文│陳仕奇（四川省蒼溪縣人民政府辦公室）

陳仕敏（四川省蒼溪縣歧坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心）

鄭雄（四川省蒼溪縣浙水鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站）

蒼溪縣如何發(fā)展牛羊土雞產(chǎn)業(yè)

文│陳仕奇（四川省蒼溪縣人民政府辦公室）

陳仕敏（四川省蒼溪縣歧坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心）

鄭雄（四川省蒼溪縣浙水鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站）

一、基本情況

近年來，四川省蒼溪縣將牛羊土雞產(chǎn)業(yè)作為全縣“1+3”特色產(chǎn)業(yè)體系支柱之一，出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，鼓勵工商資本、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、貧困人口發(fā)展牛羊土雞產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣擁有規(guī)模示范場1250個，帶動1.56萬戶從事牛羊土雞特色養(yǎng)殖，同時利用梨花節(jié)、獼猴桃采摘節(jié)、重慶土雞推介會等節(jié)氣活動開展銷售。2016年共銷售土雞約550萬只，實現(xiàn)銷售收入2.75億元，養(yǎng)殖戶年均增加收入10%以上。

二、問題分析

1.營銷意識不強。部分養(yǎng)殖戶缺乏現(xiàn)代市場營銷措施，不主動了解市場行情，不主動拓展銷售渠道，坐等客商上門收購。

2.產(chǎn)業(yè)融合度不高。全縣農(nóng)作物秸稈資源用于牛羊養(yǎng)殖的不到1%，大量可種植優(yōu)質(zhì)牧草的果園地、林地、撂荒地沒有得到利用，飼料大部分靠購買，成本高效益低。

3.動物防疫意識不強。部分群眾缺乏規(guī)?；B(yǎng)殖經(jīng)驗，疫病檢測防治意識不強、手段落后，跟不上形勢發(fā)展的需要。

4.種業(yè)體系不健全。全縣只有肉牛、肉羊原種場各1家，不能滿足突破性發(fā)展的需求。許多養(yǎng)殖場是從山東、簡陽等地引進的種肉、種牛，不僅增加養(yǎng)殖成本，還很容易引入動物疫情。

三、建議

“要得富，分開住，房前屋后栽果樹，雞鴨牛羊一大路”。牛羊養(yǎng)殖有“風險小、收入高，見效快、周期短”的特點，群眾便于上手、容易接受，適合貧困戶發(fā)展。蒼溪縣將利用好“五種資源”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“五個轉(zhuǎn)變”，做到“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”。

1.利用自然資源，促進資源利用由低向高轉(zhuǎn)變。一是因地制宜發(fā)展。在草山草坡資源豐富的陵江、岳東等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)；三川、新觀等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)；東青、五龍等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局土雞產(chǎn)業(yè)。二是推行循環(huán)發(fā)展。推廣應用綠色防控、測土配方施肥、綠色加工等綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，糧經(jīng)、果菜、林雞等間作套作、種養(yǎng)結(jié)合的復合型生產(chǎn)模式，鼓勵糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。三是加強基礎配套。引導多利用低效林改造種植優(yōu)質(zhì)牧草，力爭每年全縣種植優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝、飼用玉米12萬畝以上。推廣飼料青貯、氨化技術，青貯、氨化飼料產(chǎn)量達到5萬噸以上，將養(yǎng)殖成本降低20%以上。

2.利用政策資源，促進發(fā)展活力由弱向強轉(zhuǎn)變。一是獎勵政策。鼓勵使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金、小額信貸資金、創(chuàng)業(yè)擔保貸款用于牛羊土雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)補貼重點向牛羊土雞養(yǎng)殖戶傾斜。對流轉(zhuǎn)土地新建圈舍、引種，新建冷配站點的農(nóng)戶給予適當獎勵、補助、貼息。二是保險政策。將牛羊養(yǎng)殖全部納入政策保險，每頭牛保額6000元，每頭羊保額500元，養(yǎng)殖戶保費每頭牛僅承擔90元，每只羊僅承擔7.5元，由中華聯(lián)合保險公司（目前無機構(gòu)無人員）承保，力爭做到應保盡保。同時，逐步將土雞納入保險范圍。三是金融政策。金融機構(gòu)根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)主資產(chǎn)狀況和誠信度，對其進行信用等級評估，并根據(jù)信用等級提供信貸支持，推出符合需求特點的金融產(chǎn)品和金融服務，適當擴大質(zhì)押貸款、信用貸款的規(guī)模和范圍。

3.利用主體資源，促進經(jīng)營主體由少向多轉(zhuǎn)變。對上，積極爭取項目投入，每年爭取國家肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目100萬元以上，整合涉農(nóng)項目200萬元以上。對下，組建專業(yè)合作社，到2020年建牛羊土雞專合社25個以上，聯(lián)結(jié)肉牛養(yǎng)殖戶80%以上。對內(nèi)，引導具有養(yǎng)殖積極性和一定投資能力的業(yè)主投入肉牛產(chǎn)業(yè)，力爭每年投資總額在1000萬元以上；引導返鄉(xiāng)人員發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，力爭每年投資總額在1000萬元以上。對外，未來5年內(nèi)力爭引進牛羊土雞加工龍頭企業(yè)3家，積極引進有意向的企業(yè)入駐蒼溪縣發(fā)展牛羊土雞產(chǎn)業(yè)，力爭每年投資總額在1000萬元以上。

4.利用市場資源，促進市場需求由微到旺轉(zhuǎn)變。一是把好市場規(guī)律。建立經(jīng)紀人隊伍，及時開展調(diào)研，全面、及時、準確和系統(tǒng)地分析市場變化，預測供求關系，推斷價格漲落和經(jīng)營效益，引導業(yè)主準確把握市場變化規(guī)律，優(yōu)化養(yǎng)殖品種、規(guī)模和銷售時間，降低或規(guī)避養(yǎng)殖風險。二是主動尋找市場。組織養(yǎng)殖業(yè)大戶去大中城市、沿海城市接洽市場，與張飛牛肉、華珍牛肉、武后牛肉簽訂訂單，建立穩(wěn)定的供銷渠道，力爭成為貨源基地。三是用好網(wǎng)絡平臺。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”，支持個體和企業(yè)建立網(wǎng)店，借助京東廣元館、蒼溪特產(chǎn)館平臺，開辟線上銷售渠道。加快建設電子商務進農(nóng)村示范縣項目，搭建縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，解決物流“最后一公里”和“最初一公里”難題。四是實施品牌戰(zhàn)略。支持舉辦特色產(chǎn)品訂貨會等商貿(mào)活動，積極參加西博會、農(nóng)博會、廣交會等大型商貿(mào)活動，大力宣傳推介“蒼溪造”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。鼓勵創(chuàng)建一批記得住、叫得響的特色品牌和精品名牌，積極創(chuàng)建省級著名商標、中國馳名商標。

5.利用技術資源，促進產(chǎn)品品質(zhì)由庸到良轉(zhuǎn)變。一是抓好縣校、縣院合作。實施好“借腦提能”工程，發(fā)揮四川農(nóng)業(yè)大學、北京大學農(nóng)學院、四川省農(nóng)業(yè)科學院、四川省畜牧科學研究院等高校和科研院所的科研技術優(yōu)勢，為蒼溪牛羊、土雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出謀劃策。二是用活人才。引進農(nóng)業(yè)緊缺的專業(yè)人才，開展新型職業(yè)農(nóng)民教育，提升從業(yè)者能力，培育牛羊、土雞鄉(xiāng)土人才各100人。三是健全良繁體系。大力推廣西門塔爾、蜀宣花牛、南江黃羊等優(yōu)良品種，推行牛羊養(yǎng)殖場戶自繁自養(yǎng)方式。到2020年，建良種母牛繁育示范場6個、種羊繁殖場2個、種雞場1個、牛冷配站點25個以上。存欄能繁母牛15萬頭以上，牛羊良種率達90%以上。四是推進標準化建設。統(tǒng)一設計標準化圈舍和養(yǎng)殖場，督促業(yè)主配置先進養(yǎng)殖設備，使用無公害養(yǎng)殖技術，嚴格管控投入品，配建糞污處理設施，確保產(chǎn)品達到無公害標準。