǎo)、正式遞交上市申報(bào)材料和成功發(fā)行上市四個(gè)階段兌現(xiàn)；對(duì)每家境外IPO市場(chǎng)上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，分企業(yè)同中介機(jī)構(gòu)簽訂一攬子合作協(xié)議、通過(guò)上市地證券監(jiān)管部門的審核、正式發(fā)行上市三個(gè)階段；以及支持上市企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，收購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上的獨(dú)立第三方企業(yè)，給予上市企業(yè)并購(gòu)重組獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，還出臺(tái)政策引導(dǎo)中小微企業(yè)掛牌蘇州股交中心。通過(guò)蘇州股交中心“服務(wù)+融資+路演”的模式，規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)，提升企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)對(duì)接股權(quán)、債權(quán)等融資，逐步登陸多層次資本市場(chǎng)，培育后備擬上市企業(yè)梯隊(duì)。

完善的服務(wù)體系，助力企業(yè)唱好上市的“戲”

為了加大上市企業(yè)梯隊(duì)培育力度，有效縮短企業(yè)籌備上市的流程，以及促進(jìn)上市企業(yè)梯隊(duì)間的溝通合作，政府致力打造上市綠色服務(wù)通道，搭建上市企業(yè)學(xué)習(xí)和分享平臺(tái)，不斷完善園區(qū)的上市服務(wù)體系。

a.完善企業(yè)資源庫(kù)，建設(shè)線上管理平臺(tái)。以園區(qū)金融綜合信息服務(wù)平臺(tái)和科技企業(yè)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合資源，建立信息互通機(jī)制，通過(guò)線上管理，動(dòng)態(tài)篩選，與街道、載體協(xié)同建立上市（掛牌）企業(yè)資源庫(kù)。近期，通過(guò)充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量，與載體、街道聯(lián)合挖掘、培育上市后備梯隊(duì)企業(yè)，擴(kuò)充上市后備梯隊(duì)企業(yè)儲(chǔ)備，總計(jì)摸查了區(qū)內(nèi)約2500家企業(yè)，涵蓋高新技術(shù)企業(yè)和風(fēng)投投資的企業(yè)，重點(diǎn)排查意向上市企業(yè)，并建立信息檔案，做好長(zhǎng)期跟蹤、培育工作。

b.優(yōu)化政府服務(wù)、協(xié)調(diào)機(jī)制，助力企業(yè)上市。通過(guò)上市促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組建立上市綠色服務(wù)通道，有效縮短企業(yè)籌備上市中涉及政府相關(guān)事項(xiàng)的流程?，F(xiàn)園區(qū)相關(guān)局辦建立了信息共享機(jī)制，為擬上市企業(yè)提供對(duì)接窗口，妥善處理企業(yè)涉及的事項(xiàng)，特別是在行政審批、國(guó)土環(huán)保、勞動(dòng)保障、綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)稅、地稅等方面加強(qiáng)了工作協(xié)調(diào)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的上市環(huán)境。

c．加強(qiáng)證券監(jiān)管條線的溝通匯報(bào)，做好擬上市企業(yè)全流程服務(wù)。保持與證監(jiān)會(huì)、滬、深交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、江蘇證監(jiān)局等部門的密切聯(lián)系，建立政策、信息溝通渠道。定期邀請(qǐng)監(jiān)管條線和上市發(fā)行審核的專家來(lái)園區(qū)解讀最新的上市政策，加深擬上市企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和對(duì)政策法規(guī)的理解，引導(dǎo)企業(yè)做好上市籌備工作，同時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)在上市過(guò)程中遇到的事項(xiàng)。

d．定期召集董秘聚會(huì)，分享發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)。隨著園區(qū)已上市、擬上市、擬上新三板的企業(yè)數(shù)量不斷增加，對(duì)董秘的綜合素質(zhì)要求也越來(lái)越高，為此，園區(qū)金融管理服務(wù)局按企業(yè)所處的上市階段牽頭組織了已上市、在會(huì)審核、輔導(dǎo)和新三板的定期董秘聚會(huì)，擬上市企業(yè)就企業(yè)在上市準(zhǔn)備過(guò)程中遇到的各種專業(yè)問(wèn)題相互交流探討，已上市企業(yè)就上市后繼續(xù)發(fā)展做大做強(qiáng)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，每月有一位董秘就選定的話題現(xiàn)身說(shuō)法，分享給后續(xù)階段的董秘，充分體現(xiàn)園區(qū)上市、擬上市企業(yè)間“傳、幫、帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)。

e．加大對(duì)上市公司后續(xù)發(fā)展的支持力度。園區(qū)上市公司均是各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，行業(yè)帶動(dòng)作用明顯，同時(shí)可利用資本市場(chǎng)多種有效手段，根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行橫向、縱向整合。上通過(guò)舉辦園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接系列活動(dòng)，采用“政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲”這一舉措，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)高速發(fā)展、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙贏和諧局面。與此同時(shí)，支持企業(yè)在園區(qū)設(shè)立總部，在園區(qū)合作區(qū)域投資建廠，“走出園區(qū)，走出蘇州”。

聚燦光電成為蘇州市第1 0 0家上市公司

獨(dú)墅湖畔的上市產(chǎn)業(yè)園，做好企業(yè)發(fā)展“店小二”

為了加大對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的服務(wù)力度、創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式，幫助企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)展并帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，理順區(qū)內(nèi)以上市企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，給科技型中小企業(yè)尋求產(chǎn)學(xué)研、市場(chǎng)相結(jié)合的合作提供契機(jī)，營(yíng)造企業(yè)上市氛圍。今年，園區(qū)在獨(dú)墅湖畔規(guī)劃了一個(gè)上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

據(jù)介紹，開發(fā)建設(shè)上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園是蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會(huì)著眼園區(qū)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策。力爭(zhēng)通過(guò)3—5年開發(fā)建設(shè)，基本形成土地利用集約、上市企業(yè)集聚、高端產(chǎn)業(yè)集群的示范效應(yīng)，成為園區(qū)新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

屆時(shí)，將重點(diǎn)培育和引進(jìn)上市（擬上市）企業(yè)、成長(zhǎng)性高、稅收產(chǎn)出大的企業(yè)以及處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端的企業(yè)，致力打造創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色生態(tài)、開放共享的上市企業(yè)集聚區(qū)。

產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積4平方公里，分為南、北兩個(gè)分區(qū)，其中北區(qū)2.5平方公里，南區(qū)1.5平方公里，分別位于科教創(chuàng)新區(qū)三期和斜塘街道南部。地理位置優(yōu)越，對(duì)外交通便利快捷，與滬、寧、杭融入同城化生活。中環(huán)快速路、獨(dú)墅湖隧道、星湖街、星塘街等主干道縱橫交匯，軌道交通2號(hào)線及規(guī)劃中的6、8號(hào)線可直達(dá)園內(nèi)。

入園流程從企業(yè)用地申請(qǐng)、上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園辦公室初審、簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議、工委管委會(huì)審核、招商親商領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)到土地招拍掛，十分明晰。

上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園辦公室作為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，將始終堅(jiān)持以“全過(guò)程、全天候、全方位”的親商服務(wù)，竭誠(chéng)做好企業(yè)發(fā)展“店小二”，為人才落戶、項(xiàng)目落地提供高效精準(zhǔn)的服務(wù)，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者攜手同行，共贏未來(lái)。