草蒼
1949年以來,新中國面臨種種社會挑戰(zhàn),其中即包括國家如何規(guī)制貿(mào)易行為,并將其納入國家計劃經(jīng)濟中。在此背景下,沿海走私扮演著極為復(fù)雜的角色,其一方面挑戰(zhàn)了政府對貿(mào)易的控制,影響了中國的對外關(guān)系;另一方面又在計劃經(jīng)濟的籠罩下,為民眾提供了眾多緊缺的生活必需品。歷史學(xué)家Philip Thai近期發(fā)表的論文,基于各類一手史料,聚焦于1950~53年、1956~57年、1961~65年間的三波沿海走私高潮,對這一我們知之甚少的問題進行了系統(tǒng)討論,進而揭示出毛澤東時代的走私貿(mào)易,不僅是一種非法的威脅,也是政治運動攻擊的靶子,還是一個時代必要的貿(mào)易渠道和民眾的生存策略。
新中國初創(chuàng)之時,成立了新的海關(guān)總署來取代舊的海關(guān)機構(gòu),并試圖全面接管對外貿(mào)易,但是各種非正式的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)依舊存在,典型例證即為20世紀(jì)50年代的沿海走私貿(mào)易,其主要集中于上海、廣州和汕頭等傳統(tǒng)口岸城市。為了清理沿海走私,國家采取了一系列舉措,如政治運動、教育宣傳和公開審判等,旨在壓縮沿海走私的生存空間,走私問題亦隨之政治化,走私參與者被視為不法商人、封建殘余和反革命分子,在很多時候,走私甚至成為一種政治罪。
走私者的行為基本是由經(jīng)濟利益驅(qū)動的,從走私的商品來看,其大宗皆為當(dāng)時供應(yīng)短缺之物,包括手表、藥品和鉛筆等日用品。事實上,在利益驅(qū)動下,一些與海關(guān)事務(wù)有交集的地方干部亦參與到走私活動中。有干部在香港和澳門負責(zé)為國家采購朝鮮戰(zhàn)爭的急需物資,他們在這一過程中發(fā)現(xiàn)了諸多“商機”,將一些有利可圖的商品走私至中國,并逃避關(guān)稅,甚至“武裝走私”,1952年,葉劍英為此批捕的軍人和干部人數(shù)超過500人,由此可見問題之嚴(yán)重。
但對于普通民眾,則有另一個版本的沿海走私歷史。社會主義改造和大躍進為中國的工業(yè)化創(chuàng)造了條件,但同時也帶來生活必需品的嚴(yán)重短缺。民眾不僅不把走私當(dāng)作一種犯罪,反而將其視作維系自己日常生活的重要渠道。尤其是在大躍進之后,日用品供不應(yīng)求的問題更加突出,上海和廣州等地的民眾不得不更多地依賴走私,以獲取日用生活品,民眾雖然沒有試圖“逃離國家”,但卻在國家內(nèi)部找到了求存的方式。與此同時,短缺經(jīng)濟為走私者創(chuàng)造了巨大的利潤空間,譬如在1956年,可可粉在香港的基本價格為1.27元每斤,但是走私到中國之后,其在黑市的價格為17元每斤。如此巨額的差價成為走私者甘冒巨大風(fēng)險的首要肇因。
透過重構(gòu)沿海走私這一段隱而不彰的歷史,作者指出初生的計劃經(jīng)濟和活躍的地下經(jīng)濟在毛澤東時代是一種共生而非敵對的關(guān)系,其深深地嵌入到新中國社會主義轉(zhuǎn)型和民眾的日常生活中。Maria Los在分析蘇聯(lián)和東歐的歷史時,曾將此類經(jīng)濟活動理解為計劃經(jīng)濟之外的“第二經(jīng)濟”(second economy),這一概念或許能幫助我們更好地解釋毛澤東時代的沿海走私:第一,我們需要跳出政治和經(jīng)濟犯罪的范疇,來看待毛澤東時代沿海走私的社會含義,如此才能重新理解社會主義日常生活的豐富面向;第二,對走私社會含義的剖析,有助于我們理解毛澤東時代國家政權(quán)的能力所及之范圍,以及其局限所在。